Разворот Конгресса заставил штаты задуматься о раздаче родителям наличных денег

В прошлом году Конгресс отказался от того, что выглядело одно из самых эффективных исправлений для детской бедности в поколении. Теперь законодатели штатов пытаются вернуть его обратно. Законодатели по крайней мере в 10 штатах рассматривают новую версию расширенной налоговой льготы на детей, федеральной программы, которая вывела миллионы детей из бедности, но затем была отклонена Конгрессом. В течение 2021 года родители получали до 300 долларов в месяц на каждого ребенка, что ослабило финансовое давление на семьи и резко сократило детскую бедность.

Но возрождение программы на уровне штатов вызывает разногласия — как и в Конгрессе, законодатели расходятся во мнениях относительно того, насколько щедрыми должны быть выплаты и кто должен иметь на это право. Каждое государство будет принимать собственное решение, и политика не однозначна.

По словам Андреа Кэмпбелл, профессора политологии в Массачусетском технологическом институте, изучающей налоговую политику, политики и правозащитники изначально думали, что предоставление всем родителям денежного пособия будет столь же популярным, как и программа социального обеспечения. Но вместо этого консервативные политики и активисты сравнивают его с благосостоянием, что ставит его в более сложную политическую ситуацию. «Старение неизбежно — это случится с каждым», — сказал Кэмпбелл. «Но рождение детей рассматривается как выбор, а не обязательно как то, за поддержку которого несет ответственность наше правительство».

У политиков на уровне штатов, которые в этом году предлагают всевозможные налоговые льготы и льготы для своих избирателей, есть множество стимулов попробовать там, где Конгресс потерпел неудачу. В целом расширенный налоговый вычет на детей был довольно популярен, и родители были особенно взволнованы этим. Согласно опросу Morning Consult, проведенному в июле 2022 г., 59 процентов американцев поддержали возвращение ежемесячных платежей в размере до 300 долларов, в том числе 75 процентов родителей с детьми в возрасте до 18 лет. Эйдан Дэвис, директор государственной политики левого Института налогообложения и экономической политики, сказал, что Конгресс бездействие в отношении федерального налогового кредита на детей создало возможность для законодателей штата проводить политику, которая одновременно популярна и эффективна — что-то, что кажется чем-то вроде политического золота. Это может объяснить, почему аналогичная версия имеет двухпартийную поддержку. даже в темно-красной Монтанегде губернатор-республиканец Грег Джанфорте включил годовой налоговый вычет на детей в размере 1200 долларов в качестве части своего предложения по государственному бюджету.

Когда одна партия контролирует правительство штата | ПятьТридцатьВосемь

“[The federal expanded child tax credit] оказала большое и непосредственное влияние на детскую бедность, и людям это очень понравилось», — сказал Дэвис. «Поэтому, учитывая, что Конгресс вряд ли продлит его, имеет смысл, что у штатов есть больше импульса настаивать на чем-то подобном в своих собственных границах».

Но идея раздать огромную группу американцев денег без каких-либо обязательств по-прежнему политически сложна. Несмотря на то, что расширенная налоговая льгота на детей получила широкую поддержку, американцы не были за нее благодарны — по крайней мере, политически. Опрос от Morning Consult в течение 2022 г. показывает, что в то время как демократы, которые контролировали Конгресс, когда политика была принята, сумели получить преимущество среди получателей налоговых льгот на детей незадолго до промежуточных выборов в ноябре, многие избиратели, получившие выплаты, все еще поддерживали республиканцев: согласно опросу, проведенному незадолго до выборов 51 процент получателей налоговых льгот на детей планировали голосовать за демократов в промежуточные сроки (по сравнению с 46 процентами избирателей в целом), в то время как 40 процентов получателей налоговых льгот на детей планировали голосовать за республиканцев (по сравнению с 43 процентами всех избирателей). избиратели).

Возможно, этот диссонанс может объяснить, почему многие из предлагаемых кредитов на уровне штатов более ограничены, чем федеральная версия. В рамках расширения налоговых льгот на просроченных детей большинство семей ежемесячно получали от 250 до 300 долларов на ребенка. Многие государства рассматривают более скромный платежи, иногда с предельный доход это уменьшит количество семей, которые соответствуют требованиям.

Новые штаты, принявшие налоговую льготу на детей, присоединятся к небольшой группе, которая уже сделала это своим приоритетом. По данным ИТЭП, десять штатов в настоящее время имеют налоговый кредит для детей, включая три штата, которые реализовали программу только в прошлом году. Законодательная сессия все еще находится в начале сессии, поэтому есть много возможностей для того, чтобы что-то изменить, но прямо сейчас еще десять штатов рассматривают возможность предоставления налоговой льготы на детей, а также законодатели в Массачусетсе, Нью-Мексико, Колорадо и Нью-Джерси обсуждают расширение существующей льготы.

Однако не все налоговые льготы одинаковы. Уже существуют большие различия между некоторыми из налоговых льгот на детей, которые уже зарегистрированы — например, в трех штатах есть налоговая льгота для детей, которая не подлежит возврату, что означает, что семьи без налогооблагаемого дохода не могут получить кредит в качестве возмещения. что не позволяет многим семьям с низким доходом получать выгоду. (Сторонники хотят, чтобы он был настроен таким образом, чтобы платежи поступали к работающим людям, хотя доказательства предполагают что налоговые льготы на детей оказывают большее влияние на детскую бедность, когда их получают самые бедные семьи.) Некоторые из них гораздо более щедры, чем другие — невозмещаемая налоговая льгота на детей в Оклахоме составляет 100 долларов на ребенка в год, а в Вермонте — 1000 долларов за ребенка и полностью подлежит возврату. Некоторые штаты предоставляют кредит только детям до шести лет, а в других есть предельный доход для права.

На самом деле в 2023 году пройдут большие выборы.

Налоговые льготы на детей, которые были размещены в этом году, также различаются по своей инклюзивности и щедрости. Поддерживаемый губернатором Монтаны налоговый вычет на детей 1200 долларов на ребенка до шести лет – намного выше, чем то, что предлагает большинство штатов, – но это было бы быть доступным только полностью семьям с доходом до 50 000 долларов. Тем временем новоизбранный губернатор Массачусетса пообещал увеличить налоговый вычет штата на детей до 600 долларов США за ребенка до 13 летбез каких-либо ограничений дохода.

Эти различия шаткие, но они влияют на то, насколько далеко идущей и эффективной может быть политика. По словам Дэвиса, особенно важно убедиться, что дети в возрасте до шести лет охвачены, поскольку есть доказательства предполагая, что они получают наибольшую выгоду от налогового кредита на детей. Исключение семей со средним доходом и состоятельных семей означало бы, что меньшее количество людей будет соответствовать требованиям, но, по мнению экспертов, влияние на сокращение бедности все же может быть большим. Законодатели должны найти эти компромиссы — например, хотят ли они включить меньше людей, но выплатить более крупные платежи, или включить больше людей и выдать меньшие платежи?

Тот факт, что так много законодателей и губернаторов все еще говорят о налоговых скидках на детей, является признаком того, что бездействие Конгресса не сделало их политически токсичными. И хотя большая часть усилий по введению или расширению налоговых льгот на детей предпринимается в голубых штатах, иногда это дело двух партий. Роуз Бендер, директор по исследованиям Бюджетно-политического центра Монтаны, сказала мне, что офис Джанфорте подчеркивает необходимость увеличения помощи семьям. «Послание таково: «Дети дорогие, а расходы растут», — сказала она.

Кэмпбелл сказал, что люди также могут быть более открыты для налоговых льгот, которые предназначены для конкретных нужд их штата, отметив, что федеральные налоги, как правило, вызывают гораздо больше гнева, чем налоги штата. «Люди могут считать, что жители этого штата больше похожи на [them],” она сказала. И различный характер кредитов разных штатов тоже может быть бонусом, доказывая избирателям, что это не универсальная программа.

Судьба пакета предлагаемых в этом году налоговых льгот на детей — будут ли они продвигаться вперед, будут ли они смягчены, будут ли они в конечном итоге приняты — будет иметь значение для миллионов семей по всей стране. Но это также второй шанс для политиков проверить, действительно ли избиратели вознаградят их за эту стратегию. У многих американцев есть глубоко укоренившееся недоверие к правительственным подачкам для людей с низким доходом — часто под влиянием негативных, а иногда и расистских стереотипов о бедных людях и матерях-одиночках. Некоторые законодатели осудил расширенную федеральную налоговую льготу на детей как дорогостоящую программу социального обеспечения, и, как писали Алекс Сэмюэлс и Нил Льюис-младший для FiveThirtyEight в прошлом году, антипатия к людям, которые больше всего нуждаются в государственной помощи, определяет то, как демократы и республиканцы думают о системе социальной защиты. .

Но затраты на уход за детьми являются ростДети являются дорогой, а некоторые политики, в том числе консервативные республиканцы, такие как Джанфорте, явно считают, что включение помощи семьям в систему социальной защиты их штата является стоящим делом. И если им это удастся, это может подготовить почву для того, чтобы другие государства рассмотрели аналогичные предложения в будущем.

Как бэби-бум изменил американскую политику | Подкаст о политике FiveThirtyEight