Новый вид помощи при стихийных бедствиях: платите людям наличными до того, как произойдет стихийное бедствие

Бедствия могут ввергнуть беднейших в мире в еще большую нищету. Теперь агентства по оказанию помощи пробуют что-то новое. Они раздают людям небольшие суммы наличными прямо перед тем, как произойдет бедствие, вместо того, чтобы ждать его окончания.

Хотя эти эксперименты находятся на ранних стадиях, и их эффективность мало исследована, есть признаки того, что они могут помочь людям защитить себя и свою собственность так, как они не смогли бы иначе.

Этот подход был опробован в нескольких различных обстоятельствах: до того, как циклон должен был обрушиться на берег в Мозамбике в марте прошлого года, до того, как ураган принес проливные дожди в Центральную Америку в октябре прошлого года, и сейчас, чтобы помочь людям покинуть склоны, подверженные оползням. горы Элгон в Уганде.

Причина, по которой эти разовые выплаты, известные как упреждающая денежная помощь, имеют значение сейчас, заключается в том, что стихийные бедствия усугубляются антропогенным изменением климата, и они часто причиняют больше всего страданий беднейшим людям в мире. Когда урожай или имущество не застрахованы, внезапное стихийные бедствия, такие как наводненияили медленные, как засуха, может быть губительным. Люди могут потерять единственное средство к существованиюих земля и их единственное имущество, домашний скот.

Подумайте о том, что произошло, когда Всемирная продовольственная программа направила около 50 долларов 23 000 семьям, живущим вдоль реки Джамуна в Бангладеш, всего за несколько дней до того, как в июле 2020 года прогнозировалось сильное наводнение в этом районе. Люди, получившие деньги, были «меньше шансов прожить день без еды” во время этих наводнений по сравнению с теми, кто не получил выплаты, согласно независимому обзору исследователей из Оксфордского университета и Центра защиты от бедствий, который финансируется британским агентством по оказанию помощи.

Что еще более удивительно, даже три месяца спустя исследователи обнаружили, что те, кто получал наличные, лучше питались и с меньшей вероятностью продавали своих животных или брали кредиты под высокие проценты.

Денежная помощь как общий инструмент борьбы с бедностью также принесла неожиданные результаты. Недавнее глобальное исследование, в котором приняли участие семь миллионов человек в 37 странах, показало, что раздача наличных напрямую бедным привела к меньше смертей среди женщин и детей. Другое исследование показало, что денежная помощь предотвратила отсутствие продовольственной безопасности в некоторых местах в Южная Африка почти 20 лет назадхотя и не в других, где цены на продовольствие взлетели.

В США денежная помощь матерям в первый год жизни их детей укрепили развитие мозга их детей. Десятки американских городов имеют пилотные проекты давать бедным жителям наличные деньги без каких-либо условий.

Теперь приходит дополнительное давление экстремальных погодных условий, как медленных, так и быстрых, усугубляемых сжиганием угля, нефти и газа. Сторонники денежной помощи говорят, что это более эффективный способ использовать деньги помощи, потому что наличные влекут за собой меньше логистических расходов и направляют деньги непосредственно в местную экономику.

«Денежные переводы помогают семьям пережить климатические бедствия», — сказала Мириам Лейкер-Окетта, директор по исследованиям благотворительной группы GiveDirectly, которая занимается именно этим. «Наличные дают выбор и быстро приходят».

Скептики говорят, что это временное решение, которое не может сравниться с целым рядом опасностей, с которыми сталкиваются бедные люди на глобальном Юге: смертельная жара, повышение уровня моря, неустойчивые дожди. Не все, кому это нужно, получат наличные. «Это не устойчиво. Всегда будет ограничение на то, откуда поступают эти деньги», — сказал Ванджира Матай, управляющий директор Института мировых ресурсов, группы защиты интересов.

Оплата наличными все чаще опробуется в разных местах. Международная федерация Красного Креста и Красного Полумесяца выделила деньги монгольским пастухам во время сильные похолодания и семьям в Гватемале и Гондурасе незадолго до того, как ураган Джулия вызвал катастрофические наводнения в октябре прошлого года.

Всемирная продовольственная программа предлагала наличные не только перед внезапным бедствием, но и в Эфиопии, перед началом продолжительной засухи. купить еду, погасить кредиты и, если им также давали прогнозы засухи, покупать еду и лекарства для своих животных, заключило агентство в своем собственном анализе.

Группа доктора Лейкер-Окетта нацелилась на деревни в Малави, также сильно пострадавшие от засухи в последние годы. В прошлом году он отправил семьям два платежа по 400 долларов.

В одной южной деревне Чипяли вождь Адиджа Вильям купил крошечную солнечную батарею, которая позволила ей поставить дома свет и вентилятор. Сувема Грей купила пять коз.

А Мэгги Дайтон построила дом из кирпича и жести взамен своего старого, который был сделан из глины и соломы и каждый год протекал из-за дождей. Однако у нее кончились деньги, чтобы купить дерево для двери. Она потратила последние части своей денежной помощи на еду.

Даже без двери она была рада, что закончила свой дом до того, как в этом году проливные дожди обрушились на спину Циклона Фредди. «Старый дом, — сказала она, — был бы полностью разрушен».

Пределы денежной помощи также были полностью продемонстрированы в Чипяли. Некоторые из тех, кто потратил их на дорогие гибридные семена и химические удобрения, как им посоветовали, потеряли все. Дожди смыли все, что они посадили.