Фили прошлое поколение, Латинская Америка была местом нестабильной стабильности. На первый взгляд, отмеченная протестами, колебаниями политического маятника и впечатляющими скандалами, большая часть региона после демократизации 1980-х и 1990-х годов оставалась твердо демократической и свободной от войн между государствами. Несмотря на то, что она пострадала от насилия со стороны вооруженных группировок и все более могущественных преступных организаций, в целом она оправдала свое самопровозглашенное прозвище «зона мира».
Вот почему этот год оказался таким неприятным. На протяжении 2025 года, первого года второго срока Дональда Трампа, аналитики одержимо анализировали потенциальные военные вторжения США в полушарие, которое когда-то определялось их совместной защитой национального суверенитета. Но зацикленность на том, сможет ли Вашингтон возрастающее давление о Николасе Мадуро, предвещающем физическое военное вторжение в Венесуэлу, отвлекло от реальной истории: более масштабные Сдвиг в сторону прямого вмешательства уже произошел, и он встретил удивительно малое сопротивление. Более 100 человек погибли в результате морских ударов США, которые эксперты характеризуют как внесудебные казниИ самые громкие возражения исходят не от президентов или региональных организаций Латинской Америки, а от Конгресса США.
Вашингтону не нужно вторжение, чтобы разрушить порядок в полушарии; Трамп уже стал ее новым центром тяжести. Он переопределил власть США, осуществив имперскую реставрацию, которая больше не беспокоит нарративы о «высшем благе», которые Вашингтон когда-то использовал для оправдания своих действий. Так называемый Доктрина Донро действует открыто как дисциплинарный режим – транзакционный, карательный, неприукрашенный – который идеально соответствует политическим изменениям в полушарии.
Влияние Трампа сейчас настолько доминирует, что сами выборы выигрываются или проигрываются им, а точнее выбранными им кандидатами. На президентских выборах в Гондурасе его поддержка Насри Асфуры и угрозы сократить помощь, если избиратели выберут иное решение, стали центральными в предвыборной гонке, повторяя его октябрьское вмешательство в промежуточные выборы в Аргентине. Действия, которые когда-то вызвали бы бурю негодования, теперь проходят как обычное дело, за исключением небольшого круга возмущенных экспертов.
Этот ландшафт поддерживается методом управления, который сочетает в себе волатильность, исключения и вознаграждение. Подход Трампа является более гибким и более расчетливым, чем предполагает риторика. 28 смертоносных морских ударов соседствуют с резкими уступками, такими как снятие пошлин с Бразилии после того, как ей не удалось повлиять на суды, рассматривающие дела Жаира Болсонару. Непоследовательность — это стратегия: она разрушает координацию, порождает зависимость и вынуждает правительства принимать единоличные, реактивные решения.
Одним из наиболее мощных инструментов администрации стало расширение исключений — зон, в которых обычные правила больше не применяются. Мигранты были первой категорией, лишенной правовой защиты. Затем появились депортированные, отправленные в третьи страны по импровизированным соглашениям; предполагаемые наркоторговцы, убитые в ходе экстерриториальных операций; а теперь Венесуэла, где незаконно морские удары нацелены на международно изолированный режим. Поскольку мало кто готов защищать Мадуро, сдержанная реакция на десятки смертей фактически изменила границы того, какие нормы Вашингтон может нарушать без последствий. Каждое исключение создает новую норму.
При Трампе в регионе сложилась резкая дихотомия: послушные союзники и идеологические враги. Такие лидеры, как Наиб Букеле Сальвадора, Хавьер Майли Аргентины и Дэниел Нобоа Эквадора тесно сотрудничают с Вашингтоном и были вознаграждены финансированием, сотрудничеством в сфере безопасности и дипломатической поддержкой. Парагвай и Боливия стремятся быстро последовать этому примеру. Страны Карибского бассейна и Центральной Америки обменивались мерами по обеспечению миграции, военными плацдармами или уступками в области безопасности просто для того, чтобы оставаться в благосклонности Вашингтона.
В этом контексте наиболее эффективное сопротивление политике Трампа было национальным и дипломатическим, а не региональным. Фактически, единственные страны, которым удалось отчасти добиться успеха, — это Бразилия и Мексика. Их лидеры Луис Инасиу Лула да Силва и Клаудия Шейнбаум – идеологические противники Трампа – практикуют форму прагматического сопротивления: никакого открытого разрыва, но и никакого объединения.
После нескольких месяцев неудачных попыток подчинить судебную систему Бразилии в попытках освободить Болсонару Трамп был вынужден сесть за стол переговоров с Лулой и отказался от тарифов и тарифов. санкции против судья Верховного суда. Шейнбаум культивирует роль «заклинателя Трампа»: она сочетает сотрудничество в области миграции и торговли с символическими жестами в области наркополитики и твердым дискурсивным отказом от любого вмешательства в суверенитет Мексики, избегая при этом нападок ad hominem, которые перекрывают дипломатические каналы. Эти функциональные стратегии резко контрастируют с бесплодной конфронтацией, которую ведет колумбийский Густаво Петро.
Петро иллюстрирует противоположную динамику. К противостояние Трампу В лоб он подверг свое правительство карательным мерам, не изменив поведения Вашингтона – рискованный гамбит, направленный на укрепление внутренней поддержки, но который подчеркивает новую региональную аксиому: громкое сопротивление без коллективной поддержки теперь является проигрышной стратегией. Трамп даже выделил Колумбию в качестве новый потенциальный фронт в его войне против «наркотерроризма», податливого, дисциплинарного ярлыка, который можно использовать для оправдания военных действий США на территории других стран по всему региону.
Между тем, институты, которые когда-то поддерживали региональную дипломатию, опустошены. Усилия по переговорам о переходном процессе в Венесуэле неоднократно терпели неудачу, последний раз после выборов 2024 года, хотя Шейнбаум и Лула недавно предлагали свои посреднические услуги. Саммит Сообщества Латинской Америки и Карибского бассейна (Селак) с ЕС в ноябре избежал осуждения ударов США. Саммит Америк, запланированный на этот месяц, был вообще отменен. Шейнбаума призыв к действиям ООН Прошедшая неделя носила впечатление формальности – правильная вещь, которую можно было сказать в момент напряжения, но с небольшими перспективами практического воздействия. Во всяком случае, это подчеркнуло, насколько слабыми стали многосторонние организации в нынешнем дипломатическом климате.
Левые, которые когда-то были моральным противовесом мощи США в полушарии, потеряли ориентацию. розовый прилив предложили общий язык, который объединил национализм, социальную интеграцию и антиимпериализм в единый политический проект. Сегодня этот словарь разрушен; политическая энергия, поддерживавшая его, испарилась как на национальном, так и на региональном уровнях. Внешняя политика Трампа имеет схожий тон с победным посланием крайне правых в национальной политике региона. Оно питается разочарованием в коррупции, нестабильности и институциональной стагнации, предлагая репертуар – порядок, власть, действия – который кажется более правдоподобным для широких слоев общества, чем призывы к инклюзивности или солидарности.
Контраст с тем, что было 20 лет назад, разителен. В 2005 году правительства «розовой волны», сильные с электоральной точки зрения и идеологически уверенные, собрались в Мар-дель-Плата в Аргентине, чтобы разрушить Соглашение Джорджа Буша о свободной торговле между Америкой. Антиимпериализм когда-то сформировал общую политическую грамматику латиноамериканских левых. Этот консенсус испарился. В недавнем Опрос Bloomberg/Atlas53% латиноамериканских респондентов заявили, что поддержат военное вмешательство США с целью свержения Мадуро. Это всего лишь одна точка данных, но она отражает более широкую трансформацию: регион больше не верит в коллективную идеологию, которая когда-то ограничивала Вашингтон.
Возрожденная имперская позиция Трампа успешна не только благодаря силе принуждения США, но и потому, что левые силы Латинской Америки больше не убеждают. Его влияние основано как на идеологическом истощении левых, так и на силе Вашингтона. Политика в регионе изменилась таким образом, что это одновременно сопровождало продвижение Трампа и открывало для него пространство – и он быстро консолидировал это новое пространство.
По теме
