Резолюция также продлевает мандат группы экспертов ООН, отслеживающих эмбарго на поставки оружия и запрет на поездки, а также замораживание активов в отношении определенных лиц. Теперь он продлится до 12 марта 2024 года.
В прошлом месяце Судан потребовал, чтобы Совет Безопасности немедленно снял все санкции, введенные во время конфликта в Дарфуре. Посол Судана в ООН Аль-Харит Идрисс Мохамед заявил в письме совету, что «Дарфур по большей части преодолел состояние войны, а также прежние проблемы безопасности и политические проблемы».
Суданское правительство неоднократно призывало совет отменить санкции, но письмо Мохамеда было намного сильнее, в нем говорилось, что «Судан не согласится ни на что иное, кроме как на немедленную отмену этих санкций без каких-либо условий или критериев».
Резолюция, принятая в среду, отвергает требования Судана.
Совет Безопасности проголосовал за «подтверждение и продление» эмбарго на поставки оружия и других санкций до 12 сентября 2024 года. В резолюции говорится, что совет «примет решение об их дальнейшем продлении не позднее 12 сентября 2024 года».
Совет также заявил, что намерен пересмотреть санкции не позднее 12 февраля 2024 года на предмет их возможной модификации, приостановки или постепенной отмены.
В нем говорится, что это будет сделано в свете прогресса правительства по двум контрольным показателям и связанным с ними целям, изложенным в отчете генерального секретаря Антониу Гутерриша от 31 июля 2021 года. Двумя контрольными показателями являются «прогресс в переходных мерах безопасности в Дарфуре» и «прогресс в реализации национального плана действий по защите гражданского населения».
Конфликт в Дарфуре начался в 2003 году, когда повстанцы подняли оружие против авторитарного правительства в Хартуме, которым тогда руководил Омар аль-Башир, обвинив его в дискриминации и пренебрежении.
Правительство ответило нападением выжженной земли с воздуха и наземным наступлением местных кочевых арабских ополченцев, известных как Джанджавид, которых обвиняют в массовых убийствах и изнасилованиях. В ходе конфликта погибло до 300 000 человек, а 2,7 миллиона человек покинули свои дома.
Аль-Башир разыскивается Международным уголовным судом за преступления против человечности, военные преступления и геноцид. Он был свергнут в апреле 2019 года после трех десятилетий пребывания у власти и заключен в тюрьму в Хартуме по обвинениям в коррупции и свержению бывшего избранного правительства.
В последние годы успешная правительственная военная кампания свела конфликт в Дарфуре в основном к борьбе с повстанческой фракцией Освободительной армии Судана. В марте 2020 года правительство подписало мирное соглашение с несколькими крупными повстанческими группировками.
В октябре 2021 года Судан погрузился в беспорядки после переворота, возглавляемого ведущим военным деятелем страны генералом Абдель-Фаттахом Бурханом, который сорвал краткосрочный переход к демократии после свержения аль-Башира.
Ссылаясь на позитивные события в Дарфуре, заместитель посла Китая в ООН Дай Бин сказал: «Санкции против Судана устарели и должны быть сняты в свете улучшения ситуации на местах».
«Сохранение этих санкций не только несостоятельно в контексте политических реалий и реалий безопасности страны, но также ограничивает потенциал безопасности правительства, негативно влияя на его способность поддерживать стабильность», — сказал Дай.
Но политический советник США Джон Келли сказал: «Ситуация в Дарфуре остается крайне нестабильной. Основные причины конфликта сохраняются, продолжается распространение стрелкового оружия и легких вооружений, а суданские власти часто не в состоянии обеспечить безопасность гражданского населения».
«Поэтому надежный мониторинг и отчетность со стороны группы экспертов остаются важными», — сказал Келли, а контрольные показатели «увязаны с обязательствами», которые правительство Судана взяло на себя в мирном соглашении 2020 года.
