Объяснение | Что нужно сделать, чтобы добиться нулевого голода?

В Глобальном докладе о продовольственных кризисах 2023 года говорится, что мир далек от достижения Цели устойчивого развития 2 — «Нулевой голод». | Фото предоставлено: Getty Images/iStockphoto

История до сих пор: Глобальный доклад о продовольственных кризисах (GRFC) 2023 г. по недавно опубликованной оценке, от 691 до 783 миллионов человек в мире страдали от голода в 2022 году. Хотя за два года пандемии не было зафиксировано роста отсутствия продовольственной безопасности, данные за 2022 год показывают уровни, намного превышающие допандемический 2019 год. В отчете этого года отражены исторические моменты, которые повлияли на оценку — пандемия и последовавший за ней экономический кризис, война (в Украине), рост цен на продукты питания и сельскохозяйственные ресурсы. GRFC разрабатывается Информационной сетью по продовольственной безопасности в поддержку Глобальной сети по борьбе с продовольственными кризисами и включает 16 партнеров для проведения совместной оценки острого отсутствия продовольственной безопасности в странах на основе консенсуса.

Что такое продовольственная безопасность?

Продовольственная безопасность определяется (из Всемирного продовольственного саммита 1996 г.) следующим образом: «Когда все люди в любое время имеют физический и экономический доступ к достаточному количеству безопасной и питательной пищи, отвечающей их диетическим потребностям и предпочтениям в еде для активной и здоровой жизни». Распространенность умеренной или тяжелой степени отсутствия продовольственной безопасности среди населения основана на Шкале восприятия отсутствия продовольственной безопасности (FIES).

Каковы основные выводы?

Глобальный отчет начинается с условного утверждения о том, что голод больше не находится на тревожной траектории роста на глобальном уровне, но все еще намного превышает уровни, существовавшие до пандемии COVID, и что мир далек от достижения Цели устойчивого развития 2 — «Нулевой голод». Он устанавливает глобальный контекст, предшествующий оцениваемому году и в течение года, уделяя особое внимание усиливающемуся явлению урбанизации и его влиянию на продовольственную безопасность.

Новые оценки FIES, согласно отчету, «подтверждают, что на 2022 год не было достигнуто никакого прогресса в отношении отсутствия продовольственной безопасности на глобальном уровне. После резкого роста с 2019 по 2020 год глобальная распространенность умеренной или тяжелой формы отсутствия продовольственной безопасности оставалась неизменной второй год подряд, но оставалась намного выше уровня, существовавшего до пандемии COVID-19». По оценкам, в 2022 году 2,4 миллиарда человек не имели доступа к достаточному питанию. Это все еще на 391 миллион человек больше, чем в 2019 году. Согласно отчету, глобальный голод, измеряемый еще одним показателем — распространенностью недоедания, оставался относительно неизменным с 2021 по 2022 год, но, опять же, намного превышает уровни до пандемии COVID-19, затрагивая около 9,2% населения мира в 2022 году по сравнению с 7,9% в 2019 году.

Хорошей новостью является то, что отставание в росте, еще один ключевой показатель, определяемый как состояние слишком маленького роста для своего возраста, среди детей в возрасте до пяти лет неуклонно снижается с 204,2 миллиона в 2000 году до 148,1 миллиона в 2022 году. В то же время детская истощенность, вызванная недостаточным потреблением или усвоением питательных веществ, снизилась с 54,1 миллиона в 2000 году до 45 миллионов в 2022 году. Что касается детей с избыточным весом. или ожирением, исследование показало незначительное увеличение с 5,3% (33 миллиона) в 2000 году до 5,6% (37 миллионов) в 2022 году.

Пересмотренный анализ, представленный в отчете за этот год, показывает, что почти 3,2 миллиарда человек во всем мире не могли позволить себе здоровое питание в 2020 году с небольшим улучшением в 2021 году. Стоимость здорового питания увеличилась во всем мире на 6,7% в период с 2019 по 2021 год. Он также прогнозирует, что почти 600 миллионов человек будут хронически недоедать в 2030 году.

Каковы основные факторы отсутствия продовольственной безопасности?

В отчете в качестве ответственных указаны следующие причины: замедление из-за блокировок, экономических спадов и других сбоев, связанных с пандемией, в 2020 году, которые привели к потере рабочих мест и сокращению доходов многих людей; украинская война; государственная политика, которая может быть не совсем благоприятной; и растущая урбанизация, которая вызывает изменения в агропродовольственных системах. Приведенное в отчете сравнение отсутствия продовольственной безопасности среди сельского, пригородного и городского населения показывает, что глобальное отсутствие продовольственной безопасности ниже в городских районах.

Какие решения впереди?

Отчет помогает «выявлять уязвимые группы населения, предоставляя доказательства для обоснованного принятия решений и эффективных действий посредством надлежащей адресности и разработки политики и программ». Как отмечают авторы, здоровое питание имеет основополагающее значение для достижения Целей в области устойчивого развития и должно занимать центральное место в государственной политике и поддерживаться гражданским обществом и частным сектором. Некоторые из его рекомендаций включают поддержку более здоровых продуктовых магазинов как ключ к обеспечению доступа к здоровому питанию. Политические стимулы необходимы для поощрения магазинов к продаже большего количества свежих и минимально обработанных пищевых продуктов. Еще один ключевой фактор — уличная еда, которую, по оценкам, 2,5 миллиарда человек во всем мире потребляют каждый день благодаря фактору удобства и стоимости. В отчете содержится призыв к устранению многочисленных инфраструктурных и нормативных пробелов для повышения пищевой безопасности и качества уличной еды.

GRFC также предлагает построить сельскую инфраструктуру, в том числе качественные сельские и подъездные дороги для подключения удаленных ферм и предприятий к основным дорожным сетям. Другие государственные инвестиции для поддержки связей между (в основном малыми) фермами и малыми и средними предприятиями могут включать складирование, холодильное хранение, надежную электрификацию, доступ к цифровым инструментам и водоснабжение.

В нем несколько раз подчеркивается роль местных органов власти как основных действующих лиц в использовании многоуровневых и многосторонних механизмов, которые доказали свою эффективность в реализации основных мер политики, направленных на обеспечение доступности и доступности здорового питания для всех.