Можно ли вылечить глобальную экономику?

Теперь, когда многие правительства по всему миру предпринимают шаги по защите отраслей, которые они считают жизненно важными, а международные институты, такие как МВФ и Всемирная торговая организация, отодвинуты на второй план, Родрик считает, что после ухода Трампа новые правила глобальной торговли будут в значительной степени определяться США и Китаем, как двумя доминирующими экономическими державами в мире. Его особенно воодушевляют продолжающиеся два десятилетия усилия Китая по продвижению возобновляемых источников энергии, которые, по его словам, могут послужить моделью для применения в других странах и в других секторах экономики. Во многом благодаря технологическому прогрессу в Китае солнечная энергия сейчас настолько дешева, что даже такой красный штат, как Техас, быстро расширяет свои солнечные мощности. А благодаря росту индустрии электромобилей в Китае, который сейчас является крупнейшим в мире автомобильным рынком, дешевые китайские электромобили экспортируются во многие другие страны. «Мы продвинулись гораздо дальше в этом вопросе» (зеленом переходе) «чем кто-либо считал возможным, и это произошло благодаря механизму, который никто не предсказал», — сказал Родрик.

В своей книге он утверждает, что ключом к успеху инициативы Китая в области зеленой энергетики был широта используемых инструментов и гибкость, с которой они применялись. Китайское правительство предоставило стартапам электромобилей венчурный капитал, субсидии, индивидуальную инфраструктуру, специализированное обучение и преференциальный доступ к сырью. Но вместо того, чтобы навязывать производственный план сверху вниз, многие детали были оставлены на усмотрение предприятий. «Отличительной чертой китайского девелопментализма является экспериментальный подход», — пишет Родрик. “Национальное правительство ставит широкие цели. Затем в различных отраслях и регионах развертываются различные промышленные политики, за которыми следует тщательный мониторинг, итерация и пересмотр, когда это необходимо”.

Родрик также нашел много хорошего в промышленной политике администрации Байдена, которая была направлена на ускорение перехода к «зеленой» экономике путем предоставления субсидий, налоговых льгот и общественной поддержки промышленных исследований. Трамп занят демонтажем многих из этих политик. Родрик поддержал бы их восстановление в будущем. Он также выступает за то, чтобы позволить странам, включая США, использовать целевые тарифы для защиты конкретных отраслей, которые они считают жизненно важными, но он настаивает на том, что было бы ошибкой сосредотачиваться исключительно на производстве, в котором занято менее десяти процентов рабочей силы США. Реальная проблема, утверждает он, заключается в повышении заработной платы в обширном секторе услуг, в котором занято более восьмидесяти процентов американских рабочих. «Нравится нам это или нет, услуги останутся основным двигателем экономики», — пишет он. Некоторые должности в сфере услуг, например, управленческие, хорошо оплачиваются, но многие из них, особенно в таких областях, как розничная торговля и уход, являются низкооплачиваемыми. «Из этого следует неизбежный вывод: хорошая экономика рабочих мест критически зависит от нашей способности повысить производительность и качество рабочих мест в таких услугах».

Родрик признает, что не существует проверенной формулы для достижения этой цели. Подход, который он защищает, имитирует китайскую модель, охватывая правительственные учреждения на национальном и местном уровне, а также образовательные учреждения, частный бизнес и рабочих. Он поддерживает усилия по объединению работников сферы услуг в профсоюзы и обсуждает возможность, предложенную Арином Дюбе, экономистом из Массачусетского университета в Амхерсте, создания советов по заработной плате для установления минимальной заработной платы, которая варьируется в зависимости от отрасли, профессии и местоположения. Родрик, ссылаясь на контраст между практикующими медсестрами, средняя годовая зарплата которых составляет сто двадцать шесть тысяч долларов, и низкооплачиваемыми медицинскими работниками, также утверждает, что обучение, технологии и реформа регулирования могут сыграть большую роль, как и направленные научные исследования.

Он призывает к созданию рабочего эквивалента ДАРПАагентство Пентагона, которое помогло финансировать развитие Интернета, GPS и технологий мРНК, используемых для создания COVID-19-19 вакцин. Тогда как ДАРПА фокусируется на исследованиях, которые потенциально могут иметь военные последствия, предложил Родрик:АРПА“-W” сосредоточится на разработке “технологий, благоприятных для труда”, в том числе тех, которые используют искусственный интеллект. АРПА-W, пишет он, «Главная цель заключалась бы в том, чтобы позволить работникам делать то, что они не могут делать в настоящее время, вместо того, чтобы вытеснять их, взяв на себя задачи, которые они уже выполняют».