Офицерам федеральной иммиграционной службы не хватает городской подготовки для текущей операции в Миннеаполисе: –

Президент Трамп произвел кадровые перестановки в руководстве своей иммиграционной службы в Миннесоте перед лицом широко распространенного гнева по поводу двух смертельных расстрелов граждан США федеральными агентами. Командир операции Грегори Бовино уволен, а Трамп посылает на его место пограничного царя Тома Хомана.

Но неясно, смогут ли изменения наверху решить более фундаментальную проблему: иммиграционные агенты, наводняющие города-побратимы, как правило, менее опытны в городской полиции и сдерживании массовых беспорядков, чем другие полицейские.

«Навыки, которые эти федеральные иммиграционные агенты привносят в эти города, полностью не соответствуют тому, что нам действительно нужно», — говорит Ирен Вега, доцент кафедры социологии Калифорнийского университета в Ирвайне. «Исторически это не то, в чем заключалась их работа, и я просто думаю, что это очень опасная ситуация».

Вега изучил отношение Таможенно-пограничной службы офицеров относительно применения силы, проект, в ходе которого были опрошены более 90 офицеров. CBP, судя по всему, составляет самый крупный контингент из примерно 3000 агентов, дислоцированных в Миннесоте.

«Они считали себя совсем другими», – говорит она. «Они рассказывали мне, что их учили ходить в походы по пустыне. Они часто рассказывали мне об аресте 10-15 человек, которые были очень послушными».

Она говорит, что изоляция приграничного региона повлияла на расчет офицеров относительно применения силы. Она вспоминает одного офицера, который объяснил, что в пустыне у него нет возможности спрятаться в переулке.

«И поэтому он сказал: «Мне придется сделать то, что я должен сделать», — говорит Вега.

На протяжении многих лет CBP оказывалась под давлением, требующим ограничить применение смертоносной силы своими офицерами вдоль границы. Случаи, когда полицейские стреляли в людей за то, что они бросали камни, стали объектом особого внимания. внешняя проверка в 2013 году.

«Похоже, что слишком много случаев не соответствуют критерию объективной разумности в отношении применения смертоносной силы», – говорится в докладе. “[I]В некоторых случаях агенты подвергали себя опасности, оставаясь в непосредственной близости от метателей камней, хотя выход за пределы досягаемости был разумным вариантом».

В отчете рекомендовалось вооружить офицеров CBP менее смертоносным оружием, таким как перцовый баллончик, — требование, которое было добавлено в справочник агентства в 2014 году.

Теперь в Миннеаполисе CBP стала в значительной степени полагаться на спреи и другие химические раздражители, чтобы оттеснить протестующих и наблюдателей. В некоторых случаях, например, в моменты, предшествовавшие смертельному расстрелу в субботу Алекса Претти, 37-летней медсестры интенсивной терапии, использование перцового баллончика, по-видимому, разжигало конфронтацию.

«В полиции есть обязанность, если вы кого-то выводите из строя», – говорит Леон Тейлор. Он отставной офицер полиции Балтимора, который также служил военным миротворцем на Балканах. Он и другие бывшие полицейские обсуждали сцены, происходящие в Миннесоте.

“Если [a pepper-sprayed person] выезжает на пробку, его сбивают и убивают, это моя вина. Есть обязанность проявлять осторожность».

По его словам, на видео видно, как федеральные чиновники обостряют конфликты, а не разряжают их.

«Они живут в токсичной среде, созданной ими самими и не имеющей ничего общего с полицейской деятельностью», — говорит Тейлор и винит в этом сообщения высокопоставленных чиновников: например, вице-президент Вэнс – что у них есть «иммунитет».

«Если бы вместо этого они сказали этим парням, прежде чем отпустить их на свободу, что у вас есть абсолютная ответственностьвместо абсолютного иммунитета… все начинается с отношения к тому, что вы делаете», — говорит он.

Дэвид «Кавика» Лау был старшим инструктором Федеральных учебных центров правоохранительных органов, которые обучают CBP и других федеральных агентов. Он говорит, что в годы, прошедшие после внешнего отчета о применении силы ТПС, повышенное внимание уделялось обучению методам деэскалации – обучению, которое он помог сформировать.

«Мы учим их эмоциональному интеллекту, саморегуляции, самосознанию. Потому что невозможно внести спокойствие в любую ситуацию, если ты сам не спокоен», — говорит Лау.

Но он предупреждает, что эти методы предназначены для разрядки конфронтации один на один. Он не уверен, насколько хорошо CBP подготовлена к шумной толпе в городах-побратимах.

«Они могут иметь некоторую подготовку и опыт работы в городских условиях», — говорит Лау. «Но это не то, что эта позиция [CBP officer] был разработан, чтобы сделать. Следовательно, это не то, для чего предназначено обучение».

Федеральные иммиграционные агентства заявляют, что их вынуждают выполнять незнакомую роль. Комиссар CBP Родни Скотт рассказал Fox News на выходных: «Основная подготовка заключалась в том, чтобы выйти и арестовать подозреваемых, что уже опасно. Вся эта среда, когда местные лидеры поощряют сообщество выйти и фактически помешать вам произвести арест за тяжкое преступление, это новая динамика. Мы пытаемся адаптироваться к ней».

Лидеры Миннесоты в основном призывали протестующих вести мирный образ жизни; они прямо не призывали людей предотвращать аресты иммигрантов.

Но федеральные чиновники говорят, что эффект по-прежнему сохраняется, поскольку протестующие преследуют иммиграционных агентов и пытаются предупредить людей, которым грозит арест. И теперь эти офицеры, возможно, будут более склонны реагировать на таких протестующих как на нарушителей закона: Недавняя записка Генерального прокурора о «внутреннем терроризме» перечисляет потенциальные обвинения, в том числе «препятствование» федеральным чиновникам и «крамольный заговор с целью предотвратить, воспрепятствовать или задержать исполнение любого закона Соединенных Штатов».

Чиновники Миннесоты говорят, что подход федералов к обеспечению соблюдения законов в городах отвлек их от миссии по обеспечению иммиграционного контроля. В воскресенье губернатор Тим Уолц заявил, что федеральные агенты не взяли под стражу негражданина с серьёзным уголовным прошлым, когда он был освобожден из тюрьмы за пределами метрополитена.

«Они здесь слишком заняты, делают то, что делали вчера. [the Pretti shooting] пойти забрать кого-то, кого на самом деле следует выслать из этой страны”, – сказал он.

«Это их работа — обеспечивать иммиграционное и таможенное обеспечение. Работа правоохранительных органов — обеспечивать соблюдение законов в Миннесоте», — сказал он. – сказал Уолц.

В понедельник, когда политическая реакция на федеральное присутствие в Миннесоте усилилась, Уолц провел, по его словам, «продуктивный разговор» с президентом Трампом. Он сказал, что президент сказал ему, что рассмотрит возможность сокращения числа федеральных чиновников в Миннесоте.