Правила создают цифровую экономику – просто спросите Саудовскую Аравию

Для любой развивающейся страны решающее значение имеет построение эффективной и функционирующей цифровой экономики, и центральное место в этом занимает реализация инфраструктурных проектов, которые делают это возможным. Но меньше говорится о правилах, лежащих в основе этих проектов, которые делают их возможными.

Надежное регулирование является важным компонентом преодоления цифрового разрыва и делает возможными инвестиции в инфраструктуру. Равный доступ, здоровая конкуренция и устойчивые инвестиции – все это зависит от жесткого регулирования, разрабатываемого на высших уровнях.

Когда речь идет о цифровой экономике и всех связанных с ней рисках и возможностях, это особенно важно. Руководство ОЭСР подчеркивает важность прозрачного картирования соединений, упрощенных процессов получения разрешений, совместного использования инфраструктуры и политики использования спектра с обязательствами по покрытию сельской местности. Дополнительные меры, такие как государственное финансирование, основанное на результатах, программы цифровой грамотности и адресная поддержка пользователей с низкими доходами и малого бизнеса, не менее важны для содействия цифровому охвату.

В период с 2021 по 2023 гг. на цифровой сектор в среднем приходится 8,3% мировых ПИИ – по сравнению с 5,5% десятью годами ранее, но для того, чтобы превратить эти инвестиции в значимый прогресс в инклюзивности и росте цифровой экономики, нужно больше, чем просто деньги. Страны, включая Саудовскую Аравию, показывают нам, как перейти от инвестиций к воздействию.

Эволюция регулирования в Саудовской Аравии сыграла важную роль в этом. Посредством скоординированных политических реформ и межправительственных программ Королевство связывает инвестиции в инфраструктуру с инклюзивным ростом, инновациями и конкурентоспособностью во всех отраслях.

Возьмем, к примеру, Национальную стратегию в области частотного спектра на 2020–2025 годы Комиссии по связи, космосу и технологиям (CST). Целью проекта является расширение эффективного использования радиоспектра для поддержки инноваций, новых беспроводных технологий и национальной безопасности. Стратегия направлена на обеспечение цифрового роста за счет оптимизированного управления использованием спектра, поощрения инвестиций и поддержки новых приложений, таких как 5G и Интернет вещей.

CST работала с операторами и заинтересованными сторонами посредством открытых консультаций, чтобы сформировать прозрачные рамки для совместного использования спектра и совместного размещения инфраструктуры, помогая быстрее и эффективнее расширять покрытие в сельских районах. Четкие правила и прозрачная система лицензирования предоставили инвесторам предсказуемость, необходимую им для дальнейшего стимулирования роста частного сектора в цифровой экономике Королевства.

Подход Саудовской Аравии направлен на решение проблем как со стороны предложения, так и со стороны спроса. Его программы универсального обслуживания позволили профинансировать проекты подключения в отдаленных районах, а национальные цифровые стратегии улучшают координацию между агентствами, чтобы уменьшить дублирование и ускорить получение результатов.

Другие недавние меры регулирования укрепили доверие рынка и открыли новое пространство для инноваций в таких областях, как финансовые технологии, облачные услуги и цифровая торговля.

Сотрудничество с местными компаниями, такими как STC Group, сыграло значительную роль в этой трансформации, ускорив развертывание 5G и внедрение цифровых технологий для поддержки технологического прогресса страны.

Саудовская Аравия также инвестировала в инициативы по цифровым навыкам и грамотности, в том числе в Программу будущих навыков и Центр цифрового предпринимательства, которые помогают преодолеть социально-экономический и гендерный разрыв в доступе к цифровым технологиям. Эти усилия дополняют реформы регулирования, обеспечивая гражданам и МСП возможность эффективно использовать новые технологии и получать выгоду от цифровых услуг. Обе инициативы сотрудничают с частным сектором и глобальными организациями для укрепления цифровых возможностей в области облачных технологий, разработки программного обеспечения и кибербезопасности, обеспечивая, чтобы более широкие возможности подключения трансформировались в ощутимое экономическое участие.

Несмотря на значительный прогресс, проблемы сохраняются. Перекрытие мандатов в сферах телекоммуникаций, контента, конфиденциальности и кибербезопасности может привести к фрагментированному надзору и неэффективности. В сельских и отдаленных районах сохраняются пробелы в подключении, а устаревшие системы OTT могут препятствовать инновациям. Негибкая политика использования спектра и меняющееся налоговое бремя также могут препятствовать инвестициям.

Если эти проблемы не будут решены, они рискуют помешать цифровому развитию Королевства. В то же время эти проблемы открывают двери для новых политических идей и более тесного сотрудничества между секторами, помогая регулирующим органам более тесно сотрудничать и быстрее реагировать на изменения.

Опыт Королевства предлагает ценные уроки для других стран, стремящихся способствовать расширению охвата цифровыми технологиями. Хотя проблемы и возможности в каждой стране различны, опыт Саудовской Аравии привел к использованию трех ключевых конкретных идей по улучшению политики:

1. Создать единую модель цифрового управления, чтобы избежать дублирования мандатов и повысить согласованность политики.

2. Уделить приоритетное внимание государственно-частному сотрудничеству при развертывании решений по обеспечению связи в сельской местности, включая общую инфраструктуру и механизмы аренды спектра.

3. Включить цифровую грамотность и обучение навыкам в национальные стратегии, чтобы граждане могли в полной мере участвовать в цифровой экономике.

4. Согласовать стимулы и налоговую политику для вознаграждения инвестиций в связь и инновации.

Страны, стремящиеся добиться аналогичного прогресса, могут разработать прозрачные карты подключения, чтобы выявить пробелы в услугах, создать универсальные системы разрешений для ускорения развертывания инфраструктуры и разработать основанные на результатах стимулы, которые распространят услуги на отдаленные районы. Интеграция цифровых навыков в национальные образовательные программы и программы для малого бизнеса может еще больше усилить их внедрение и воздействие.

Следующим шагом Саудовской Аравии является модернизация и согласование нормативно-правовой базы для обеспечения целостного, адаптивного и инклюзивного подхода. Связывая реализацию политики с измеримыми результатами и обмениваясь уроками через платформы международного сотрудничества, Саудовская Аравия добивается прогресса в построении цифровой экономики, которая теперь способствует формированию глобальных стандартов инклюзивного цифрового развития.

Приняв реформы, Королевство способствовало справедливой конкуренции, устойчивым инвестициям частного сектора и обеспечило, чтобы преимущества цифровой трансформации достигли всех граждан и предприятий – план, которому могут следовать другие.