Рекордный кокаиновый бум и его смертельные последствия: Planet Money: –

Несколько недель назад полицейский совершил обычную остановку дорожного движения в Апленде, штат Калифорния, недалеко от Лос-Анджелеса. Офицера сопровождал полицейский пес по кличке Пити.

Когда они подошли к машине, Пити начал лаять. Что-то в этой машине было явно странным. И действительно, они обнаружили, что в потайном отсеке автомобиля было спрятано около 66 фунтов кокаина.

«Наркотики исчезли с улиц, контрабандист попал в тюрьму, а наш хороший мальчик получил стейк» Департамент полиции Нагорья опубликовал об аресте наркотиков в социальных сетях.

Подобные аресты с наркотиками растут по всей стране, но это лишь малая часть того, что, по оценкам, станет рекордным ростом поставок кокаина. В своем последнем ежегодном Всемирном докладе Управление ООН по наркотикам и преступности найденный что после десятилетия быстрого роста «мировое производство кокаина снова достигло рекордно высокого уровня, что сопровождалось значительным увеличением количества изъятий кокаина, числа потребителей кокаина и, что наиболее трагично, смертности, связанной с кокаином, во многих странах».

Так что же стоит за этим всплеском? И как это влияет на нас в Соединенных Штатах? А новый рабочий документ от экономистов Синьмина Ду, Бенджамина Хансена, Шаня Чжана и Эрика Цзоу — «Возвращение коки и последствия американской передозировки» — есть некоторые ответы.

Почему предложение кокаина растет

Десять лет назад казалось, что период расцвета рынка кокаина уже позади. Наркотик все еще был популярен в определенных местах, но он также был своего рода пережитком, связанным больше с дискотеками 1970-х годов и Уолл-стрит в 1980-х годах.

Ду и другие экономисты предполагают, что, по крайней мере, часть снижения потребления кокаина была результатом жестких мер в сфере предложения в Колумбии. При значительном участии США Колумбия «провела агрессивную кампанию против плантаций коки, сырья, используемого для производства кокаина», пишут они. В результате «поля коки в Колумбии сократились примерно со 168 000 гектаров в 2000 году до всего лишь 48 000 к 2013 году, а кокаин стал гораздо менее доступным в Соединенных Штатах».

Но примерно в 2015 году, как пишут экономисты, несколько изменений в политике «создали идеальный шторм для возрождения коки». Во-первых, правительство Колумбии закончился поддерживаемая США программа воздушной фумигации по соображениям общественного здравоохранения. Многие опасались, что распыляемое ими химическое вещество (глифосат) канцерогенно. Затем, в конце 2016 года, правительство Колумбии подписало историческое мирное соглашение с марксистской революционной партизанской группировкой FARC. На протяжении десятилетий FARC пытались свергнуть колумбийское правительство и для финансирования своей войны активно участвовали в торговле кокаином.

«В течение многих лет ФАРК жестко контролировала и облагала налогом производство коки в районах, где она доминировала», – пишут экономисты. «Когда повстанцы демобилизовались, в отдаленных регионах выращивания коки образовался вакуум власти. Множество других вооруженных группировок, от диссидентских фракций FARC до картелей, бросились захватывать эти территории. Эти новые торговцы активно поощряли местных фермеров сажать больше коки, поскольку они консолидировали контроль».

Кроме того, в классическом случае непредвиденных последствий правительство Колумбии представило «программу замены урожая коки, которая обещала стипендии и помощь в целях развития фермерам, которые искоренили выращивание коки», но этот план имел неприятные последствия, потому что фермеры «быстро поняли, что им нужно иметь растения коки в земле, чтобы претендовать на компенсацию, что привел многих начинать новые участки выращивания коки или расширять существующие в надежде получить обещанные субсидии». (Примечание: ознакомьтесь с недавним Планета Деньги эпизод о попытках США заставить перуанских фермеров, выращивающих коку, выращивать чернику).

Из-за этих и других факторов программа искоренить выращивание коки в Колумбии неуспешныйи производство взорвался. «К 2022 году площади выращивания коки в Колумбии и потенциальный объем производства кокаина более чем в три раза превысят уровень 2015 года», — пишут экономисты.

Большая часть этого кокаина попала в Соединенные Штаты (а также в Европу, где также наблюдается исторический кокаиновый бум). Данные Управления по борьбе с наркотиками (DEA) показывают, что после 2015 года «средний размер изъятий кокаина заметно подскочил, в то время как изъятия других наркотиков не следовали той же схеме».

И, здравствуйте, классический спрос и предложение: с ростом производства и распространения кокаина цены упали, что способствовало разжиганию бума спроса.

Бен Хансен, экономист из Университета Орегона, который является соавтором этого исследования, говорит, что кокаин является «приятным событием», то есть это своего рода продукт, который потребители должны испытать, чтобы стимулировать спрос. «Поскольку кокаин приносит приятные впечатления, если у вас наблюдается сильный шок со стороны предложения, это приводит к тому, что больше людей потенциально его употребляют и, следовательно, испытывают его и им это нравится», — говорит Хансен. «А потом они хотят этого снова». Таким образом, поток нового предложения порождает всплеск нового спроса.

Кокаин имеет множество негативных побочных эффектов, но самый страшный из них – передозировка. Экономисты пишут, что после длительного периода «стабильной смертности, связанной с кокаином», к концу 2010-х годов в Соединенных Штатах начал расти уровень смертности от передозировки кокаином.

Последствия всплеска кокаина

Ду, Хансен, Чжан и Цзоу оценивают, какое влияние этот всплеск поставок кокаина означал для передозировок в Америке. Экономисты подсчитали, что если бы кокаинового взрыва в Колумбии после 2015 года не произошло, в Соединенных Штатах каждый год было бы примерно на 1500 меньше смертей от передозировки.

Для контекста: в 2023 году, последнем году с полными данными, было около 30 000 смертей от передозировки по данным CDC, с участием кокаина. Это составило около 28% всех случаев смерти от передозировки.

Это значительно меньше, чем смертность от передозировки синтетическими опиоидами (в первую очередь фентанилом), которые принимали участие в почти 73 000 смертейили около 69% от общего числа.

Хансен, который также изучал рынок опиоидов, говорит, что они были особенно чувствительны к тому факту, что одновременно с всплеском кокаина наблюдался всплеск фентанила, и иногда люди получали передозировку после приема обоих наркотиков (иногда непреднамеренно, потому что кокаин был разрезан фентанилом). «И когда мы ограничиваемся смертями от передозировки, связанными только с кокаином, мы все равно продолжаем находить эту связь, предполагая, что это не просто корреляция с фентанилом, которую мы здесь случайно обнаружили», – говорит Хансен.

Соединенные Штаты, конечно, не единственная страна, испытывающая негативные последствия резкого расширения производства и распространения кокаина. В другом новом рабочем документе экономистов Джанмарко Даниэле, Адама Солимана и Хуана Варгаса «Кокаин уходит в бананы: глобальные вторичные последствия шока от незаконного предложения» документально подтверждено, что этот всплеск кокаина после 2015 года «совпал с резким увеличением уровня убийств примерно на одну треть, с существенно более сильными последствиями в портовых районах» Колумбии. Они также обнаружили, что насилие в результате торговли кокаином распространилось на Эквадор, который является одним из крупных транзитных узлов для кокаина, и это способствовало «почти пятикратному увеличению количества убийств» в этой стране. Экономисты также связывают взрывное предложение кокаина со взрывным ростом его употребления в Европе, что, вероятно, имело негативные последствия, аналогичные тем, которые наблюдались в Соединенных Штатах.

Политики обращают на это внимание. Например, всплеск кокаина в Колумбии был одна большая причина за ухудшение отношений между США и Колумбией при президенте Трампе. Ранее в этом месяце президент Трамп и президент Колумбии Густаво Петро встретились, и борьба с торговлей кокаином была в центре их повестки дня.

Одним из очевидных выводов этого нового исследования Ду, Хансена, Чжана и Цзоу является то, что меры со стороны предложения могут помочь сократить употребление кокаина, особенно в источнике, откуда кокаин поступает.

Хансен сравнил торговцев наркотиками с транснациональными корпорациями. Как и корпорации, «они будут реагировать на прибыль», — говорит Хансен. «И если вы значительно усложните производство, они, вероятно, сократят производство, точно так же, как когда мы регулируем другие компании или повышаем их налоги».