Перу 2025: страна на двух скоростях, успехах и неудачах

– Реклама –

АВТОР: ARQ ГУСТАВО ПУМА КАСЕРЕС

Спустя несколько часов после завершения первой четверти века (это моя последняя колонка за 2025 год) Перу демонстрирует парадоксальную двойственность: стабильную и завидную макроэкономику, которая контрастирует с социально и политически хрупкой реальностью. Баланс, который показывает технические успехи, но и политические ошибки, последствия которых напрямую затронут новые поколения.

В конце года страна предстает перед регионом как экономика глубоких контрастов. В то время как показатели Центрального резервного банка (BCR) показывают твердую валюту перед лицом внешних атак, граждане на улицах Арекипы, Лимы, Трухильо и по всей стране воспринимают ощутимую стагнацию. Перу, кажется, работает на своего рода «экономическом автопилоте»: технические переменные работают, но двигатель социального благополучия остается выключенным. В этом сценарии количественные достижения сталкиваются с провалами в политическом управлении и безопасности. Страна не преодолела политическую турбулентность, но остается в ловушке того, что многие аналитики называют «некачественной нормальностью». Система работает, но она не развивается с той скоростью, которую требуют ее потенциал и насущные потребности населения.

I. МАКРОЭКОНОМИЧЕСКАЯ СТАБИЛЬНОСТЬ VS. ИНЕРЦИАЛЬНЫЙ РОСТ

Самым большим активом Перу по-прежнему остается денежная дисциплина. Поскольку инфляция остается в пределах целевого диапазона (от 1% до 3%), страна избежала волатильности, от которой страдают ее соседи. Однако этот технический успех не приводит к динамизму.

Прогнозируемый рост валового внутреннего продукта (ВВП) на 2026 год составляет около 3% (BCR, MEF). По мнению специалистов, эта цифра носит лишь “инерционный характер”. Для поколения Z, которое сегодня массово выходит на рынок труда, это число является ловушкой: его достаточно, чтобы не допустить коллапса экономики, но недостаточно, чтобы охватить 300 000 молодых людей, ищущих работу каждый год.

Доктор Елена Монтойя, главный экономист Перуанского института экономики, объясняет это так: «У нас есть дом в макроэкономическом порядке, который является неоценимым общественным благом. Но у этого дома маленький двигатель по количеству пассажиров. 3-процентного роста недостаточно для того, чтобы охватить более 200 000 молодых людей, которые ежегодно выходят на рынок труда, и он является маргинальным для сокращения бедности, которая застопорилась на уровне около 27%. «Это похоже на вождение автомобиля на нейтральной передаче на крутом подъеме: мы не падаем, но и недостаточно продвигаемся вперед».

Этот анемичный рост увековечивает неравенство и усиливает безнадежность среди молодых специалистов, которые не видят, как макроэкономический успех превращается в конкретные возможности для них.

II. ИНВЕСТИЦИОННАЯ ПРОБЛЕМА И СТЕНА СОЦИАЛЬНЫХ РАЗРЫВОВ

Порт Чанкай и портфель ключевых горнодобывающих проектов стоимостью более 50 миллиардов долларов США в южном коридоре представляют собой стратегический успех, который позиционирует Перу как логистический центр в Тихом океане, но в вопросе добычи полезных ископаемых Перу является всего лишь экспортером сырья без добавленной стоимости.

Но ошибка ужасная. Сохраняется дефицит базовой инфраструктуры. Согласно Национальному инфраструктурному плану, дефицит водоснабжения и санитарии, здравоохранения и образования превышает 100 миллиардов долларов США. Исполнение государственных расходов региональными правительствами, что является ключом к устранению этих разрывов, в среднем составляет около 65%. Богатство, накопленное в горнодобывающих Андах, не остается в окружающих городах.

Большой ошибкой является неспособность государства конвертировать доходы в основные услуги. Несмотря на наличие ресурсов, исполнение государственных расходов в региональных и местных органах власти продолжает оставаться неэффективным и неэффективным. В районах влияния горнодобывающей промышленности сохраняется дефицит инфраструктуры водоснабжения, санитарии и здравоохранения. Богатство остается на поверхности, а подполье продолжает финансировать государственный аппарат, не доходящий до гражданина.

“Задача состоит не в том, чтобы привлечь инвестиции, которые уже идут из наших природных богатств, а в том, чтобы заставить Министерство экономики и финансов (МЭФ) и регионы сформулировать, чтобы эти деньги конвертировались в оборудованные больницы и современные школы”, – говорит представитель ведомства, связанного с продвижением инвестиций.

III. КОРРУПЦИЯ, КРИЗИС ИНСТИТУЦИОНАЛЬНОСТИ И УПРАВЛЕНИЯ

Здесь нет никакого парадокса, а есть лишь глубокая и всеобъемлющая ошибка. Эта проблема является наиболее критической и загрязняет все остальные. Политическая раздробленность является крайней: Конгресс с более чем десятью скамейками и исполнительная власть с одобрением, которое, по данным Ipsos, не превышает 10%, отражают беспрецедентный кризис представительства. Институты, от судебной власти до контролирующих органов, воспринимаются гражданами с массовым недоверием.

Коррупция, системная и децентрализованная, действует как налог на конкурентоспособность и раковая опухоль для общественной этики. Этот «политический развал», как его определяет социолог Альберто Гаго, порождает полную непредсказуемость. Инвестор не может прогнозировать на 20 лет вперед, будут ли сегодняшние правила завтра такими же. Гражданин не верит, что государство эффективно и честно решит его проблемы. Управление сводится к ежедневному управлению кризисами, без места для стратегического видения страны.

IV. ПРЕСТУПНОСТЬ, ГРАЖДАНСКАЯ БЕЗОПАСНОСТЬ И НЕФОРМАЛЬНОСТЬ: ЕЖЕДНЕВНОЕ УДУШЕНИЕ

Четвертый – тот, который больше всего влияет на повседневную жизнь перуанцев. В 2025 году организованная преступность и вымогательство перестанут быть изолированными проблемами и станут невидимым «налогом», который душит микро- и малый бизнес (mypes).

Хотя государство добилось прогресса в цифровизации процедур, оно потерпело неудачу в формализации экономики, уровень которой все еще остается близким к 75%. Неформальность – это не просто отсутствие регистрации; Это полное отсутствие защиты работника. Без обеспечения безопасности граждан малый бизнес в Арекипе или молодежные предприятия в Лиме закрывают свои двери перед лицом угроз, что порождает порочный круг бедности и насилия.

ПУТЬ К НАСТОЯЩЕЙ РЕВОЛЮЦИИ

Таким образом, баланс Перу в 2025 году будет представлять собой баланс страны, движущейся на двух скоростях. С одной стороны, скорость макроэкономических показателей и крупные капиталы, которые продвигаются относительно уверенно; с другой – скорость институтов, безопасности и социального благополучия, которые скользят в грязи политического кризиса и неэффективности. Технические успехи в стабильности и инвестициях значительны, но они систематически саботируются ошибками в управлении и безопасности.

Ближайшее будущее зависит не от нового горнодобывающего проекта или соглашения о свободной торговле, а от способности – в настоящее время отсутствующей – реконструировать минимальный социальный контракт. Пакт, в котором политика восстанавливает свое призвание, где институты обеспечивают справедливость и предсказуемость, и где национальное богатство преобразуется в безопасные улицы, питьевую воду и формальные возможности для молодежи; В противном случае Перу рискует обречь себя на статус страны, стабильной по численности, но неуправляемой в повседневной жизни своих граждан.