В ходе своей общеполитической речи премьер-министр Себастьян Лекорню обещание что он не пройдет через 49,3и что парламентарии будут арбитрами бюджет 2026 г.. Законодательный марафон начался 13 октября, однажды его финансовый законопроект (PLF) хранится на столе нижней палаты парламента.
К концу 2025 года обе палаты должны будут проголосовать по этому тексту, определяющему госбюджет. Текст в комитете, затем на заседании, поправки проголосованы, а затем удалены… Вы заблудились? Le Parisien расскажет вам об этом сложном законодательном пути.
Первый тур комиссии
Для начала приезд в Национальное собрание. Нижняя палата первой изучила проект правительства Себастьяна Лекорню, текст которого предусматривает около тридцати миллиардов евро сбережений и сокращение дефицита до 4,7% ВВП. Первые работы начались с депутатами Финансового комитета. Этакий разминочный тур.
С понедельника по четверг было проанализировано более 1500 поправок. Самый символичный были отклонены, как и налог Зукмананацеленный на наследие «сверхбогатых». После интенсивных дебатов первый вариант бюджета был в значительной степени отклонен: 11 голосов за, 37 против. Только депутаты эпохи Возрождения одобрили текст, РН и левые проголосовали против, но также и ЛР.
40 дней дебатов в Национальном Собрании
Оставшуюся часть пути отправляйтесь к полуциклу и всем депутатам. Текст бюджета прибыл туда в пятницу в том виде, в каком его написало правительство, поскольку комиссия против него возражала. Затем начинаются дебаты по его содержанию: бюджет обсуждается и, возможно, корректируется.
Избранные должностные лица сначала анализируют доходную часть текста: налоги, налоговые льготы, налоговые лазейки и т. д. Они не уполномочены создавать новые расходы или сокращать ресурсы, если они не компенсируются другими доходами.
Торжественное голосование только по доходной части бюджета должно состояться 4 ноября. Второе голосование по расходной части, которому также предшествуют дебаты, назначено на 24 ноября. Всего у Национального собрания есть 40 дней на принятие текста при первом чтении.
С голосованием или без, отправляйтесь в Сенат.
В зависимости от результатов голосования могут открыться две возможности: измененный текст принимается Национальным собранием, затем у Сената есть 20 дней на его изучение. Но если он не будет принят депутатами, то это первоначальный проект правительства, который передается в Сенат. Остаться могут только поправки, за которые проголосовало и которые приняло правительство. Во втором случае у верхней палаты есть только 15 дней на рассмотрение текста.
Затем Сенат может, в свою очередь, внести поправки и проголосовать по бюджету. Или нет. И если по истечении установленного графика текст не будет принят, он передается в совместный комитет.
На случай блокировки создается совместный комитет
Объединенный комитет (CMP) состоит из семи депутатов и такого же количества сенаторов. Их роль – согласовать компромиссный текст. Если это так, правительство может затем представить его на утверждение каждой из двух палат, которые больше не имеют права вносить в него изменения.
С другой стороны, если члены КМП занимают непримиримые позиции, организуется новое чтение как в Национальном собрании, так и в Сенате.
В крайнем случае, “правительство может обратиться к Национальному собранию с просьбой принять окончательное решение. В этом случае оно может принять либо текст, разработанный объединенным комитетом, либо последний текст, по которому проголосовало оно, измененный при необходимости одной или несколькими поправками, принятыми Сенатом”, напоминает сайт Общественная жизнь.
Отсутствие согласия, проход по приказу
При отсутствии согласия в течение 70 дней после внесения законопроекта в соответствии со статьей 47 Конституции правительство может реализовать его посредством постановления. Конкретно, он принимает и исполняет бюджет без голосования парламента. Текст основан на первоначальном законопроекте, измененном поправками, одобренными обеими палатами и принятыми правительством.
Но опять же, это еще не конец! Постановление вступает в силу немедленно, но… затем оно должно быть ратифицировано парламентом, чтобы иметь полную законодательную силу.
Бюджет должен быть официально принят и опубликован в «Официальном журнале» 31 декабря. Мишель Барньеон был принят специальным законом. Предварительный текст, гарантирующий функционирование государства в ожидании принятия законопроекта о финансах.
1761496774
#Поправки #голосовались #затем #удалялись #между #Ассамблеей #Сенатом #Руководство #по #выживанию #для #бюджета #на #год
По теме
