На этой неделе у республиканцев в Конгрессе была короткая возможность перегруппироваться после беспрецедентного отстранения спикера Палаты представителей США Кевина Маккарти и двигаться вперед по насущным вопросам с новым руководством и решимостью.
Кажется, это окно уже быстро закрывается.
Почему мы это написали
Проблемы, связанные со спикерством Палаты представителей США, отчасти проистекают из личностей, поляризации и кризиса идентичности Республиканской партии, но также и из десятилетий более широкого институционального пренебрежения в Конгрессе.
После того, как в среду член палаты представителей от Луизианы Стив Скализе выиграл внутренний конкурс по выдвижению спикеров у члена палаты представителей от Огайо Джима Джордана, остальная часть конференции не сразу перешла к массовой поддержке г-на Скализа, и объявленное голосование пришлось отменить. Кто бы в конечном итоге ни победил, все более очевидные расколы в партии вызывают вопросы о способности следующего спикера продвигать законы или оставаться на своем посту дольше, чем его предшественник.
Ставки высоки: 17 ноября у правительства закончатся деньги, а союзники Израиль и Украина срочно ищут военную помощь и сильное американское лидерство перед лицом осмелевших противников. Некоторые республиканцы выразили разочарование нестабильной внутренней динамикой Республиканской партии после и без того бурных девяти месяцев правления Маккарти.
«Большинство наших избирателей устали видеть раскол, разногласия и смятение на нашей конференции», — говорит член палаты представителей Джоди Аррингтон из Техаса. «Я думаю, они хотят видеть единство, особенно на фоне того, что происходит на Ближнем Востоке».
На этой неделе у республиканцев была короткая возможность перегруппироваться после беспрецедентного отстранения от должности спикера Палаты представителей Кевина Маккарти и двигаться дальше, чтобы решить ряд насущных проблем с новым лидером Палаты представителей и новым чувством решимости.
Но это окно, похоже, уже быстро закрывается.
После того, как в среду член палаты представителей от Луизианы Стив Скализе выиграл внутренний конкурс по выдвижению спикеров у члена палаты представителей от Огайо Джима Джордана, остальная часть конференции не сразу перешла к массовой поддержке г-на Скализа, и объявленное голосование пришлось отменить. В четверг вечером г-н Скализе снялся с гонки.
Почему мы это написали
Проблемы, связанные со спикерством Палаты представителей США, отчасти проистекают из личностей, поляризации и кризиса идентичности Республиканской партии, но также и из десятилетий более широкого институционального пренебрежения в Конгрессе.
Кто бы в конечном итоге ни победил, все более очевидные расколы в партии вызывают вопросы о способности следующего спикера продвигать законы или оставаться на своем посту дольше, чем его предшественник.
«Я думаю, что они столкнутся с теми же проблемами, а может и с большими», — говорит Мэтью Бартлетт, стратег Республиканской партии и бывший сотрудник Hill, базирующийся в Вашингтоне. «Управлять сложно, и еще труднее, когда каждый думает, что добьется всего по-своему».
Тем не менее, лидерство имеет значение, говорит политический консультант-республиканец Уит Эйрс.
«Возможно, появится новый лидер, который обеспечит такое лидерство, которому люди захотят следовать», — говорит он. «Хотя этому лидеру, возможно, потребуется получить некоторую поддержку демократов, чтобы победить правых бомбардировщиков на собрании».
Если ни г-н Джордан, ни какой-либо другой кандидат в ближайшее время не наберет необходимого количества голосов, одним из обсуждаемых вариантов будет предоставление исполняющему обязанности спикера Патрику МакГенри, который, как предполагается, имеет очень ограниченные полномочия, вести дела Палаты представителей до тех пор, пока не будет избран новый спикер. .
Ключевые решения на подходе
Ставки высоки: 17 ноября у правительства закончатся деньги, а два союзника – Израиль и Украина – срочно ищут военную помощь и сильное американское лидерство перед лицом осмелевших противников. Многие республиканцы выразили разочарование по поводу политического тупика, хотя, похоже, они не смогли его найти.
«Большинство наших избирателей устали видеть разногласия, разногласия и сумбур на нашей конференции», — говорит член палаты представителей Джоди Аррингтон, республиканец от Техаса, возглавляющий Бюджетный комитет. «Я думаю, они хотят видеть единство, особенно на фоне того, что происходит на Ближнем Востоке».
Переворот частично вызван продолжающимся кризисом идентичности внутри Республиканской партии из-за политических разногласий по самым разным вопросам, от уровня расходов до иностранной помощи, а также личных столкновений. Но эта дисфункция выходит за рамки внутренней динамики Республиканской партии и касается Конгресса в целом, где узко разделенные палаты испытывают трудности с работой в соответствии с традиционными правилами этой организации.
Заставить большинство из 435 членов Палаты избрать спикера чрезвычайно сложно, когда правящая партия может позволить себе потерять только четыре голоса за своего кандидата. Хотя теоретически центристская коалиция обеих партий могла бы объединиться для избрания консенсусного кандидата, реальность такова, что сегодняшняя политическая поляризация почти наверняка сделает такие усилия неудачными.
Даже если бы правила были изменены, позволяя оратору одержать победу, имея лишь большинство в большинстве, у сторонников жесткой линии в партии было бы множество других возможностей создать проблемы.
Некоторые республиканцы также сожалеют о правилах, принятых большинством Республиканской партии после того, как г-н Маккарти стал спикером в январе, в частности, о снижении порога для «предложения об освобождении» – процедурного шага по отстранению спикера. В конце концов, это погубило г-на Маккарти, когда член палаты представителей от Флориды Мэтт Гаец внес предложение, и он, семь других республиканцев и все демократы проголосовали за освобождение кресла спикера.
«У нас не должно быть порога в один член для освобождения поста спикера», — говорит г-н Аррингтон. «Неважно, насколько вы сильный лидер, если стимулы способствуют дисфункции, безответственному поведению и плохим результатам, это будет очень сложно».
В определенной степени этот беспорядок является кульминацией долговременного раскола в республиканской партии, когда популистское крыло «Сделаем Америку снова великой» расходится с типами истеблишмента. Но этот взрыв также связан с медленным распадом Конгресса.
«Мы свергли спикера впервые в истории Палаты представителей», — говорит член палаты представителей Майк Галлахер из Висконсина. «Нечто подобное не происходит в одночасье и не является результатом амбиций какого-либо одного или небольшой группы людей. Это продукт десятилетий институционального пренебрежения».
Одной из областей, где проявляется дисфункция, являются ассигнования, которые, как предполагается, состоят из 12 параллельных подкомитетов в Палате представителей и Сенате, работающих над законопроектами о финансировании различных частей правительства. В последние годы этот процесс часто срывался – при большинстве как у Демократической партии, так и у Республиканской партии – что приводило к большому «сводному» законопроекту, обсуждаемому в последнюю минуту за закрытыми дверями. У членов было мало времени, чтобы прочитать его, не говоря уже о том, чтобы повлиять на финансирование, выделяемое различным департаментам или программам. Заявленной причиной отстранения г-на Маккарти были требования консервативных республиканцев избегать омнибуса.
«Пока мы это не исправим [budget] процесс, дисфункция будет продолжаться», — говорит представитель Галлахер. «Итак, я спросил кандидатов, каков ваш план по исправлению процесса?»
Важность доверия
Но многие говорят, что помимо улучшения процесса необходимо также больше доверия. Г-на Маккарти, приветливого калифорнийца, известного своей способностью работать за кулисами, чтобы объединять людей, также критиковали за то, что он пытался быть всем для всех, что заставило многих усомниться в том, что они могут поверить ему на слово. Другие заявили, что он нарушил ключевые обещания, в том числе заключив двухпартийное соглашение о потолке долга с президентом Джо Байденом, которое допускало более высокий уровень расходов, чем, по словам консерваторов, он согласился.
«Доверие было решающим фактором», – говорит член палаты представителей Ральф Норман из Южной Каролины, один из восьми, кто сместил спикера, после внутреннего собрания Республиканской партии по выдвижению кандидатур в среду.
Г-н Норман поддержал г-на Скализа за молоток оратора. Представитель Луизианы, получивший широкую поддержку после того, как в него стреляли и были тяжело ранены во время тренировки по бейсболу в Конгрессе в 2017 году, г-н Скализ уверенно продвигался вверх по лидерской лестнице. Он служил кнутом и в настоящее время является лидером большинства. Для некоторых это дало ему возможность справиться с ролью спикера в трудный момент. Для других это был повод искать кого-то нового.
Первокурсник Макс Миллер сообщил репортерам, что, несмотря на то, что г-н Скализ проделывает «феноменальную работу», он поддерживает своего коллегу из Огайо Джима Джордана – и хотел бы видеть совершенно новый состав лидеров Республиканской партии в Палате представителей, начиная со спикера.
«Лучший способ продолжить работу конференции и фактически выполнить работу — это новые лица, потому что доверие внутри этой комнаты подорвано», — сказал г-н Миллер.
Примечание редактора: эта история была обновлена, чтобы отразить отказ г-на Скализе от участия в гонке в четверг вечером, а также уточнить, что г-н Скализе был застрелен на бейсбольной тренировке, а не в игре.
2023-10-12 21:19:00
1697468407
#Почему #республиканцы #кажется #застряли #выборе #нового #спикера #Палаты #представителей
