Прогресс ускорителя ZERB в Колумбии, Кении, Филиппинах

Запущен на COP29 под Субнациональное партнерство по обмену лидерами в области борьбы с изменением климата, Ускоритель нулевых выбросов и устойчивых зданий (ZERB) объединяет национальные и субнациональные правительства для быстрой декарбонизации и защиты от изменения климата зданий и строительного сектора. Акселератор, реализуемый C40 Cities, Институтом мировых ресурсов (WRI) и Коалицией Under2 (Climate Group) и финансируемый Bloomberg Philanthropies, поддерживает правительства в разработке, реализации и обеспечении соблюдения политик, которые сокращают выбросы в зданиях и повышают устойчивость к воздействиям изменения климата.

С тех пор ускоритель ZERB стал признанной глобальной инициативой и активным членом Глобальный альянс ЮНЕП по строительству и строительству (ГлобалАВС). Через свою недавно созданную экспертную консультативную группу (EAG) она объединяет более 40 организаций, работающих в таких областях, как «зеленое» финансирование, строительные нормы и правила, укрепление потенциала и координация на национальном и местном уровнях.

В первый год своего существования ускоритель ZERB пилотировал амбициозные многоуровневые действия по борьбе с изменением климата совместно с национальными и субнациональными партнерами в Колумбии, Кении и на Филиппинах. Это помогло продвигать обязательные строительные стандарты и национальные дорожные карты, одновременно укрепляя правоприменительный потенциал субнациональных правительств, что в конечном итоге способствовало достижению национальных и международных целей по смягчению последствий изменения климата. Эти достижения были представлены правительственными партнерами из Колумбии и Кении на панельное мероприятие во время COP30 чтобы продемонстрировать, как многоуровневое государственное партнерство может помочь добиться эффекта в строительном секторе.

Колумбия

В Колумбии акселератор ZERB поддерживает внедрение на местном уровне нового обязательного закона страны об использовании энергии и воды в зданиях (Резолюция 0194). Он работает в партнерстве с Министерством окружающей среды и устойчивого развития (МЭУР); Министерство жилищного строительства, города и территории (MHCT); и субнациональные правительства разных размеров, включая Боготу, Сантьяго-де-Кали, Вальедупар и Майкао.

В 2025 году WRI возглавила деятельность акселератора ZERB совместно с Министерством жилищного строительства и местными партнерами EAG, включая Колумбийский совет по устойчивому строительству (CCCS) и проект CEELA Швейцарского агентства по развитию и сотрудничеству по эффективности строительства, реализуемый EBP Чили, совместно организовав серию вебинаров и рабочих сессий для субнациональных правительств. Целью этих сессий было распространение информации о Резолюции 0194 и руководящих принципах совместной разработки ее реализации, а также о механизмах обеспечения соблюдения и отчетности, подходящих для общенационального принятия муниципалитетами любого размера. Акселератор ZERB и партнеры ЕАГ затем использовали выводы этих сессий и передовой международный опыт для разработки рекомендаций по обеспечению соблюдения Резолюции и разработке цифровой платформы, которая будет использоваться в качестве механизма мониторинга и контроля. Платформа предназначена для того, чтобы помочь максимально эффективно использовать ее субнациональным правительствам, а также представителям строительного сектора.

Наконец, по согласованию с Коалиция многоуровневого партнерства с высокими амбициями (CHAMP) В рамках инициативы проект поддержал обновление колумбийского NDC 3.0 для жилищного сектора. Новый NDC признает устойчивое строительство ключевой мерой, которая поможет достичь национальной цели по сокращению выбросов парниковых газов на 51% к 2030 году по сравнению с выбросами, прогнозируемыми на этот год в соответствии с базовым сценарием. Резолюция 0194 консолидируется как один из основных инструментов реализации этого обязательства.

Кения

В Кении акселератор ZERB установил партнерские отношения на национальном уровне с Государственным департаментом общественных работ (который находится в ведении Министерства земель, общественных работ и городского развития), а на субнациональном уровне – с Советом губернаторов и пилотным округом Кисуму. Это сотрудничество, возглавляемое WRI при инструментальной поддержке Кенийского общества зеленого строительства (KGBS), направлено на обеспечение участия местных органов власти в разработке и реализации двух ключевых национальных рамок: Национальной дорожной карты декарбонизации зданий и сооружений (2026-2040 гг.), которую возглавляет Глобальная сеть эффективности строительства (GBPN); и Национальные стандарты зеленого строительства, деятельность которых координирует Международная финансовая корпорация (IFC) в Африке. Акселератор ZERB также предоставил рекомендации по разработке, внедрению и обеспечению соблюдения этих новых стандартов.

27–28 октября 2025 года акселератор ZERB провел двухдневный семинар в Найваше, Кения, на котором собрались правительства, партнеры ЕАГ и местные субъекты, чтобы собрать отзывы о Дорожной карте декарбонизации и обсудить ключевые элементы внедрения стандартов зеленого строительства на местном уровне. Кроме того, в ходе серии рабочих встреч участники рассмотрели прошлый и текущий опыт экологически чистых зданий и строительных норм, чтобы выявить пробелы, проблемы и возможности для новых стандартов Кении.

Идеи и данные представителей местных органов власти, а также технические рекомендации Всемирного банка и Американского общества инженеров по отоплению, охлаждению и кондиционированию воздуха (ASHRAE) теперь используются при разработке и реализации Национальной дорожной карты и национальных стандартов зеленого строительства, в частности при определении того, как правительства графств Кении могут принимать эффективные меры на местном уровне.

Филиппины

Филиппины — относительно новое дополнение к ускорителю ZERB; Кесон-Сити и национальное Министерство энергетики присоединились к нему в последнем квартале 2025 года. Под руководством C40 многоуровневое партнерство и ЕАГ разработали двухлетний план работы, в котором будет изложен процесс пересмотра национальных норм и правил для улучшения характеристик новых зданий. Новые кодексы призваны включить передовой опыт в области энергоэффективности зданий, низкоуглеродного и устойчивого проектирования. В рабочие группы будет включен ряд местных экспертов.

Дорога вперед

Акселератор ZERB и партнеры вступают в переходный период в 2026 году, поскольку первый этап инициативы подходит к концу. Дальнейшая работа Акселератора будет соответствовать Инициатива CHAMP укреплять национальные обязательства, подкрепленные действиями на местном уровне. Члены ЕАГ и правительства стран-партнеров будут продолжать направлять и поддерживать рабочие планы отдельных стран.

В Колумбии CCCS и CEELA продолжат поддерживать наращивание местного потенциала и цифровизацию системы мониторинга. В Кении IFC Africa продолжит разработку национальных стандартов зеленого строительства, а KGBS и GlobalABC вместе с Кисуму и правительствами других округов займутся наращиванием потенциала для пилотного внедрения на местном уровне. На Филиппинах C40 продолжит поддерживать деятельность акселератора ZERB в 2026 году для реализации плана работы, согласованного с юрисдикциями и партнерами ЕАГ, способствуя выполнению национальных и международных обязательств.

Ускоритель ZERB является примером мощного воздействия, которое возможно благодаря многоуровневому партнерству. Заглядывая в будущее до 2026 года и далее, заинтересованные стороны будут продолжать искать новые партнерские отношения и ресурсы, которые необходимы для устойчивого прогресса на пути к устойчивому строительному сектору с нулевым уровнем выбросов.