Поскольку крупная газовая сделка Египта сжигает резервы, расплачиваться за это придется обществу

В праздничном объявлении по случаю Хануки ранее в этом месяце премьер-министр Биньямин Нетаньяху и министр энергетики Эли Коэн заявили, что они заключили газовую сделку с Египтом на сумму 35 миллиардов долларов. приветствую это как «исторический момент».

Нетаньяху пообещал, что сделка не только принесет 58 миллиардов шекелей (18 миллиардов долларов) в государственную казну для укрепления образования, здравоохранения, инфраструктуры и безопасности, но он также пообещал, что сделка не приведет к повышению цен на энергоносители для израильского населения.

Однако на самом деле сделка несет в себе риск возникновения дефицита природного газа на внутреннем рынке примерно через десять лет, что приведет к повышению цен на электроэнергию для населения.

Под крупнейшая экспортная сделка За всю историю страны до 2040 года в Египет будет поставлено в общей сложности 130 миллиардов кубических метров природного газа, а взамен Израиль получит 112 миллиардов шекелей (35 миллиардов долларов). Эта сумма составляет около 15 процентов доказанных запасов газа страны, или около десяти лет внутреннего потребления.

Хотя Израиль получит около половины выручки от продажи, остальная часть пойдет партнерству, владеющему правами на разработку израильского морского месторождения Левиафан, одного из крупнейших в мире глубоководных месторождений газа. В консорциум входят NewMed Energy, ранее Delek Drilling (часть Delek Group Ицхака Тшувы), владеющая 45,3% акций, американский энергетический гигант Chevron, владеющий 39,66% акций, и Ratio Oil Corp. с 15% акций.

Сторонники этой сделки рекламировали эту сделку как дипломатическое и экономическое золотое дно, обменивая природные ресурсы на ведра денег и повышая региональную стабильность.

Но критики утверждают, что это равносильно распродаже энергетических запасов страны, что приносит пользу горстке магнатов и в то же время ставит страну на путь скорейшей потери своей энергетической независимости.

«Израиль в настоящее время пользуется энергетической независимостью на своем рынке электроэнергии, а это означает, что мы не зависим от какой-либо другой страны в потреблении и поставке электроэнергии», — сказал The Times of Israel Ариэль Паз-Савицкий, руководитель исследований в Lobby 99, общественной правозащитной группе.

По его словам, сделка означает, что резервуар Левиафан удвоит темпы добычи и будет истощаться быстрее. Это, по его словам, сократит период времени, когда Израиль станет энергетически независимым.

«С Израилем, скорее всего, произойдет то же, что случилось с другими странами, которые в прошлом были энергетически независимыми и из-за либерального экспорта стали зависеть от дорогого импорта природного газа, такими как Нидерланды или Великобритания», — сказал Пас-Савицкий.

Более 70% электроэнергии в Израиле в настоящее время вырабатывается за счет внутренней добычи природного газа. Как только газовые месторождения иссякнут и Израилю придется начать покупать газ где-то еще, можно ожидать, что цены вырастут.

По словам Пас-Савицкого, истощение запасов природного газа означает, что потребители могут в конечном итоге ожидать увеличения счетов за электроэнергию на 25%, если предположить, что страна не выполнит планы по увеличению использования возобновляемых источников энергии.

Габриэль Митчелл, научный сотрудник аналитического центра Института Митвим, сказал, что, если соглашение с Египтом будет заключено, до этого дня может быть всего десять лет.

«Траектория и прогноз того, когда произойдет «пик потребления газа», произойдет раньше, чем первоначально прогнозировалось примерно в 2045 году… Сейчас мы рассматриваем, вероятно, 2035 год», — сказал он.

Учитывая прогнозы, что местный спрос превысит местное предложение раньше, чем ожидалось, производители газа, по сути, будут заинтересованы в назначении более высоких цен при заключении своих контрактов, сказал он.

«Это окажет очень явное влияние на стоимость жизни израильского населения, поскольку все потребляют электроэнергию», — сказал Митчелл.

Израиль впервые обнаружил крупные месторождения природного газа у своего средиземноморского побережья в первое десятилетие 2000-х годов, превратив страну, которая раньше была бедным в ресурсах импортером энергии, в электростанцию природного газа, которой было достаточно для удовлетворения собственных потребностей и экспорта в другие страны. Находки помогли защитить страну от худшего энергетического кризиса, вызванного вторжением России в Украину, а также были использованы в качестве потенциальной разменной монеты в геополитической дипломатии.

Газ с месторождения Тамар, запасы которого составляют около 280 миллиардов кубометров природного газа, начал поступать на внутренний рынок Израиля в 2013 году, а в 2019 году за ним последовал Левиафан, который, как полагают, содержит в два раза больше ископаемого топлива.

В 2020 году партнеры по месторождению «Левиафан» начали экспортировать природный газ в Египет в рамках сделки на 60 млрд кубометров, поставка которых ожидается к началу 2030-х годов.

«Израиль должен признать, что его запасы газа сокращаются, в то время как спрос на газ растет, а это означает, что стране необходимо начать планировать день после «пика газа» и как гарантировать, что переходный период не окажет отрицательного воздействия на его экономический рост и энергетическую безопасность», — сказал Митчелл, который также является приглашенным научным сотрудником Немецкого фонда Маршалла. «Спрос в Египте не уменьшится, он только увеличится в следующем десятилетии».

«Израилю придется найти правильный баланс, принимая во внимание все действующие факторы, геополитические интересы, а также свои собственные внутренние интересы, чтобы гарантировать израильтянам доступную электроэнергию», — добавил Митчелл.

Мощность насосов

Гигантская сделка с Египтом была одобрена правительством, несмотря на то, что ранее в этом году Министерство финансов подняло вопрос о ее одобрении. искренняя озабоченность что увеличение экспорта подорвет внутреннюю энергетическую безопасность и приведет к росту цен для израильских потребителей.

«Израиль должен признать, что его поставки газа сокращаются, в то время как спрос на газ растет, а это означает, что стране необходимо начать планировать день после «пика газа».

Оправдывая сделку с Египтом, Нетаньяху делает ставку на то, что огромная экспортная сделка укрепит позиции страны как региональной энергетической сверхдержавы и побудит другие компании искать и открывать новые месторождения природного газа в местных водах, что поможет идти в ногу с будущими потребностями внутреннего потребления.

Но Пас-Савицкий отметил, что старатели не ищут прибыльные месторождения у побережья Израиля со времени последней крупной находки.

«Прошло пятнадцать лет с момента последнего крупного открытия в водах Израиля, хотя в течение всего этого периода разведка поощрялась и предпринимателям было предоставлено множество уступок», – сказал он.

Есть логика в надежде правительства на то, что расширенное соглашение с Египтом будет стимулировать будущие геологоразведочные работы, увеличение инвестиций и, в свою очередь, принесет больше денег налогоплательщикам, сказал Митчелл.

«Это много «если», — добавил он.

Ветеран-геолог Йосси Лангоцки, открывший газовое месторождение Тамар в 2009 году и уже давно предупредил что Израиль совершает ошибку, ставя экспорт выше обеспечения безопасности стратегических запасов газа Израиля, недавно было подсчитано, что существует мало шансов найти больше открытий размером с поля Тамар или Левиафана.

«Учитывая эти довольно пессимистические прогнозы по поиску большего количества газа, правильным шагом на данном этапе будет быть более консервативным и сохранять больше газа для израильского рынка, но, к сожалению, газовые компании и администрация США оказывали большое давление с целью санкционировать эту сделку», — сказал Пас-Савицкий. «Правильный шаг с точки зрения энергетической безопасности — это расширение «Левиафана» на глазах у основного потребителя в Израиле, например, Израильской электрической корпорации, и подписание с ними соглашения сроком на 40 лет, чтобы обеспечить удовлетворение местного спроса».

Однако он отметил, что частные компании, добывающие газ из-под земли, предпочитают экспортный рынок, который обеспечивает более высокую прибыль от их инвестиций.

Митчелл сказал: «Израиль оказался в затруднительном положении, когда он состоит в браке с единственным вариантом экспорта из Египта, и он состоит в браке с коммерческими сторонами, которые заинтересованы только в реализации этого единственного варианта, и поэтому Израилю очень трудно вести эффективные переговоры о сокращении экспорта, в том числе и в ближайшие годы».

Эксперты подчеркнули, что к обещаниям Нетаньяху о богатстве за счет налогов и роялти, поступающих в государственную казну, следует относиться с долей скептицизма.

«Прошедшее десятилетие научило нас тому, что обещаниям о будущем налогообложении продажи газа нельзя доверять», — сказал Пас-Савицкий. «В 2015 году Минфин подсчитал, что к 2024 году в суверенный фонд благосостояния поступит более 5 миллиардов долларов из запасов газа; на самом деле эта цифра составляет около 1,5 миллиарда долларов, что составляет менее трети обещанного».

Большая часть доходов от роялти за газ формируется за счет экспортных продаж, главным образом в Египет и в меньшей степени в Иорданию. Фонд национального благосостояния Израиля, также известный как Фонд израильских граждан, был создан для инвестирования ожидаемых непредвиденных прибылей от открытия природного газа и других природных ресурсов.

Митчелл сказал, что без долгосрочной политики Израиль может к следующему десятилетию оказаться в ситуации, когда он будет изо всех сил пытаться объяснить, как были разграблены его природные ресурсы, в то время как он будет вынужден импортировать дорогой природный газ для удовлетворения своих внутренних энергетических потребностей.

Десятилетие — это долгий срок, и правительство уже может начать развивать инфраструктуру, необходимую для перехода от газа, ограниченного ресурса, к большему количеству возобновляемых источников энергии, посоветовал он.

«Трудно игнорировать краткосрочные выгоды от сделки, но только в том случае, если Израилю удастся разработать комплексную долгосрочную стратегию, которая будет учитывать будущие потребности страны в энергии и ее уязвимость перед требованиями небольшой группы инвесторов и одного важного экспортного маршрута — Египта», — сказал Митчелл. «Израиль не находится в какой-то опасной зоне, но чем дольше правительство будет ждать, тем дороже это будет стоить».