Правительство не пойдет на новые сокращения государственных услуг из-за истощения

Хотя я, конечно, могу сочувствовать разочарованию и скептицизму, которые возникают, когда министры правительства практикуют изящное искусство «выпускания дыма», в этом случае ответ, вероятно, будет таким: «Это будет близко, но истощения будет недостаточно».

Начнем с цифр. Как указано в бюджете 2025 годаК 2028–2029 годам произойдет «снижение примерно на 40 000 или 10 процентов по сравнению с пиком 2023–2024 годов». В 2024 году численность сотрудников государственной службы выросла до 367 772 человек, а в этом году сократилась до 357 965 человек. по данным Казначейства. Таким образом, около 10 000 рабочих мест уже сокращено, а еще 30 000 осталось. Общая цель — к 2028–2029 годам иметь 330 000 федеральных государственных служащих.

Ежегодный уровень сокращения численности федеральной государственной службы оценивается в 4 процента. На совокупном уровне правительства разумно предположить, что от 10 000 до 12 000 сотрудников добровольно покинут федеральную государственную службу в год в результате выхода на пенсию или других факторов. Заявленный правительством стимул досрочного выхода на пенсию, объявленный в бюджете, вероятно, поможет многим выбрать выход на пенсию, когда они будут иметь на это право.

Итак, в совокупности цифры выглядят довольно неплохо. Я лично считаю, что правительство проделало хорошую работу по планированию сокращений таким образом, что это выглядит намеренно, чтобы смягчить последствия, свести к минимуму непроизвольную потерю рабочих мест и сделать возможным переход, необходимый для сокращения, с сочувствием и состраданием. Как и бывший секретарь Тайного совета Майкл Верник, я был особенно рад видеть, что правительство включило стимулы для досрочного выхода на пенсию для пожилых работников, чтобы компенсировать и уменьшить воздействие сокращение штата молодых работников.

Тем не менее, даже при наличии льгот для досрочного выхода на пенсию, темпы оттока будут различаться в зависимости от департамента и вряд ли будут достаточными там, где сокращения более глубокие, а темпы отсева ниже, чем ожидалось. Хотя большая часть деталей специфики планируемых сокращений по ведомствам остается недоступной, я могу кое-что порассуждать, чтобы продемонстрировать.

Если вы возьмете, к примеру, CRA, агентство уже сократил штат на 6500 сотрудников с 59 000 сотрудников в 2024 году до примерно 52 500 в настоящее время. Согласно бюджету 2025 года, CRA еще предстоит сократить расходы на сумму 4,1 миллиарда долларов в рамках своего вклада в обзор расходов. Если примерно треть этой экономии придется обеспечить за счет расходов на персонал (например, зарплаты), то CRA, вероятно, придется сократить еще 8000–9000 рабочих мест, если не немного больше. Если сокращение составит 4 процента от 52 500, то CRA, возможно, будет трудно реализовать свои оставшиеся сбережения исключительно за счет истощения к 2028-2029 годам.

В некоторых департаментах сокращение штата превысит необходимое сокращение штата. В этих департаментах увольнения и досрочного выхода на пенсию, вероятно, будет достаточно, чтобы защитить сотрудников от непроизвольной потери работы или от неидеального перераспределения.

В других департаментах, где сокращение штатов превышает темпы оттока и повышенную гибкость, создаваемую за счет стимулов досрочного выхода на пенсию, вероятно, придется вступить в действие иными механизмами, помимо оттока сотрудников.

Таким образом, увольнения, скорее всего, будут неравномерными от отдела к отделу.

Для тех сотрудников, которые попали под сокращение и желают остаться на федеральной государственной службе, вероятно, появятся возможности через механизмы корректировки рабочей силы (посредством приоритетного направления и размещения) перейти в новые создаваемые агентства, такие как новое агентство «Build Canada Homes», или перейти в департаменты, бюджеты которых увеличиваются, например, Министерство национальной обороны. Для многих из этих сотрудников процесс, страх и беспокойство по поводу уведомления и последующей адаптации персонала будут трудными.

Я не думаю, что министры намеренно «пускают дым» в отношении той роли, которую, как они надеются, сыграет истощение кадров в запланированном сокращении федеральной государственной службы.

Хотя для некоторых сотрудников на этом пути все еще будут трудные времена, я думаю, что правительство тщательно выбрало их количество и график, чтобы позволить досрочному выходу на пенсию и естественной убыли, чтобы максимально облегчить политическую боль от запланированных сокращений.

— Скотт Таймун, Конфиденциальная информация государственной службы