СИНОПСИС
Изменение климата усиливает отсутствие водной безопасности в Юго-Восточной Азии, усиливая как межгосударственные трения, так и местную социальную напряженность. Недавние споры по поводу проектов трансграничных плотин и общественные волнения из-за неудачных усилий по борьбе с наводнениями подчеркивают, что проблемы управления водными ресурсами все больше становятся проблемами мира и безопасности в регионе.
КОММЕНТАРИЙ
Проблемы водной безопасности на фоне ухудшающихся последствий изменения климата могут создать межгосударственную напряженность и локальные проблемы мира и безопасности. В апреле 2025 года Таиланд официально призвал Лаосскую НДР переместить предложенный ею Проект плотины Санакхамской гидроэлектростанции на реке Меконг, чтобы минимизировать трансграничное воздействие на тайские общины, что представляет собой еще одно спорное событие.
Отсутствие эффективной борьбы с наводнениями и управления водными ресурсами также может способствовать возникновению социальной напряженности. В последние месяцы правительство Филиппин столкнулись с общественными протестами и недовольством за массовую коррупцию в проектах по борьбе с наводнениями, в первую очередь вдоль основных речных систем страны, после экстремальных погодных явлений, вызванных климатом в этом году, которые затопили городские и сельские общины. Это давление, усугубленное изменением климата, усилило недовольство местного населения, разногласия и социальную напряженность.
Давление изменения климата на водные ресурсы, особенно из трансграничных рек, также может усилить трения между соседними государствами. С 41 трансграничный объект подземных вод В Юго-Восточной Азии улучшение управления трансграничными реками является важнейшим шагом для сохранения мира и безопасности.
Случай реки Меконг: необузданные интересы, растущая напряженность
На стыке отсутствия водной безопасности и изменения климата река Меконг остается ключевым примером. Критично более чем 70 миллионов человек В шести странах изменение климата является реальностью, которую заинтересованные стороны Меконга не могут игнорировать. За последние пять десятилетий в регионе Меконга потеплело на около 1,4 градуса Цельсия. Сообщества сталкиваются с более суровыми волнами тепла, непредсказуемыми дождями и повышением уровня моря, которые приводят к засолению более глубоких сельскохозяйственных угодий Вьетнама, ослабляя производство вдоль его важнейшей «рисовой чаши» дельты Меконга.
Тем не менее, более тысячи плотин вдоль реки Меконг у них ухудшились условия. Существующие плотины еще больше способствовали изменению водных потоков для миллионов людей, живущих ниже по течению, ставя цели чистой энергетики в противоречие с водной безопасностью. В сочетании с последствиями изменения климата изменения в водных потоках привели к сокращению рыбных запасов местных жителей в жизненно важном камбоджийском Тонлесапе. В то же время в Лаосе и Таиланде повышается уровень воды из-за будущей плотины Санакхам. более 62 500 человек в зоне риска. Без контроля эти проблемы, по оценкам, вытеснят От 3,4 до 6,4 миллиона человек в регионе Нижнего Меконга к 2050 году.
Поскольку доступ к воде становится все более нестабильным, правительства были вынуждены поставить на первый план свои собственные интересы, способствуя постоянно расширяющемуся развитию гидроэнергетики вдоль реки. Однако этот сценарий еще больше усиливает межгосударственную напряженность. Общественная обеспокоенность Вьетнама по поводу Камбоджийский канал на крыше Фунан Воздействие на поток воды в дельту Меконга отражает нерешенные текущие проблемы высокого уровня.
В настоящее время Комиссия по реке Меконг (MRC) является единственным органом управления трансграничными водными ресурсами в Юго-Восточной Азии, который помогает государствам «сотрудничать лучше» в управлении рекой Меконг.
Тем не менее, сохраняется обеспокоенность по поводу способности MRC эффективно решать текущие и будущие проблемы. Важно отметить, что, хотя отсутствие строгих механизмов правоприменения стимулировало участие государства, оно не смогло смягчить социальные и экологические последствия гидропроектов.
Кроме того, хотя комиссия успешно укрепила межгосударственные связи, влияние негосударственных субъектов остается ограниченным. Отсутствие инклюзивности ограничивает участие жителей берегов реки, которые больше всего страдают от изменения климата и водных потоков. В настоящее время представители гражданского общества, в том числе организация «Живая река Сиам» и Речная коалиция Камбоджи, поднимают проблемы, с которыми сталкиваются местные прибрежные сообщества, предоставляя MRC потенциальную возможность для более глубокого взаимодействия.
Отсутствие водной безопасности и проблемы безопасности в Юго-Восточной Азии
Помимо субрегиона Меконга, проблемы водной и климатической безопасности также усиливаются во всей Юго-Восточной Азии. Постоянные наводнения, засухи и гидрологические проекты в настоящее время угрожают доступу к воде и производству продовольствия вдоль реки Иравади, что ранее вызвало протесты в Мьянме в 2011 году.
Подобные события в верховьях Красной реки угрожают производству продуктов питания во Вьетнаме. надвигающиеся китайские и бирманские гидропроекты угрожают общинам вдоль реки Салуин, оставшейся незапруженной реки Юго-Восточной Азии.
В Индонезии климатический кризис представляет собой серьезную угрозу для сельского хозяйства, поскольку повторяющиеся периоды нехватки воды в засушливый сезон все больше затрудняют доступ фермеров и общин к достаточному количеству воды, что приводит к снижению урожайности сельскохозяйственных культур. В последние десятилетия это привело к растущей конкуренции за воду между сельскохозяйственными и промышленными пользователями, вынуждая правительство искать трудный баланс между поддержкой промышленного развития и защитой средств к существованию в сельском хозяйстве. Ярким примером является продолжающийся спор в горах Кенденг Центральной Явы, где фермеры столкнулись с цементными заводами и предприятиями по добыче извести из-за доступа к воде и воздействия на окружающую среду.
В отсутствие сильного управления трансграничными водами возникают риски для безопасности. В сельских общинах Юго-Восточной Азии средства к существованию обычно связаны со стабильными потоками воды для рыболовства или сельского хозяйства. Проблемы, связанные с ограниченным доступом к воде, уменьшением потоков наносов, проникновением соли и сокращением рыбных запасов, напрямую угрожают жизнеспособности этих средств к существованию. Таким образом, усиление конкуренции за ресурсы и миграция являются двумя последующими событиями, которые могут происходить с возрастающей скоростью.
Продолжающееся обострение изменения климата и плохое управление водными ресурсами наносят дополнительный ущерб таким городам и столицам, как Манила, Джакарта и Бангкок, которые уже сталкиваются с проблемами доступа к воде и повышением уровня моря, а также усугубляют социально-политическую напряженность. Учитывая эти далеко идущие последствия, последствия отсутствия климатической и водной безопасности угрожают безопасности и стабильности человечества.
Инклюзивное управление водными ресурсами
Решение проблемы отсутствия водной безопасности в регионе требует инклюзивного подхода, который активно вовлекает тех, кто больше всего страдает от изменения состояния воды. На 15-м Региональном форуме заинтересованных сторон Меконга в апреле 2025 года MRC сообщил, что предпринимает шаги в этом направлении, предоставляя фермерам, рыбакам, представителям сообществ и местным лидерам больше возможностей поделиться своими идеями. Эта концепция должна быть реализована как можно скорее.
недавние публичные демонстрации По поводу взяточничества, некачественных или несуществующих проектов по борьбе с наводнениями на Филиппинах также подчеркивается отсутствие консультаций с населением, особенно для тех, кто живет вдоль берегов рек. Игнорирование процесса консультаций наносит прямой вред общинам, как это видно на примере смертоносных наводнений в этом году на Филиппинах.
Инклюзивное участие имеет решающее значение для разработки эффективных решений связанных с климатом водных проблем и предотвращения непредвиденных последствий для мира и безопасности. Это позволяет эффективно учитывать социально-экономические факторы нестабильности в управлении водными ресурсами, в конечном итоге защищая средства к существованию и благополучие людей.
Роль сектора безопасности
Рассматривая связь между отсутствием водной безопасности и изменением климата исключительно как технический или экологический вопрос, мы упускаем из виду ее последствия для мира и безопасности. Вода по своей сути является вопросом политики и безопасности, который требует фундаментального изменения в том, как ее понимают и управляют. Широкий круг заинтересованных сторон, агентств и институтов, особенно сектор безопасности, должен будет взять на себя жизненно важную роль в решении этих сложностей.
Поскольку воздействие изменения климата на водные ресурсы в ближайшие десятилетия усилится, субъекты безопасности могут и, вероятно, будут играть свою роль, несмотря на риски, часто связанные с их участием. Однако обеспечение безопасности в связке «вода-климат-мир» не должно означать милитаризованный подход.
Военные, полицейские и соответствующие правоохранительные органы, а также другие структуры безопасности должны быть готовы анализировать риски, связанные с водой, определять потенциальные пути возникновения конфликтов и понимать, как эти проблемы влияют на местные сообщества. Возможности сектора можно использовать для обслуживания инфраструктуры, предотвращения конфликтов, реагирования на стихийные бедствия и управления ресурсами для защиты доступа к воде и обеспечения доступности воды для сообществ.
Роль сектора безопасности в мерах по предотвращению конфликтов может включать планы упреждающего распределения ресурсов, особенно во время сильных наводнений или засух, а также поддержку механизмов разрешения споров между местными сообществами, где конкуренция за ресурсы может расшириться. Этот вклад сектора безопасности должен систематически интегрироваться в более широкие национальные стратегии по водной и климатической безопасности.
Заключение
На фоне усиления нестабильности, вызванной человеческой деятельностью и изменением климата, существует острая необходимость укрепления механизмов водной и климатической безопасности – не только для субрегиона Меконга, но и для Юго-Восточной Азии в целом. Более интегрированный подход к управлению безопасностью, делающий упор на предотвращение и смягчение последствий, будет иметь решающее значение для создания устойчивых сообществ и защиты общих водных ресурсов.
Об авторах
Джулиус Сезар Траджано и Адам X. Хансен — соответственно научный сотрудник и аналитик Центра нетрадиционных исследований безопасности (Центр NTS) Школы международных исследований имени С. Раджаратнама (RSIS) Наньянского технологического университета (NTU), Сингапур. Они пишут для Программы исследований климатической безопасности Центра НТС.
2025-11-04 00:25:00
1762218777
#Связь #отсутствия #водной #безопасности #изменением #климата #надвигающаяся #угроза #миру #безопасности #ЮгоВосточной #Азии
Ещё по этой теме
