За популизмом, проявленным PSD и PNL в их борьбе за повышение пенсий, скрываются более серьезные проблемы: судьба Национального плана восстановления и устойчивости (PNRR).
После нескольких месяцев, когда PSD и PNL повышали процент повышения пенсий, в соревновании имиджа с предвыборной борьбой дело дошло до фазы взаимных обвинений, сообщает журналист Андреа Пора для Радио Свободная Европа.
Реформа пенсионной системы, предусмотренная в ПНРР, вышла на последние сто метров: до 31 декабря должна вступить в силу веха относительно законодательной базы сокращения специальных пенсий, а в 2023 году должна быть проведена реформа всей пенсионной системы. завершенный.
Отсюда две большие проблемы:
- правящая коалиция не хочет урезать нынешние спецпенсии и воздерживаться от добавления новых, например, мэров или различных парламентских чиновников;
- он также хочет увеличить обычные пенсии. Ситуация, при которой она больше не может попадать в пределы 9,4% ВВП на пенсионные расходы, принятые PNRR.
Регулирование вопроса о непопулярных специальных пенсиях возлагается на министра труда Мариуса Будая, так что прямая ответственность ложится на СДП. Как и объявленное увеличение пенсий.
Это важная проблема для СДП, потому что она имеет портфолио Министерства труда и может столкнуться с некоторыми неудачами в вопросе пенсий, говорит социолог и аналитик Овидиу Войку для Europa Liberă.
«Провал означает либо провал для собственного электората, то есть невыполнение того, что он обещал, повышение пенсий, потому что оттуда много избирателей СДП, либо провал, который может означать блокировку ПНРР по вопросу о пенсиях».
Коммуникационная битва за прибавку к пенсиям идет уже больше двух месяцев, и несколько процентов выброшено на тестирование в публичное пространство. Единственное принятое решение — с 1 января повысят пенсии.
Премьер-министр Чукэ пытается заменить потолок в 9,4% «базовым механизмом».
Премьер-министр Николае Чукэ, который отправился в Брюссель, где он встретился с президентом Европейской комиссии Урсулой фон дер Ляйен, надеется вернуться домой с маршальским жезлом отказа от потолка в 9,4%.
В заявлении правительства говорится, что премьер-министр «показал, что Румыния будет настаивать и продолжать обсуждение с Комиссией основных этапов реформы пенсионной системы, включая замену потолка в 9,4% ВВП другим эталонным механизмом. ” .
Экономический аналитик Аурелиан Докиа говорит для Europa Liberă, что отказ от потолка в 9,4% ВВП является скорее политической амбицией PSD.
«Отказ от потолка в 9,4% был начат как политическая амбиция, решающий вопрос с предыдущим правительством PNL. СДП сделала это стандартом своей предвыборной и правительственной программы. Это в первую очередь политическая вещь, она не так эффективна, как пытаются представить», — говорит Аврелиан Докиа.
Премьер-министр Николае Чукэ не сообщил никаких подробностей о том, что означает этот «референтный механизм», который может заменить потолок в 9,4%.
Премьер-министр Чукэ (фото слева) попросил министра труда Мариуса Будэя (фото справа) прекратить делать заявления о пересмотре PNRR и повышении пенсий.
Условия Всемирного банка для специальных пенсий
Комиссия достаточно негибка в отношении специальных пенсий, о чем свидетельствует тот факт, что в июле она официально попросила Румынию включить военные пенсии в реформу пенсионной системы, которая будет основана на страховом принципе.
Более того, совместно со Всемирным банком и Еврокомиссией разрабатывается новый пенсионный закон. И рекомендации Всемирного банка понятны:
все пенсии должны учитывать взнос;
иметь минимальный период заработной платы;
ни одна пенсия не должна превышать доход во время службы;
защита решений Конституционного Суда будет касаться только пенсий мировых судей и только в пределах, прямо предусмотренных основаниями ГПК;
Великие потрясения в Коалиции
Приближение срока разработки законодательной базы по пенсиям за выслугу вызывает напряженность и в коалиции.
UDMR голосом Келемен Хунор настаивает на соблюдении принципа вклада, как заявил Всемирный банк.
«У нас неразбериха, потому что мы с общественными пенсиями из государственной системы попадаем в лимит 9,4%, и мы не попадаем в лимит, если мы включаем пенсионные расходы и те служебные пенсии (…) Государство должны решить, дает ли это помимо взноса еще и что-то за годы, проведенные на государственной службе», — сказал Хунор для TVR.
Кроме того, лидер СДМР утверждает, что пенсию по выслуге лет нужно брать по законному пенсионному возрасту, а закон, решающий все проблемы в смысле рекомендаций Всемирного банка, обязателен.
«Нужен закон или нужен на уровне нормативного акта. Он не переходит на уровень политического соглашения. Если нет, то мы теряем деньги, и поэтому я думаю, что никто в коалиции не хочет, чтобы мы оказались в ситуации, когда рубеж не соблюдается», — сказал Хунор.
Даже Алина Горгиу (ПНЛ), временно исполняющая обязанности председателя Сената, не унималась, настаивая на законе, регулирующем положение со специальными пенсиями, тем более что его должен принять министр труда СДП.
«Мы находимся на последних ста метрах отметки этой вехи. К концу года мы должны иметь гарантии того, что этот закон будет принят, что он в силе, что он конституционный. Я думаю, что Минтруда должно как можно быстрее принять меры. Мы уже год говорим об этом законе (…) Я жду этот проект. Я убежден, что он очень быстро попадет на стол правительства, и мы решим проблему специальных пенсий, без которых, подчеркиваю, Румыния не получит свои деньги от PNRR”, – сказал Горгиу, передает Агерпрес.
А министр Будай должен найти виновных в части PNRR, связанной с работой, которыми, очевидно, являются лидеры из правительства – Ралука Цуркан (PNL), бывший министр труда, Флорин Кицу (PNL), в качестве премьер-министра министр, подписавший программу, Кристиан Гинеа (USR), бывший министр европейских фондов.
Мариул Будэи «с нетерпением ждет этого звонка» от премьер-министра для обсуждения материалов, полученных от Всемирного банка. Но он оптимистичен. «Почти наверняка процент в 9,4% — эта антирумынская мера и тот случайно выбранный 2070 год, который не понимает даже Еврокомиссия, обязательно будет удален из PNRR».
В противном случае, апокалиптически заключает Будэи, «граждане Румынии будут обречены на нищету».
Специальные пенсии — горячая тема для обсуждения в общественной повестке дня, пока не имеющая конкретного решения. Премьер-министр Николае Чукэ (справа) в настоящее время имеет пенсию MAPN в размере 214 000 леев в год, что выше, чем доход главы государства Клауса Йоханниса в размере 179 000 леев в год.
Причины, по которым PSD хочет избавиться от потолка в 9,4%
Повышение пенсий должно произойти с 1 января, но неясно, будет ли оно устойчивым при отсутствии проекта бюджета, как это показала «Свободная Европа».
Аналитик Аурелиан Докиа говорит, что для 2023 года это «выполнимо», потому что экономические показатели в этом году превзошли ожидания. Но, обращает он внимание, “надо быть осторожными, потому что вмешательство бюджета в энергетику, долги государства перед энергокомпаниями – это нерешенный вопрос”.
По закону пенсионный балл увеличивается на уровень инфляции, который в этом году превысил 15%. Так что дело будет не в «подарке», сделанном той или иной стороной, а в положениях законодательства, которые, однако, не всегда соблюдаются.
Сам министр труда Мариус Будай говорит, что отчитываться нужно по прошлогодней инфляции, а не по инфляции в этом году, которая достигла рекордных цифр, так что рост может составить где-то около 10%.
Настоящая причина, по которой социал-демократы хотят избавиться от потолка в 9,4%, — это свобода повышать пенсии во время избирательной кампании, как это принято в Румынии, считает экономический аналитик Europa Liberă Аурелиан Докиа.
«Он получит политическое преимущество, которое у него всегда было, потому что до сих пор была свобода, не было потолков из Брюсселя. Политики, когда приближались выборы, расщедрились на пенсии и на те категории расходов, которые приносят электоральную поддержку. Эта свобода бесценна во времена выбора. Лучше, чтобы кто-то не тянул вас за рукав и не говорил, что вы не можете превышать пенсионный потолок. Это ограничение, которого многие политики не хотят иметь”, – утверждает Аврелиан Докиа.
Социолог Овидиу Войку считает, что цель всего подхода СДП с самого начала заключалась в том, чтобы сказать Комиссии: «Нет, это невозможно» и, таким образом, оправдаться перед собственным электоратом.
«Я думаю, что они на самом деле хотят получить отрицательный ответ от Комиссии, а затем они могут выступить с риторикой, которую мы хотели, но Брюссель не позволил нам, потому что USR вел переговоры таким образом. У них будет оправдание перед собственным электоратом», — говорит Овидиу Войку для Europa Liberă.
Кэтэлин Друла представляет прессе документы, на основании которых был проведен аукцион по продаже 600 автомобилей BMW, приобретенных Министерством внутренних дел. Попытка НПЛ исключить имя президента Иоанниса из этого дела, по-видимому, спровоцировала кампанию против USR.
Скандал в коалиции. Избирательное поле готовится
В дискуссию о пенсиях неожиданно вмешался и президент Клаус Йоханнис, заявивший, что «пенсионеры не должны расплачиваться за кризисы» и что повышение пенсий было бы «справедливым и разумным с учетом инфляции, достигшей 15%».
Разумно это или нет, но СДП чувствовала себя мишенью, и настроение было как бы воспалено, тем более что премьер-министр Николае Чукэ, а как иначе?, был на одной волне с президентом.
Марсель Чолаку публично развернул нападки на президента на тему повышения пенсий. Это второе противостояние Клауса Йоханниса после того, как на прошлой неделе бывший министр обороны Василе Дынку обосновал свою отставку невозможностью работать с президентом.
Это может быть сигналом того, что позиции готовятся к будущим предвыборным противостояниям, считает Овидиу Войку. Социолог говорит, что в вопросе о пенсиях СДП ведет себя скорее как оппозиционная партия, чем в правительстве.
«СДП поддерживает это напряжение, чтобы сохранить свои возможности открытыми после ротации, которую мы ожидаем, и в то же время иметь возможность вести переговоры с позиции силы. На данный момент у СДП есть как возможность реализовать коалиционный план, как он есть на бумаге, то есть занять пост премьер-министра и получить еще больше власти напрямую, так и подготовить почву для возможности НЛП не откажется от поста премьер-министра и будет вынуждена атаковать выборы 2024 года со стороны оппозиции. И тут у него есть эта речь, которая по некоторым темам, таким как повышение пенсий, больше похожа на оппозиционную партию». .
На самом деле само видео, в котором появляется Марсель Чолаку, поразительно похоже на предвыборный ролик.
Обвинение, распространенное лидером СДП, заключается в том, что во время правления Кицу, во время пандемии, президент утверждал, что нет денег на повышение пенсий.
«Я без стеснения напомню президенту Клаусу Йоханнису, что когда г-н Кицу был премьер-министром, и у нас не было ни энергетического кризиса, ни войны в Украине, мы были после пандемии, его светлость сказал, что нет денег на повышение пенсий, и мы пришлось очень хорошо посчитать. Я ответственный человек.
Важно то, что мы решили увеличить пенсии, а также минимальную зарплату до 3000 леев. Но вы не увеличиваете масштаб равномерно. Может быть, мы больше увеличим меньшие пенсии. С пенсией в 1000-1500 леев очень тяжело вынести все эти повышения цен из-за инфляции. Все пенсии должны быть повышены, но я думаю, что окончательное решение — принять это в коалиции», — сказал Марсель Чолаку.
Реплика PNL не опоздала, поэтому, похваставшись повышением пенсий, которое оно дало до сих пор, либералы уверяют, что ищутся решения, чтобы «это повышение было как можно ближе к уровню инфляции», очевидно, в пределах возможностей бюджетный.
Источник: Радио Свободная Европа
