«Мы видим пределы, как только данные могут поставить под сомнение установленную власть»

Соучредитель кооператива Datactivist, специализирующегося на раскрытии данных, особенно в государственном секторе, Самуэль Гоэта является доцентом в Sciences Po Aix. Он только что опубликовал Данные демократии. Открытые данные, полномочия и контрполномочия (C & F éditions, 2024), работа, в которой он развивает критическую оценку успехов и ограничений движения открытых данных, почти через восемь лет после принятия закона Лемэра, который требовал от администраций открывать свои данные «по умолчанию».

Несмотря на этот закон, по последним данным, в конце 2022 года только 16% общин соблюдали свои обязательства в этой сфере. инвентаризация обсерватории открытых данных территорий.

Прочитать опрос | Статья зарезервирована для наших подписчиков Как Opendatasoft стала ключевым игроком в открытии публичных данных

Добавить к вашему выбору

Где сегодня открытие публичных данных во Франции?

Ситуация неоднозначная. На первый взгляд, это большой успех: французские открытые данные находятся на вершине международных рейтингов, имеют развитую общественную экосистему и определенное количество ведущих компаний и ассоциаций, занимающихся ими, и имеют важные области применения. Но открытие данных во Франции основано на довольно слабой культуре прозрачности. Это восходит к доступу к административным документам – малоизвестному праву, существующему около сорока лет назад, которое администрации часто обходят: около 80% запросов не получают ответа.

Однако открытые данные означают добровольное предоставление наборов данных. Существует двойная скорость открытых данных: между тем, что заинтересует лиц, принимающих решения, к инновациям, и тем, что будет возбуждать выборных должностных лиц. Мы видим эти ограничения, как только смотрим на субсидии, данные о госзакупках… Короче говоря, как только эти данные могут поставить под сомнение сложившуюся власть. Это хрупкая экосистема, которая опирается на политическую волю и которая может легко рухнуть.

Чем объяснить затруднение выполнения обязательств, вытекающих из закона Лемэра?

В соответствии с законом о цифровой республике 2016 года было выделено мало ресурсов. Небольшую помощь оказала ассоциация OpenDataFrance. Этот, как Эталаб [un département de la direction interministérielle du numérique, la dinum, chargé de l’ouverture des données publiques], оказали поддержку – но не в масштабах открытия данных «по умолчанию». Таким образом, ресурсы, вкладываемые сообществами, во многом зависели от наличия политического импульса, небольших средств, интереса… и, зачастую, доброй воли нескольких агентов, которые делали это в свое время. свободны или находятся на периферии своих миссий, с небольшой иерархической поддержкой. Это усилило территориальные разногласия.

Вам осталось прочитать 48,83% этой статьи. Остальное зарезервировано для подписчиков.