Министерство финансов США выпустило свое долгожданное руководство, разъясняющее, кто может воспользоваться налоговыми субсидиями на электромобили в соответствии с Законом о снижении инфляции. Запуск 61-страничного предложения знаменует собой ключевой момент в торговой повестке дня администрации Байдена, что имеет серьезные последствия для Европы, Китая и международной торговли. Во время запуска министр финансов США Джанет Йеллен заявила: «Закон о снижении инфляции — это уникальный закон, направленный на снижение затрат для американских потребителей, создание сильной производственной базы в США и укрепление цепочек поставок… создание рабочих мест в американской промышленности и укрепление наша энергетика и национальная безопасность». Правила в значительной степени направлены на ослабление рыночной власти Китая в отношении сырья, такого как литий, кобальт, никель и магний, которые являются ключевыми компонентами электродвигателей и аккумуляторов. Казначейство предложило исключения из правил почти для двух десятков стран, включая Канаду, Мексику и Японию, которые имеют право на налоговые льготы, поскольку у них есть соглашения о свободной торговле с США. Страны Евросоюза в список не входят. У США и ЕС нет соглашения о свободной торговле, и им еще предстоит заключить мини-соглашение о координации двусторонней торговли и правил инвестирования в отношении материалов, имеющих решающее значение для производства аккумуляторов для электромобилей, что является ключевым требованием в руководстве Министерства финансов. Трансатлантический конфликт. Тупик стал новой горячей точкой в плане администрации Байдена по изменению баланса игрового поля с Китаем. Европа не совсем в восторге от того, что США используют программу субсидирования Закона о снижении инфляции на сумму 369 миллиардов долларов в качестве пряника, чтобы настроить союзников США против Пекина. ЕС также утверждает, что массовые субсидии через Атлантику несправедливо исказят рынок экологически чистых товаров, приведут к оттоку европейских инвестиций в чистую энергию и будут способствовать глобальной гонке субсидий. Это большая дилемма для европейского торгового блока из 27 стран. С одной стороны, лидеры ЕС стремятся уменьшить свою чрезмерную зависимость от Китая, который в настоящее время поставляет около 98% редкоземельных источников Европы. С другой стороны, Европа не планирует полностью разрывать торговые связи с Китаем, и торговые чиновники в Брюсселе опасаются, что усиление конкуренции за дефицитные товары, расположенные за пределами Китая, может, как это ни парадоксально, заставить их компании стать более зависимыми от Китая. Это ставит Европу в неудобное положение, а трансатлантические переговоры идут с трудом из-за опасений в ЕС по поводу протекционизма правительства Байдена. В пятницу, 31 марта, министр финансов США Джанет Йеллен встретилась с исполнительным вице-президентом Европейской комиссии Маргрет Вестагер. Они обсудили реализацию Закона США о снижении инфляции и промышленного плана Европейского Союза «Зеленая сделка», включая налоговые льготы для экологически чистой энергии. Диалог между двумя сторонами уже был объявлен президентом Байденом и председателем Европейской комиссии фон дер Ляйен 10 марта, когда они подчеркнули важность реализации взаимодополняющих программ стимулирования США и ЕС. Хотя США и ЕС, вероятно, найдут точки соприкосновения, как они это сделали с санкциями после вторжения России в Украину, торговля жизненно важными полезными ископаемыми остается болезненным вопросом в отношениях между двумя блоками. Если США и ЕС смогут найти общий язык, это может помочь укрепить экономический бастион Запада против подъема Китая и экспансионизма России. Но если переговоры потерпят неудачу, трансатлантическая торговая сделка может подорвать один из столпов мирового экономического порядка и создать длительные препятствия для глобального роста.
