Элко, штат Невада. Брэнди Холбрук провела апрель, проехав сотни миль по четырем округам на северо-востоке Невады, чтобы донести до местных лидеров просьбу о тлеющем кризисе в региональной системе приемных семей.
Нехватка домов для детей и подростков, нуждающихся в уходе, в этом обширном сельском уголке штата вынудила чиновников временно разместить детей в номерах отелей-казино, где государственные служащие присматривали за ними в поисках приемных семей. Холбрук, менеджер государственных социальных служб из Элко, сказала, что колебания в потребностях — это нормально, но начало 2023 года было худшим, свидетелем которого она была за 20 лет работы в Отделе по делам детей и семьи штата Невада.
«Для всего округа в общей сложности 12 коек, и ни одной открытой», — сказал Холбрук KFF Health News в апреле. «Буквально ни один ребенок в этом округе не мог оставаться в своем сообществе».
Агентство разместило семерых детей из сельских округов Невады в гостиничных номерах казино, каждого на короткое время в течение 89 дней, закончившихся в мае. Во время этих экстренных размещений штат оплачивал сверхурочные, чтобы они ухаживали за детьми, в соотношении 1: 1.
Чрезвычайная ситуация в округе Элко не уникальна. По данным исследования, более чем в половине штатов США с 2021 по 2022 год количество лицензированных детских домов сократилось. доклад о национальных тенденциях The Imprint, некоммерческое издание, освещающее проблемы семьи и детей. Количество лицензированных приемных семей сократилось почти на 18% в Неваде, в то время как в Южной Каролине это снижение составило 61%, что является самым большим показателем среди всех штатов.
Лисия Уэлч, заместитель директора по судебным разбирательствам группы защиты прав детей, сказала, что нет никаких сомнений в том, что многие штаты полагаются на ненадлежащее размещение детей из-за отсутствия приемных семей.
В Северной Каролине, где количество лицензированных приемных семей с 2021 по 2022 год сократилось на 23%, дети спать в тюрьмах и отделениях неотложной помощи. Законодатели штата работают над законопроектом, предусматривающим увеличение финансирования системы защиты детей. В Монтане, где число лицензированных приемных семей также сократилось на 23%, губернатор-республиканец Грег Джанфорте подписал в мае закон, который предоставляет налоговый вычет штата в размере 7500 долларов США родителям, усыновившим приемных детей. В округе Сакраменто, Калифорния, дети были помещен в бывший центр содержания под стражей несовершеннолетних используется как временное убежище.
По словам Уэлч, такое размещение не только разрушительно для детей, но и истощает ресурсы государственных департаментов социального обеспечения. «Это не значит, что я думаю, что какая-либо из этих систем предпочитает полагаться на эти методы, но чем глубже они полагаются на них, тем глубже и глубже они копают свою яму».
Однако хорошие решения трудно найти. Власти Невады рассматривают возможность ослабления лицензионных требований для приемных семей — шаг, который, по мнению некоторых защитников, необходим. Но предложения об ослаблении надзора последовали за государственными проверками, которые выявили серьезные проблемы даже в тех местах, где уже есть дети.
Холбрук сказал, что к маю в округе Элко площадью 17 000 квадратных миль, где проживает 54 000 человек, было пять приемных семей с общей лицензией. Четыре других дома в округе имеют лицензию на размещение родственников, в которых родственники усыновляют детей, находящихся в системе.
По словам Холбрука, поскольку в округах, соседних с Элко, также нет мест для приема в приемные семьи, Виннемукка, находящаяся более чем в 100 милях от округа Гумбольдт, является ближайшим городом, куда можно отправить детей из округа Элко. Часто детей увозят так далеко, как Рино, почти 300 миль от Элко, или Лас-Вегас, 430 миль. По ее словам, перемещение детей за пределы их сообщества еще больше дестабилизирует их жизнь. Они не только теряют нормальную рутину с семьей, но также теряют контакт с другими критически настроенными людьми, такими как учителя, одноклассники и тренеры.
К апрелю, по словам Холбрука, восемь или девять детей по очереди входили и выходили из гостиничных номеров казино, хотя к маю их переселили. В качестве еще одного временного решения государство приобрело дом в Рино, чтобы не размещать детей в гостиничных номерах. Он по-прежнему требует, чтобы социальные работники оставались с детьми, пока государство не найдет для них дом.
Агентство по защите детей сообщило, что от 400 до 450 детей в приемной семье в любой момент времени в сельской местности штата. До пандемии covid-19 в сельской местности Невады было 220 лицензированных приемных семей, но сейчас их число сократилось примерно до 100, что отражает острые проблемы, с которыми сталкиваются сельские сообщества, включая более высокий уровень бедности, большие географические расстояния до услуг и между сообществами, ограниченность инфраструктуры, меньше социальных работников. Многочисленные отчеты штатов и федеральных властей рисуют картину осажденной системы Невады, в которой есть проблемы со здоровьем и безопасностью.
В прошлом году отчет законодательного аудитора Невады заявил, что из 30 проверенных домов 33% имели недостатки в отношении здоровья или безопасности и 79% приемных семей имели по крайней мере одно нарушение нормативных требований. Четыре дома не соответствовали требованиям по управлению лекарствами.
Другой аудит, опубликованный в январе, отметил неполные записи о лекарствах, отсутствующую документацию и проблемы с безопасностью в государственных и частных учреждениях для детей, в том числе в двух из девяти государственных приемных семей. Эти места, известные как дома AFC, предоставляют специализированную помощь приемным детям, испытывающим серьезные эмоциональные или поведенческие проблемы. «Условия ухода и проживания в домах AFC не соответствовали определенным минимальным стандартам приемной семьи, установленным» в законодательстве штата, говорится в отчете.
Несмотря на длинный список вопросов, подробно описанных в отчетах следователей, государственные чиновники, пытаясь найти дом для детей, находящихся под опекой штата, предложили смягчить правила, регулирующие приемные семьи.
Отдел по работе с детьми и семьей провел общественные слушания в конце апреля, когда официальные лица рассматривали возможность изменения правил лицензирования и регулирования в ответ на распоряжение губернатора-республиканца Джо Ломбардо. требует от всех государственных органов чтобы предложить правила, чтобы сократить.
В уведомлении о слушании государственное агентство заявило, что снижение минимальных требований для первоначального лицензирования может устранить препятствия для трудоустройства. В настоящее время правила требуют, чтобы приемные родители прошли проверку биографических данных, сдали отпечатки пальцев и прошли проверку. система государственного реестра который отмечает случаи жестокого обращения с детьми или пренебрежения ими. Еще одно предложение касается изменения раздела закона, требующего тестирования на туберкулез для первоначального лицензирования, а затем — один раз в два года после этого.
Лицензирование может быть обременительным для семей, сказал Натан Хорнбак, ведущий пастор церкви «Живые камни» в Элко и защитник приемных детей и родителей. Получение лицензии может занять от шести до девяти месяцев или больше, особенно в сельской местности, где государственные органы не укомплектованы кадрами. В дополнение к длительному процессу оформления документов и проверке биографических данных, 27 часов обучения требуется в Неваде для подготовки приемных родителей к принятию детей или подростков, которые могут испытывать серьезные эмоциональные или поведенческие проблемы.
Уэлч считает хорошей идеей пересмотреть существующие правила, чтобы увидеть, есть ли способы устранить барьеры для тех, кто хочет усыновить и найти дом для детей, не ставя под угрозу безопасность.
Тем временем социальные работники, такие как Холбрук, продолжают поиск безопасного дома.
В апреле она собиралась собирать помощь на собраниях городского совета и окружной комиссии. Теперь она переходит к школьным советам и другим местным группам. Активизируются и религиозные лидеры.
Хорнбак сказал, что до пандемии он путешествовал по региону с социальными работниками, чтобы повысить осведомленность о детях, находящихся в приемных семьях. Теперь он сосредоточил свои усилия и усилия своей церкви на поддержке потенциальных приемных семей во время и после процесса лицензирования.
Хорнбэк знает о проблемах воспитания и усыновления. Через несколько лет после того, как у его жены случился выкидыш, в 2015 году пара усыновила свою первую дочь в частном порядке. Затем, год спустя, они стали приемными родителями в экстренном порядке, когда 7-недельный ребенок остался на их крыльце. Хорнбек сказал, что это было в воскресенье днем. Он проповедовал в церкви весь день, и ему нужно было вернуться на другое служение.
Ребенок провел шесть недель в больнице, где лечился от неонатального абстинентного синдрома. Через восемнадцать месяцев после того, как Хорнбэки взяли ребенка в свой дом, судья постановил, что они могут официально ее усыновить. Ей сейчас 6.
Хорнбэк сказал, что он знает, что приемная семья может быть слишком сложной задачей для семей, которые не могут справиться без посторонней помощи. Для него вот где Воспитывать городкалифорнийская церковная коалиция, приходит. Поддержка и поощрение сообщества, которые она предлагает, могут быть разницей между семьями, продлевающими свои лицензии, и нет, сказал Хорнбэк.
«Мы можем мобилизоваться», — сказал он. «Мы можем бороться с одиночеством и разочарованием процесса, окружая людей любовью, заботой и поддержкой».
Это похоже на сплочение членов церкви, чтобы помочь приемным семьям с уходом за детьми, транспортными потребностями, питанием или работой по дому, например, работой во дворе. Если две семьи из церкви Хорнбака, которые в этом году попытались получить лицензию, добьются успеха, это почти удвоит количество домов, доступных для приемных детей в Элко.
Хорнбэк сказал, что коалиция надеется иметь список ожидания домов в сообществе, а не список ожидания детей.
2023-06-14 09:00:00
1686801250
#Приемные #дети #отеляхказино #Это #произошло #сельской #местности #Невады #на #фоне #повсеместной #нехватки #приемных #семей
