правительство закрывает дверь к снижению потолка, предложенному Счетной палатой

Счетная палата хочет реформировать предпочтительные инвестиции французов. В отчете о налогообложении активов, опубликованном в понедельник, 1 декабря, Совет по обязательным отчислениям (CPO) – орган Счетной палаты – предлагает, среди прочего, снизить потолок регулируемых сбережений, в частности для Livret A, который в настоящее время установлен на уровне 22 950 евро. Он рекомендует «гармонизировать потолки буклет А и LDDS в размере 19 125 евро и подвергнуть депозиты, превышающие этот верхний предел, налогообложению по общему праву.. Это делается для того, чтобы ограничить эффект непредвиденных доходов для самых богатых домохозяйств, сохраняя при этом доступ домохозяйств с низкими доходами к народным сбережениям. По данным Главного управления казначейства, на которые ссылается CPO, эта мера может принести от 80 до 150 миллионов евро, исключая последствия поведения вкладчиков.

Правительство отреагировало во вторник через министра экономики Ролана Лескюра. В соцсети Bluesky он подтвердил, что руководитель не рассматривает возможность «абсолютно не затрагивая работу Ливре А: ни за счет снижения ее потолка, ни за счет налогообложения, в том числе частичного налогообложения». И министр напомнил, что правительство поддерживает народные сбережения. Он ссылается на свое решение: «в январе и июле дать толчок курсу народной сберегательной книжки, отойдя от регулятивной формулы в этой области, чтобы ограничить падение курса этой книжки».

Пропустить рекламу

В своем отчете CPO подводит итоги регулируемых сберегательных счетов – сберегательного счета, LDDS, молодежного сберегательного счета, LEP и плана сбережений на будущее климата (PEAC) – все из которых освобождены от подоходного налога и взносов на социальное обеспечение. Он отмечает, что освобождение от налога на регулируемые буклеты позволяет составить «Превентивные сбережения первого уровня, одновременно заставляя их расти»адаптированы к профилям вкладчиков. «Это особенно относится к счету Livret A, которым, безусловно, владеют 83% населения, но который представляет только 7% суммы финансовых активов домохозяйств, поскольку его средняя непогашенная сумма невелика (7482 евро в 2024 году)»отмечает CPO. LDDS и LEP, более высокооплачиваемые, по-прежнему ориентированы на домохозяйства с низкими доходами.

Буклеты превратились в реальные инвестиции

Но этот орган при Счетной палате отмечает, что «Возможное накопление сберегательных счетов внутри налогового домохозяйства позволяет достичь потолка депозитов, который выходит за рамки потребностей в страховых сбережениях». Например, для пары с тремя детьми накопление буклетов А, ЛДДС а молодежные сберегательные счета позволяют внести до 143 550 евро. «Или сбережения, соответствующие доходу более чем за два года по сравнению со средним показателем для этой категории домохозяйств»преобразование этих схем в реальные инвестиции, в том числе для богатых домохозяйств, отмечает CPO.

Для CPO такая ситуация оправдывает пересмотр верхних пределов и гармонизацию правил, чтобы сделать систему более читабельной и более справедливой. Эксперты этого органа, однако, полагают, что вклады до потолка должны оставаться полностью освобожденными от налогов и сборов, чтобы помочь сохранить социальную функцию этих сберегательных счетов и доступ к народным сбережениям для всех домохозяйств. В отчете отмечается, что этот лимит регулируемых сбережений уже упоминался в 2022 году Счетной палатой, которая в то время предлагала слияние Livret A и LDDS, а также установить общий предел. CPO рассматривает этот анализ, подчеркивая практические трудности реализации и возможные последствия для поведения вкладчиков.