Неопределенность на улицах из-за запрета на алкоголь в пакетиках в Нигерии

Жаркий ранний полдень на обсаженной деревьями улице города ФЕСТАК, популярного жилого комплекса в Лагос. Люди укрываются в тени возле местного ресторана. Продавцы наличных Обойдите тротуар возле крупного отеля, а в придорожном киоске два пакетика ароматного шнапса Seaman’s продаются за 200 найр (0,12 доллара США, 0,11 евро).

Филип, который покупает пакетики «почти каждый день», говорит, что предпочитает «брать по-маленькому», а не покупать большую бутылку. «Я планирую это… у меня есть минимум и максимум». Для него пакетики — это контроль объема, а не цена. «Если пакетика нет, я могу перейти на больший… Это зависит от моего настроения», — рассказал он DW.

Нигерии Регулятор пищевых продуктов и лекарств NAFDAC уже давно планирует поэтапный отказ от алкоголя, расфасованного в пакетики и пластиковые бутылки емкостью менее 200 мл (0,05 галлона). Было объявлено о запрете будет введен в действие, как и планировалось, с декабря прошлого года, но разногласия между правительственными ведомствами создали путаницу и неясность относительно того, действительно ли запрет вступил в силу. Целью данной политики является сокращение злоупотребления алкоголем со стороны несовершеннолетних и водителей.

Противоречивые директивы вызывают путаницу

На брифинге для прессы в Лагосе в конце января 2026 года генеральный директор NAFDAC Мохисола Кристиана Адейе заявила, что исполнение возобновилосьзаявив, что агентство получило «соответствующий приказ» от Сената. Но заявление NAFDAC противоречит директиве Управления секретаря правительства Федерации (OSGF) от 15 декабря 2025 года, предписывающей немедленное приостановление всех принудительных действийожидаются консультации и окончательная директива. В заявлении также добавлено, что любые действия, предпринятые без разрешения OSGF, «следуют игнорировать».

На момент публикации не было публичного уведомления OSGF об отмене этого приостановки, оставляя производителей, розничных продавцов и покупателей гадать, какому приказу подчиниться.

Сегун Аджайи-Кадир, генеральный директор Ассоциации производителей Нигерии (MAN), говорит, что «возобновление запрета» нанесет ущерб экономике, подорвет деятельность производителей, соблюдающих требования, и будет способствовать продаже незаконные, нерегулируемые продукты. Он добавил, что операторы «не понимают, какой директиве следовать».

По словам Аджайи-Кадира, алкоголь, расфасованный в пакетики, предназначен для взрослых потребителей с низкими доходами, и полный запрет ограничит их выбор.

23 января члены профсоюзов Нигерии, в том числе Ассоциация производителей спиртных напитков и блендеров страны, провели демонстрации возле офиса NAFDAC в Лагоседержа в руках плакаты с надписями: «Местные производители заслуживают защиты, а не разочарования» и «5,5 миллионов нигерийцев не могут быть вытеснены на улицы». Они утверждают, что запрет ставит под угрозу рабочие места и инвестиции.

Каждый пакетик выполняет свою «свою работу» в организме

На Амару Рут, которая с 2019 года продает алкоголь в пакетиках в своем придорожном киоске в городе ФЕСТАК, спрос не упал. «Люди всегда покупают», — сказала она DW. «Ночные продажи очень высоки», — сказала она, добавив, что во второй половине дня также наблюдается устойчивый поток клиентов. Цена проста: 100 найр за маленький пакетик, 200 найр за больший.

Рут считает, что покупатели все равно будут платить даже если цены вырастутпотому что пакетики — недорогая точка входа. Ее бестселлеры варьируются от джинов, используемых для возлияния, до биттеров и «рабочих» брендов, популярных для сексуального улучшения. «Каждый пакетик выполняет свою работу в организме», — объяснила она. Нигерийские горькие напитки — это алкогольные и безалкогольные напитки на основе трав, которые, как традиционно считается, приносят организму различную пользу для здоровья.

«Никто из NAFDAC сюда не приходил. Вообще никто», — говорит она, вспоминая лишь временное ограничение на один бренд биттеров в прошлом году. Рут иногда отказывает в продаже пожилым мужчинам, которые быстро напиваются, или молодым покупателям, которым она не доверяет, но признает, что дети могут покупать для взрослых.

Опыт Филиппа аналогичен. Он говорит, что доступность не стала более жесткой с тех пор, как начались разговоры о запрете. «Ничего не изменилось. Его даже умножили. В Лагосе вы можете получить его где угодно, в пределах 20 метров, он у вас есть». Что касается доступа молодежи, он добавляет: «Если они захотят это получить, они это получат».

Отчет за 2019 год, опубликованный в журнале African Health Sciences, показал, что 30% молодых нигерийцев употребляют алкоголь. Всемирная организация здравоохранения (ВОЗ)В докладе о глобальном состоянии алкоголя и здоровья (2018 г.) оценивается уровень эпизодического употребления алкоголя среди нигерийцев в возрасте 15–19 лет в 22,5%, что является одним из самых высоких показателей в Африке.

Алкоголь в пакетиках связан с дорожно-транспортными происшествиями и домашним насилием

Группы гражданского общества, такие как CAPPA, региональная организация по корпоративной ответственности, и NHED, нигерийская неправительственная организация, занимающаяся вопросами равенства в здравоохранении, утверждают, что пакетики облегчают получение и сокрытие молодыми людьми крепкого алкоголя, связывая его широкое употребление с дорожно-транспортными происшествиями, отсевом из школы, насилием в семье и ранним зависимость.

Некоторые африканские страны ограничили или запретили употребление алкоголя в пакетиках по соображениям здоровья. Кения в 2004 году иКот-д’Ивуар в 2016 году, с дополнительными действиями в Малави, Камерун и Танзания.

В Нигерии вопрос больше не в доступности (пакетики по-прежнему широко продаются), а в том, кто несет ответственность за обеспечение соблюдения закона: NAFDAC объявляет о ужесточении мер, в то время как приказ о приостановке деятельности OSGF остается в силе.

В городе FESTAC, похоже, мало что изменилось. В киоске Амары пакетики продолжают продаваться вместе спиво и газированные напитки, и спрос остается стабильным в течение дня.

Потребителей, таких как Филип, по-прежнему привлекает удобство и контроль над тем, сколько они пьют. Но до тех пор, пока власти не урегулируют противоречивые директивы и не определят, как правоприменение должно работать на уровне улицы, пьющие могут смягчить свое замешательство с помощью пакетика алкоголя по своему выбору.

Монтажер: Криспин Мвакидеу