Прошло почти две недели с тех пор, как большинство избирателей Грейт-Фоллс решили изменить постановление города, запрещающее предприятиям по производству марихуаны работать в черте города.
Теперь возникает вопрос: как будет выглядеть марихуановая экономика Грейт-Фолс и как она будет работать?
Несложно предположить, что потенциальные владельцы бизнеса выстраиваются в очередь, ожидая возможности открыть высококлассную амбулаторию где-нибудь в центре города. Однако на данный момент очередь на получение разрешения на марихуановый бизнес состоит всего из двух заявителей.
«Пока что все контакты, которые получил наш офис, касались диспансеров», — сказал Том Микуда, заместитель директора городского департамента планирования и общественного развития. «Мы не получали никаких контактов, как и в прошлом, мы не получали контактов о других четырех видах использования (транспортировка, производство, выращивание и тестирование) — только диспансеры. Мы получили всплеск телефонных звонков, но не всплеск официальных заявлений».
Остаются две предыдущие заявки, поданные Дейлом и Джанель Яцко, а также Эммой Альберс и ее деловым партнером Джесси Митчелл. Оба приложения были заблокированы из-за конфликтов зонирования и потенциально остаются в стадии судебного разбирательства.
«Вот где мы сейчас сидим», — сказала Эмма Альберс. «Я не понимаю, почему нас дискриминируют в отношении того, где мы можем и где не можем разместить бизнес».
Еще новости: Законодатели Монтаны предупредили, что приняты оценки роста доходов
Альберс был первым человеком в округе Каскейд, получившим разрешение на размещение / соответствие (L / C) для строительства диспансера по употреблению марихуаны для взрослых в округе. Ее бизнес, Montana Dispensary, получил разрешение в «тяжелой промышленной» зоне и в настоящее время работает на 52й Ст. Н. примыкает к свалке и нефтебазе.
Альберс сказала, что расположение за восточной окраиной городской черты Грейт-Фолс ставит в невыгодное положение и ее, и клиентов Диспансера Монтаны.
«Добраться сюда непросто, потому что вы находитесь в районах с тяжелой промышленностью, где автобусная система не обслуживается и где дороги не содержатся в хорошем состоянии», — объяснила она. «Это просто не так доступно для людей, особенно в этих (зимних) условиях».
По мере приближения даты вступления в силу новых законов Монтаны о рекреационной марихуане Альберс ухватился за возможность переместить диспансер Монтаны в более удобное место в черте города Грейт-Фолс.
С ноября 2021 года Альберс трижды обращался в город за сертификатом проверки безопасности (SIC), первым шагом к получению бизнес-лицензии, и каждый раз ему отказывали. В первых двух случаях заявление Альберса не было обработано на том основании, что городское законодательство запрещает деятельность любого бизнеса по производству марихуаны в городе. Совсем недавно ее заявление SIC было отклонено, потому что место, которое она выбрала для нового диспансера в Монтане, находилось за пределами промышленных зон, которые город одобрил для диспансеров по продаже марихуаны.
Существует достаточно доказательств того, что как I-190, так и HB 701, законодательство, которое сначала легализовало рекреационную марихуану в Монтане, а затем установило регулирующую структуру для управления ее выращиванием и продажей, а также предоставило округам и муниципалитетам широкие возможности для зонирования предприятий по производству марихуаны в качестве они считают уместным.
«Мы написали CI-190 целенаправленно с возможностью дать этим местным органам власти право делать это», — сказал Пеппер Петерсен, президент Гильдии каннабиса Монтаны и соавтор I-190. «Я твердо верю в правила зонирования марихуаны. Это ваше дело, как сообщества, решать это. Если вы не хотите, чтобы это было в вашем коридоре в центре города, не ставьте его там. и округ Кларк, чтобы сообщить округу Каскейд, как они должны следовать законам штата, просто они должны ».
Когда избиратели Монтаны прошли I-190 в 2020 году, в законодательство был встроен годичный период ожидания, чтобы дать местным органам власти время подготовиться к надвигающемуся прибытию рекреационной марихуаны. Грейт-Фолс опоздал к этому процессу.
«И в инициативе (I-190), и в законе, который внес поправки в инициативу (HB 701), было ощущение, что если вы город, который не хочет, чтобы аптеки находились рядом с некоторыми другими предприятиями, реклама тоже не нужна. большой — что бы это ни было, у вас есть год, чтобы понять это», — сказал Раф Грейбилл, бывший главный юрисконсульт губернатора Монтаны Стива Буллока. «Большинство городов сделали это, и даже были некоторые ссоры по этому поводу. Грейт-Фолс просто спрятал голову в песок и сказал, что мы просто не собираемся иметь дело с этим, пока кто-нибудь не бросит вызов».
Эта юридическая проблема возникла в июне 2022 года, когда Дейл и Джанель Яцко подали в суд на городские власти, требуя судебного запрета, чтобы заставить их обработать свое заявление SIC.
Юридическая битва
Яцко уже 15 лет управляют диспансером Green Creek, занимающимся выращиванием марихуаны и диспансерным бизнесом в районе Гибсон-Флэтс к югу от Грейт-Фолс. В феврале 2022 года Яцко стремились расширить свою деятельность за счет дополнительного коммерческого магазина вдоль 10й пр. Юг.
Как и в случае с Эммой Альберс, заявление Яцко на SIC было отклонено без обработки на основании постановления города 2010 года, запрещающего деятельность, связанную с марихуаной.
В то время как город придерживался своего юридического аргумента о том, что намерение законодательного собрания штата состояло в том, чтобы разрешить муниципалитетам запрещать предприятия по производству марихуаны в своих пределах, городские власти также признали необходимость подготовки постановлений о зонировании для размещения этих предприятий, если суды или избиратели считают иначе.
После подачи жалобы Яцко к работе приступили градостроители и законные представители.
«Мы работали над постановлением в основном с июня по сентябрь, — сказал Микуда, — с идеей, что оно должно быть в силе либо в случае распоряжения суда, либо в случае решения вопроса избирателями. (Городские чиновники) хотели иметь что-то, что позволило бы городу принимать решения в отношении бизнеса по производству марихуаны, не являясь, по сути, открытым игровым полем».
Первая версия рекомендаций по зонированию города была принята в августе 2022 года. Этот документ, представленный на специальном заседании городской комиссии Грейт-Фолс 16 августа, предоставил широкие возможности для размещения диспансеров по продаже марихуаны в большинстве коммерческих районов Грейт-Фолс. в том числе по длине 10й Ave. S. и в историческом центре города.
Первоначальное предложение по зонированию впоследствии было изменено.
«Именно здесь все изменилось с 16 августа по 6 сентября», — сказал Микуда. «Постановление, впервые представленное 16й разрешили бы амбулатории в промышленных, многофункциональных и коммерческих районах, а остальные четыре вида использования были бы ограничены промышленными зонами. Но была поправка, которая была предложена и принята, чтобы вычеркнуть все зоны, кроме промышленных, для амбулаторий».
Между тем, позиция города в отношении бизнеса по производству марихуаны уже была на шатком правовом основании. 14 октября судья окружного суда Дэвид Грубич встал на сторону Яцко, постановив, что город Грейт-Фолс не имеет полных полномочий запрещать торговлю марихуаной в черте города.
«Четкий язык статута предусматривает только регулирование действующего бизнеса по производству марихуаны, — писал Грубич. — Он не допускает толкования, которое дает городским властям право регулировать все предприятия по производству марихуаны, полностью запрещая их».
Это была юридическая интерпретация, которую город предвидел и к которой был готов.
«Решение судьи ни в коей мере не превосходит постановления, принятого городской комиссией», — сказал Микуда о действующем кодексе бизнес-зонирования марихуаны Грейт-Фолс.
Согласно действующему закону, все диспансеры по продаже марихуаны в черте города Грейт-Фолс будут ограничены территорией, примыкающей к железной дороге Берлингтон-Норт-Санта-Фе в западной части города, или вдоль восточного коридора вдоль реки Миссури, где Ривер-драйв огибает реку. блеф, прежде чем повернуть на юг мимо базы ВВС Мальмстрем.
Более:Продажа марихуаны теперь легальна в черте города Грейт-Фолс после решения судьи
«По сути… у вас нет другого выбора, если вы хотите открыть амбулаторию в другой зоне, кроме как попытаться изменить ее на промышленную», — сказал Микуда.
Это были плохие новости как для Яцко, так и для Эммы Альберс.
Уменьшение опций
После того, как постановление было принято городской комиссией 6 сентября, Яцко повторно подали заявку на 10-е место.й пр. С. собственности.
«Им снова отказали, потому что у них было неправильное зонирование», — объяснил Микуда. «Им было отказано… потому что у них не было промышленной зоны, которую они выбрали для своего бизнеса».
«В случае с Эммой Альберс им было отказано, потому что их собственность была жилой, — продолжил он. «Это было старое здание коммерческого магазина с жилой зоной, поэтому оно также не соответствовало требованиям постановления».
Микуда сказал, что при утверждении поправок к зонированию городские уполномоченные сослались на правила зонирования, уже введенные в действие как округом Каскад, так и городом Калиспелл.
«Нынешнее предложение основано на простоте и в основном основано на нормативно-правовой базе, принятой городом Калиспелл после прохождения автомагистрали I-190», — говорится на официальном языке заседания городской комиссии. «Город Калиспелл был единственным другим крупным муниципалитетом в Монтане — помимо Грейт-Фолс — который не имел коммерческих операций с медицинской марихуаной до I-190 и HB 701. Город Калиспелл в конечном итоге принял постановление, разрешающее коммерческую деятельность по марихуане только в его два округа промышленного зонирования».
«По сути, три члена комиссии (Маккенни, Трайон и Вольф) считали, что разрешение на коммерческое зонирование было просто слишком широким, слишком либеральным», — пояснил Микуда. «Они не обязательно говорили, что мы хотим делать то же, что и округ, но они считали, что их ограничение промышленной зоной представляет собой жизнеспособный вариант, не открывая гораздо больше земли для диспансеров».
Это решение имело прямые финансовые последствия как для Яцко, так и для Альберов.
Убытки и выгоды
По оценкам Яцко, они уже вложили более 500 000 долларов в развитие гровера Green Creek и диспансера на Гибсон-Флэтс, и что они тратят около 380 000 долларов в год на заработную плату, арендную плату, закупку материалов и затраты на электроэнергию для поддержания своей текущей деятельности.
«Все это остается здесь», — сказал Дейл Яцко о расходах своего бизнеса. «Он не идет в Бозман, он не идет в Биллингс, он не выходит за пределы штата — он остается здесь».
По оценкам Департамента доходов штата Монтана, в настоящее время в штате насчитывается 380 амбулаторий, имеющих лицензию на продажу марихуаны как медицинским, так и рекреационным потребителям. С 20-процентным налогом на рекреационные продажи наряду с 4-процентным налогом на медицинскую марихуану, Бюро бизнеса и экономических исследований Университета Монтаны оценивает, что штат может зарабатывать около 48 миллионов долларов в год от продажи марихуаны, причем большая часть этих денег предназначена для поддерживать службы лечения наркозависимости, охрану окружающей среды, государственные парки, службы ветеранов и обучение полиции.
Избиратели округа Каскейд, в том числе в Грейт-Фолс, теперь одобрили дополнительные 3% акцизных сборов как на рекреационную, так и на медицинскую марихуану. Новая налоговая структура может принести десятки тысяч долларов как в окружную, так и в городскую казну.
Что кажется наиболее вероятным, так это то, что небольшая горстка аптек марихуаны в конечном итоге будет одобрена для работы на периферии городской черты Грейт-Фоллс, но в настоящее время окончательно не установлено, как и где продавать марихуану в Грейт-Фолс.
Спор о зонировании Яцко с городскими властями все еще находится в стадии судебного разбирательства. Ход дела Эммы Альберс еще не определен.
«Мы дважды обжаловали их решение», — сказала Альберс о своем споре с городскими властями. «Следующее… мы пойдем к судье и во всем разберемся. Мы сделали все законно, что могли сделать.
«Я буду продолжать двигаться вперед, потому что думаю, что все зависит от людей», — добавила она. «Они проголосовали за это, и они явно этого хотят, и вот мы здесь. Давайте дадим им это».
