Следуйте за нами на нашем малайский и Английский WhatsApp, ТелеграммаВ InstagramВ Тикток и YouTube каналы.
При демократии правительство не является божественным правом, ни этническим или классовым правом. Это опирается на доверие людей.
Легитимность правительства возникает из подразумеваемого договора. Люди сдают определенные свободы, подчиняются законам, платят налоги и принимают регулирование. В обмен они получают услуги, которые обеспечивают их участие в общественной жизни. К ним относятся справедливые законы, отзывчивая политика, лучшие больницы и школы, а также более безопасные улицы. Они также должны получить систему, которая позволяет им участвовать в правительстве за пределами бюллетеня.
Люди не должны быть нищими у ворот власти. Они являются соавторами управления. Они ожидают услуг не как благотворительность, а как часть завета государства.
Два недавних акта парламента повышают ожидания, но не достигли этого демократического обещания. Закон о обязательстве по эффективности государственной службы 2025 года (GSECA) и Закон о парламентской службе 2025 года (PSA) представляют собой упущенные возможности. Эта записка исследует пробелы в обоих.
Закон
GSECA вводит четыре похвальных принципа:
- Эффективность обслуживания: Государственные услуги должны быть быстрыми, доступными и удобными для пользователя.
- Ответственность управления: Этика, прозрачность и подотчетность должны направлять каждое агентство.
- Структурная реформа: Институты должны развиваться с обществом и технологиями.
- Нормативная эффективность: Бюрократические препятствия должны быть уменьшены, чтобы поощрять гражданское участие.
Поддержите борьбу за создание Малайзии на основе справедливости, свободы, солидарности: тел.: 04-658 5251 Электронная почта: [email protected]
Чтобы обеспечить их, GSECA требует:
- Снижение регулирующей нагрузки на 25% (красная лента) каждые три года
- Правило «Один, один из» – новые правила должны заменить старые
- Надзор со стороны главного секретаря, который контролирует рейтинги услуг агентства
- Публикация отчетов о эффективности, влияя на бюджеты и стимулы
Это смелые шаги. Но за метриками лежит более глубокая история, одна из ограничений и упущенных возможностей.
Люди ушли
GSECA не хватает официальных каналов для общественной обратной связи. Агентства оценивают себя, но люди, фактические пользователи, не имеют официального способа оценивать или критиковать общественные услуги. Результатом является цикл технократической обратной связи, измеренный внутри, а не демократически – без бенефициаров, не имеющих роли.
По -настоящему преобразующая реформа будет:
- Постройте рейтинговые платформы и механизмы обратной связи.
- Обеспечить достоинство и сочувствие в каждом взаимодействии с общественными службами.
- Относитесь к людям как со-создателями управления, а не с периферийными наблюдателями.
Одной только эффективности недостаточно. Если люди исключены, реформа становится театром исполнения – чистые таблицы, маскирующие грязную реальность.
Государственная служба – жизненно важная, но не поддаваясь
Государственная служба Малайзии является мощным каналом для государственных операций. Он реализует политику, управляет государственными учреждениями и предоставляет основные услуги.
Тем не менее, несмотря на свою центральную роль, он остается структурно невыносимым для людей. Государственные служащие несут ответственность перед своими министерствами и начальством, а не общественности, которую они служат. Оценки эффективности являются внутренними, а общественным жалобам часто не хватает формальных каналов разрешения.
Такие инициативы, как программа Мадани Ракьят (PMR), стремятся преодолеть этот разрыв посредством пропаганды и общения.
Но отсутствие институциональных механизмов, таких как аудиты под руководством людей или независимый надзор омбудсмена, означает, что государственная служба действует с ограниченным общественным контролем.
GSECA мог бы рассмотреть это, внедрив прямую ответственность перед людьми. Вместо этого это усиливает сверху вниз модель. Здесь предоставление услуг измеряется внутренними показателями, а не живым опытом.
Мягкое правоприменение
Несмотря на свои смелые принципы, GSECA не хватает зубов: никаких штрафов за недостаточную производительность, никаких корректирующих действий для некачественных отчетов и просто добровольного участия правительств штатов, рискуя неравномерными результатами.
Наиболее важно, что в этом акт пропускает институциональная защита, необходимая для демократического управления: офис в стиле омбудсмена. Такой орган может получить жалобы, посреднические решения и публиковать независимые отчеты. Без этого люди не остаются без реального регресса – и правительства, без честного зеркала.
На пути к людям, ориентированному на людей
Реформа должна идти дальше. Он должен не только уточнить бюрократические системы, но и сделать их более людьми.
Рекомендации:
- Институционализация общественной обратной связи: Создавать платформы, где общественность может оценивать и формировать услуги.
- Установить независимый надзор: Представьте публичного омбудсмена для обеспечения ответственности.
- Местоположение инновации: Пусть государства адаптируют реформы, согласуясь с национальными стандартами.
- Контролировать государственных служащих: Напомните им, что они являются слугами людей и делают их ответственными перед людьми.
Законодательство может потребовать эффективности, но если закон не включает механизм для обеспечения соблюдения его принципов, они останутся в законодательных книгах как пустые устремления.
Закон о парламентской службе
PSA был провозглашен как знаковое достижение, возрождение Закона 1963 года с тем же названием.
Это рассматривается как шаг, чтобы восстановить автономию парламента от исполнительного контроля. Это разделение жизненно важно для здоровой демократии. Это гарантирует, что правительство дня может быть эффективно изучено представителями народа.
Но, сосредоточившись почти исключительно на внутренних правилах власти, PSA раскрывает критическую слепое пятно. Это ошибается в механизме для этой цели. Истинная парламентская автономия не является самоцелью. Его легитимность вытекает из его способности повысить ответственность парламента перед общественностью.
Остановившись молчать об этом важном аспекте, PSA обеспечивает независимость парламента от правительства, но не сможет укрепить свою связь с народом – самого источника ее власти.
За пределами резинового утилизации
Теория, лежащая в основе PSA, – это звук. Чтобы парламент выполнял свои основные функции-законодательство, надзор и представительство-он должен быть оснащен независимыми ресурсами.
Это отличается от проблемной парламентской службы, контролируемой руководителем. Здесь клерки, исследователи и администраторы несут ответственность перед министерством правительства. Это создает внутренний конфликт интересов. Как клерк комитета может провести исследование, которая смущает старшего министра, если перспективы карьеры клерка зависят от исполнительного директора? Как исследовательское подразделение может предоставить непредвзятый анализ государственного законопроекта, если его финансирование контролируется тем же правительством?
PSA исправляет это путем создания парламентской комиссии. Это дает парламенту контроль над собственным бюджетом и персоналом. Это необходимый и приветственный шаг. Он предоставляет инструменты для подотчетности.
Яркое упущение
Тем не менее, обладать инструментами – это не то же самое, что использование их для общественного блага.
Критическая неудача PSA заключается в том, что он не определяет, как эта автономия должна служить людям. Он фокусируется на том, чтобы сделать парламент сильнее против исполнительной власти, но не более ответственной перед общественностью.
Три ключевых общедоступных роли отсутствуют.
- Обязанность сообщать о депутатах: Автономная парламентская служба должна опубликовать данные в режиме реального времени о посещаемости депутатов, участия в дебатах, комитетах и протоколах голосования. Эта прозрачность является основой избирательной подотчетности. Без этого PSA защищает депутатов от своих компонентов, а не расширяет возможности компонентов для учета депутатов.
- Обязанность объяснить законодательство: Законодательство часто окутается в жаргоне. Парламент должен составлять краткие резюме каждого законопроекта. Он должен создавать общедоступные инструменты для отслеживания прогресса законопроекта и выступать в качестве нейтрального офиса общественной информации. Без этого законодательный процесс остается черным ящиком.
- Обязанность облегчить общественный комментарий: Общественное участие не должно заканчиваться в урне для голосования. Современный парламент создаст формальные каналы для людей, чтобы внести свой вклад в законодательство. Это включает в себя цифровые платформы для общественных представлений, слушания комитета, открытые для гражданского общества, и обязательства реагировать на народную вклад.
Существует звуковой прецедент для такого подхода в том, как правительство прогрессирует законодательством о праве на информацию. Центр независимой журналистики, неправительственной организации и других подобных органов были приглашены для участия, даже возглавляя в разработке нового законодательства.
Хранитель легитимности
Независимый парламент должен сделать больше, чем управлять своими сотрудниками; он должен служить общественным интересам по:
- Публикация законодательства в трубопроводе
- Обучение общественности о новых законах и их последствиях
- Хостинг дискуссионных форумов для гражданского взаимодействия
- Обеспечение прозрачности дебатов и судебных разбирательств комитета
Это не административные тонкости. Они являются частью конституционного завета. Законодательность парламента зависит от его видимости, доступности и отзывчивости для общественности, которой она обслуживает.
Неполная революция
PSA – неполная революция. Он обращается к исполнительному доминированию, но игнорирует непрозрачность парламента. Он меняется, кто держит ключи от здания, но не дает им дать им открыть окна и позволить общественности увидеть.
Однако структура независимости в настоящее время создана. Задача для гражданского общества, СМИ и добросовестных депутатов состоит в том, чтобы потребовать, чтобы эта структура была использована для ее надлежащей цели.
Комиссия по парламентской службе должна принять функции ответственности общественности в рамках своего основного мандата.
Только тогда у нас будет действительно открытый, прозрачный и участвующий парламент. До тех пор эта веха остается только наполовину. PSA может быть победой для учреждения, но еще не победой для людей, которые он должен служить.
Если GSECA и PSA должны соблюдать дух конституционной демократии, они должны выходить за рамки внутренней реструктуризации. Они должны слушать, раскрывать и задействовать. Они должны относиться к людям не как к получателям управления, а как к его законным соавторам.
До тех пор обещание реформы остается невыполненным из -за отсутствия включения.
Взгляды, выраженные в заявлениях СМИ Алирана и заявлениям НПО, на которые мы одобрены, отражают официальный позицию Алирана. Взгляды и мнения, выраженные в других произведениях, опубликованных здесь, не обязательно отражают официальную позицию Алирана.
Народная повестка дня – Пять основных вещей
Поддерживать нашу работу делая пожертвованиеПолем Нажмите, чтобы загрузить QR -код ниже и Сканируйте этот QR -код из галереи Используя ENG E-Wallet или большинство банковских приложений:
Великобритания Менон, член Алирана, является адвокатом, ставшим педагогом с пятьдесят лет в высшем образовании в качестве учителя и администратора. Теперь он возглавляет коллектив единомышленников и администраторов, предлагающих различные юридические и образовательные услуги.
2025-08-25 22:55:00
1756163908
#Новые #законы #обещают #реформу #но #оставляют #обычных #людей #стороне
Ещё по этой теме
