Правительства ЕС согласовали правила передвижения по Европе граждан стран, не входящих в ЕС.

Каков статус долгосрочного проживания в ЕС?

Согласно директиве 2003 года, граждане третьих стран теоретически могут получить статус долгосрочного резидента ЕС, если они «легально» прожили в стране ЕС не менее пяти лет.

Чтобы получить статус, граждане третьих стран также не должны отсутствовать более 6 месяцев подряд и 10 месяцев в течение всего периода (правила другие для британцев, на которых распространяется соглашение о выходе), и доказать, что у них «стабильный и регулярный экономический рост». ресурсы» и медицинское страхование. Кроме того, от заявителей могут потребовать соблюдения «условий интеграции», таких как сдача теста по национальному языку или культуре.

Этот статус ЕС существует наряду с национальными программами долгосрочного резидентства и должен гарантировать некоторую форму свободного передвижения внутри блока.

ИНТЕРВЬЮ: Почему гражданам стран, не входящих в ЕС, необходимо облегчить передвижение по Европе

Однако на практике большинство стран требуют от работодателей доказать, что они не смогли найти кандидатов на местном рынке, прежде чем выдавать разрешение гражданину, не являющемуся гражданином ЕС, независимо от его статуса. Условия, при которых заявители могут получить статус, сложны, и многие люди не знают о существовании статуса ЕС и связанных с ним правах.

Так что же ЕС хочет изменить?

В рамках мер, направленных на то, чтобы сделать ЕС более привлекательным для работников из стран, не входящих в ЕС, в прошлом году Европейская комиссия предложила обновить такие правила, пересмотрев Директиву ЕС о долгосрочных резидентах. Предложение Комиссии должно быть одобрено Европейским парламентом и Советом (который представляет правительства ЕС).

В апрелеЕвропейский парламент заявил, что период, в течение которого граждане стран, не входящих в ЕС, должны законно проживать в государстве-члене, чтобы получить долгосрочный статус ЕС, должен быть сокращен с пяти до трех лет.

Депутаты Европарламента также согласились, что должна быть возможность совмещать периоды законного проживания в разных странах-членах ЕС, вместо того, чтобы переустанавливать часы при каждом движении. Время, потраченное на учебу или профессиональное обучение, сезонные работы, временную защиту (схема, которая применяется к украинским беженцам) тоже должно быть подсчитано. Все эти периоды в настоящее время не засчитываются в долгосрочное проживание в ЕС.

По словам депутатов Европарламента, как только долгосрочное проживание будет получено в стране ЕС, оно должно автоматически признаваться и на уровне ЕС, требуя снять такие ограничения, как проверки рынка труда или требования к интеграции для людей, которые переезжают в другое государство ЕС.

Реклама

Так произойдут ли изменения?

Однако правительства ЕС заняли иную позицию. На заседании в четверг комитет постоянных представителей Совета, состоящий из дипломатов стран-членов ЕС, согласился сохранить требование о пятилетнем резидентстве.

Представители правительств ЕС также заявили, что граждане третьих стран «могут накапливать периоды проживания до двух лет в других государствах-членах, чтобы соответствовать требованиям пятилетнего срока проживания», но это относится только к «определенным типам юридических разрешений». виды на жительство, например, обладатели Голубые карты ЕС или виды на жительство, выданные с целью высококвалифицированной работы».

Страны ЕС также могут продолжать требовать от граждан третьих стран «соблюдения условий интеграции». В заявлении также уточняется, что «право на мобильность внутри ЕС не является автоматическим правом, а подчиняется ряду условий» и что «государства-члены могут оценивать ситуацию на своих национальных рынках труда в случае, если ЕС будет долгосрочным соглашением». житель переезжает в свою страну из другого государства-члена ЕС на работу».

В заявлении также говорится, что долгосрочные резиденты ЕС «пользуются тем же режимом, что и граждане ЕС, в отношении доступа к трудоустройству и самозанятости, образованию и профессиональной подготовке, а также, например, к налоговым льготам». Но есть и условия, такие как «требование, чтобы обладатели вида на жительство проживали на территории соответствующего государства-члена».

Реклама

Что будет дальше?

Теперь Совету и Парламенту придется согласовать окончательный текст закона.

По данным Евростата, в 2020 году в ЕС на законных основаниях проживали 23 миллиона граждан стран, не входящих в ЕС. Из них более десяти миллионов имели долгосрочный или постоянный вид на жительство.

В интервью газете The LocalДамиан Бозелагер, немецкий член группы «Зеленые/Европейский свободный альянс», который возглавляет переговоры в Европейском парламенте, сказал: «У ЕС есть огромное преимущество в виде большого рынка труда, обеспечивающего свободу передвижения для граждан ЕС… Но правда в том, что Европе нужна трудовая миграция во всех сферах и на всех уровнях квалификации, и поэтому, если мы хотим быть более привлекательными, мы должны облегчить (для граждан, не входящих в ЕС) переезд из одной страны-члена в другую».

Он выразил надежду, что новый закон будет принят до выборов в Европейский парламент, которые состоятся в июне 2024 года.

Эта статья была подготовлена ​​компанией Европа-стрит новостной сайт.