Поставит ли забастовка автомобильных рабочих под угрозу производственный бум Джо Байдена?

СТАНТОН, ТЕННЕССИ, выглядит как место из ушедшей эпохи. Ратуша причудливо напоминает продуктовый магазин 1960-х годов. По соседству находится консервный завод, где горожане используют общие печи для приготовления супов и персикового варенья на зиму. На протяжении большей части своей истории основным источником дохода Стэнтона было выращивание хлопка, которое находилось в таком упадке, что многие мелкие землевладельцы подняли палки и ушли.

Однако среди хлопковых полей формируется нечто примечательное. Ford, один из трех крупнейших автопроизводителей Америки, создает крупнейший в своей истории промышленный комплекс, включая производство электромобилей.ЕВ), завод по производству аккумуляторов и базу для его поставщиков с инвестициями в размере 5,6 млрд долларов. Через год после начала строительства тысячи акров земли были покрыты бетоном и сталью. Строители в светоотражающих куртках топают в Suga’s Diner, единственный ресторан в городе с населением 400 человек, чтобы пообедать жареной курицей и сомом. Когда Форд объявил о проекте в 2021 году, в закусочной висела вывеска, жалующаяся на нехватку курицы. Теперь знак «требуется помощь» указывает на нехватку персонала. «Мы сбиты с толку», — говорит Леса «Шуга» Тард, владелица.

Похожая история произошла в Де Сото, штат Канзас. Ее промышленная деятельность была внезапно прекращена несколько десятилетий назад, когда был законсервирован завод по производству армейских боеприпасов. В апреле началось строительство завода по производству аккумуляторов Panasonic стоимостью 4 миллиарда долларов, что стало крупнейшей инвестицией в истории штата. Подъезжая к участку площадью 9000 акров на своем пикапе, мэр Рик Уокер указывает на экскаваторов, превращающих проселочную дорогу в четырехполосное шоссе, пересчитывает краны (девять из них), помогающие возводить второй этаж фабрики, и говорит оптимистично. о гигантской солнечной ферме, которая должна быть построена неподалеку.

Поездка в течение нескольких дней по частям американской «автомобильной аллеи», простирающейся от Великих озер до Мексиканского залива, дает представление о развитии промышленной истории. Страна находится в тисках инвестиционного бума во всем: от полупроводниковых «фабрик» до солнечных ферм (см. карту). К концу 2022 года компании объявили о совокупных инвестициях в $210 млрд. ЕВ и заводов по производству аккумуляторов в Америке, увеличившись с $51 млрд на конец 2020 года, согласно данным Atlas Public Policy, сборщика данных. Такие инвестиции уже способствовали буму расходов на строительство в США, которые, согласно правительственной статистике, увеличились вдвое с конца 2021 года.

Несколько факторов объясняют то, что некоторые называют американским производственный ренессанс. Президент Джо Байден утверждает, что большая часть инвестиций является результатом финансовых стимулов, возникших в результате Чипсы Закон о науке и Закон о снижении инфляции (ИРА), две из его фирменных политик. Но государственные и местные подарки также помогают. Так же как и желание превзойти Китай, а также перестроиться после хаоса в цепочке поставок во время пандемии. В случае таких автопроизводителей, как Ford, которые решили строить в Стэнтоне еще до ИРА был принят, есть опасение, что, если они не перехватят инициативу по электрификации, они потеряют свое доминирование в автомобильной промышленности Америки в пользу Теслы, ЕВ лидер.

Учитывая, насколько американцы за пределами нескольких прибрежных городов остаются привязанными к своим пожирателям бензина, всплеск ЕВ а заводы по производству аккумуляторов могут показаться белыми слонами. Однако компании, стоящие за ними, ясно видят коммерческую логику. И фабрики уже играют роль в общенациональных дебатах. ЕВ и заводы по производству аккумуляторов являются важными предметами раздора в забастовке против трех крупнейших автопроизводителей Детройта, Chrysler (часть Stellantis, крупнейший акционер которой частично владеет Экономистматеринская компания), Ford и General Motors (ГМ). И Байден, и Дональд Трамп должны посетить Мичиган в ближайшие дни, чтобы поддержать забастовки. Объединение автомобильных рабочих (англ.УАВ) обеспокоен тем, что на новых фабриках будет трудно объединить профсоюзы. Но стоимость рабочей силы, вероятно, будет иметь решающее значение в определении того, смогут ли американские производители вернуть себе свое моджо или нет.

Существует мало свидетельств полномасштабной миграции автомобильной промышленности с профсоюзного севера на менее дружественный к профсоюзам юг. Джеймс Рубинштейн из Университета Майами в Оксфорде, штат Огайо, специализирующийся на географии автомобильной промышленности, отмечает, что неамериканские автопроизводители десятилетиями строят заводы на юге. И в старых автомобилестроительных штатах происходит столько же новой деятельности, сколько и в новых. ГМпервый смежный ЕВ Завод по производству аккумуляторов находится в Детройте, рядом с полуразрушенными и разрисованными граффити фабриками, оставшимися со времен расцвета города. В двух часах езды Форд планирует построить завод по производству аккумуляторов в Маршалле, штат Мичиган, используя технологии китайской компании. КАТЛ. «Все получают довольно справедливую долю щедрости, как к северу от реки Огайо, так и к югу», — говорит г-н Рубинштейн.

Таким образом, мегапроекты, возможно, не изменят крупномасштабную промышленную географию Америки. Но на местном уровне их влияние необычайно. Они прорастают в заброшенных местах, которые годами в отчаянии ждали возрождения производства. У этих мест есть несколько общих черт.

Во-первых, они давно выделили огромные пространства непродуктивной земли для промышленного развития. Аллан Стербински, мэр Стэнтона, говорит, что город выделил 4000 акров для промышленного развития несколько десятилетий назад; правительство штата даже открыло офис в Японии для его продвижения. Toyota, японский автомобильный гигант, предприняла несколько исследовательских подходов. Но, по его словам, именно Форд смог обеспечить реализацию амбиций города. В Канзасе Де Сото десять лет назад начал разрабатывать планы по перезонированию 9000 акров земли под застройку.

Второй общей чертой является наличие рабочей силы. Хотя многие из новых заводов расположены в сельской местности, они имеют доступ к большому количеству рабочих в пределах досягаемости. Ожидается, что после запуска на предприятиях Ford будет занято 6000 человек, что примерно в 15 раз больше, чем скудное население Стэнтона. Находящийся на территории технический колледж со временем будет обучать будущих работников. На данный момент их будет довольно легко найти в Мемфисе, который находится примерно в 40 минутах езды и который автомобильная промышленность до сих пор упускала из виду. У Де Сото есть 1,5 миллиона потенциальных работников в радиусе 30 минут, включая Канзас-Сити, поэтому у Panasonic не должно возникнуть проблем с наймом 4000 человек, говорит г-н Уокер.

Тем не менее, новые заводы будут способствовать дальнейшей кластеризации американской автомобильной промышленности – третья общая черта. Это полезно для минимизации затрат на транспортировку тяжелых батарей. У Форда будет СК On, ее южнокорейский партнер по производству аккумуляторов, на площадке в Стэнтоне. У него также будут поставщики автомобильных запчастей, такие как Magna, прямо у порога. В отличие от гигафабрики в Неваде, где Panasonic объединилась с Tesla, завод японской фирмы в Де Сото будет поставлять продукцию более чем одному клиенту и производить различные типы литий-ионных аккумуляторов.

Между тем, зависимость проектов от обильных источников чистой энергии делает их симбиотическими с распространением ветровых и солнечных технологий поблизости. Горизонт прерий Канзаса усеян ветряными турбинами, которые производят почти половину электроэнергии штата. Управление долины Теннесси, коммунальное предприятие, объединяющее несколько штатов, вкладывает значительные средства в новые солнечные и другие виды генерирующих мощностей для удовлетворения резко растущего спроса на электроэнергию на юге благодаря таким проектам, как проект Форда.

Тем не менее, есть несколько серьезных разногласий. Одним из них является стоимость и эффективность государственных стимулов, способствующих инвестиционному буму. Форд и СК, которая также строит два завода по производству аккумуляторов в Кентукки, условно получила кредит в размере 9,2 миллиарда долларов от Министерства энергетики. Они также надеются получить право на налоговую льготу по производству аккумуляторов в соответствии с законом. ИРА. Сообщается, что Panasonic получит 830 миллионов долларов в виде финансируемых государством налоговых льгот, а также потенциальных ИРА поддерживать.

В новом докладе Ахмеда Медхи и Тома Моренхаута из Центра глобальной энергетической политики Колумбийского университета подсчитано, что ИРА налоговые льготы обеспечивают производителям аккумуляторов экономию более 30%, помогая сократить разрыв между затратами на производство аккумуляторов в Америке и Китае. Однако их успех в стимулировании инвестиций может привести к тому, что их бюджетные затраты превысят прогнозируемые. Они также развязывают «войны субсидий» с Европейским Союзом. Хотя они могут способствовать развитию фабричных городов, это обходится налогоплательщикам дорого и, возможно, в долгосрочной перспективе притупляет стимулы отрасли к инновациям. Де Сото пришлось предложить налоговые льготы и тому подобное, чтобы заманить Panasonic, которая в течение многих месяцев держала свою личность в секрете даже от городских властей, чтобы не предупреждать конкурентов.

Еще одной проблемой является экологическое и социальное воздействие инвестиций. Компании хотят развивать новые площадки в местах, где спрос на рабочую силу не слишком высок. Но это может вызвать враждебность со стороны местных жителей, которые сопротивляются превращению полей в фабрики и беспокоятся по поводу загрязнения и чрезмерного использования местных ресурсов, даже в целях «зеленой революции». Некоторые также опасаются, что промышленное развитие разрушит традиционный характер их городов или увеличит стоимость жизни. В кафе в Де Сото официантка Кира Хорн рассказывает, как ночью освещение на кранах, работающих круглосуточно, делает это место «похожим на город». Хотя такие люди, как ее босс, который также является агентом по недвижимости, уже наслаждаются бумом бизнеса и недвижимости, некоторые из ее молодых друзей опасаются, что это лишит их возможности покупать дома.

Тогда есть профсоюзный вызов. Ни Канзас, ни Теннесси не являются штатами, дружественными профсоюзам. В отличие от ГМу которой есть профсоюзный завод недалеко от Нэшвилла, штат Теннесси, рабочие Форда в Стэнтоне не будут автоматически обязаны вступать в профсоюз. УАВ. Это вызвало трения. В июне УАВПрезидент России Шон Фейн раскритиковал администрацию Байдена за то, что она одолжила деньги проекту Стэнтона, не согласовав заранее требования к заработной плате.

Форд получил передышку 22 сентября, когда УАВ решил расширить свою ударять только на заводах под управлением ГМ и Stellantis, заявившие, что добились прогресса в переговорах с Ford. Но автопроизводитель не будет склонен уступать позиции Стэнтону. Эрик Гордон из Школы бизнеса Росса Мичиганского университета говорит, что оживление американского производства будет зависеть от автоматизации и труда. Автопроизводители Детройта ЕВОн будет неконкурентоспособным, если затраты на рабочую силу будут слишком высокими, говорит он.

Если мы хотим восстановить предпринимательскую мощь Америки и возродить заброшенные места, как надеются сторонники местных проектов, эти препятствия необходимо будет преодолеть. И поворот Байдена к субсидиям все еще может повлечь за собой экономические издержки для страны в целом. Но, хотя это только начало, перспективы Стэнтона выглядят обнадеживающими. Присутствие цепочки поставок Ford так близко к заводским цехам, вероятно, привлечет больше малых предприятий. Прогнозы мэра показывают, что в результате инвестиций Форда население города, вероятно, вырастет примерно в 20 раз всего за десять лет. Г-н Стербинский уже привлекает инвестиции в водоснабжение, канализацию и другую инфраструктуру для поддержки этого роста. Он совершил поездку по южным штатам, чтобы научиться превращать сонные места в творческие точки, привлекающие предприимчивых людей. Настоящие южные сокровища Стэнтона, такие как консервный завод и закусочная Шуги, — хорошее начало. ■