ДВысшие политики посетили место, которое считается символом неудачи. Они встретились в Cidade da Cultura, комплексе залов для концертов и выставок на окраине испанского города Сантьяго-де-Компостела.
Комплекс выглядит так, словно вырос из земли, его крыши изгибаются, как холмы, фасады выполнены из натурального камня. Впечатляющее зрелище, но многие испанцы считают открывшийся в 2011 году «Город культуры» катастрофой: комплекс оказался в четыре раза дороже запланированного – и все же так и не был достроен до конца. Запланированный оперный театр до сих пор отсутствует.
В Сантьяго-де-Компостела, древнем месте паломничества, министры экономики и финансов Европы говорили на выходных о будущем. Большой вопрос заключался в следующем: по каким правилам их правительствам будет разрешено тратить деньги в ближайшие годы? Долги делать?
Это один из самых важных Дебаты в ЕС. И один из самых эмоциональных. Это грозит открыть старые разломы времен Еврокризис между богатыми и бедными государствами, между Севером и Югом, между теми, кто хочет экономить, и теми, кто считает политику жесткой экономии опасной.
В частности, в Испании речь шла о крупной реформе Пакта стабильности и роста. Это предусматривает, что государства ЕС должны ограничить свой дефицит тремя процентами экономического производства, а долг – 60 процентами. После начала пандемии Брюссель приостановил действие пакта.
Он снова будет применяться с 2024 года, но в другой форме. Комиссия ЕС и ряд стран хотят ослабить правила, в том числе Франция, Италия, Испания и Греция. Другие настаивают на жестких правилах, например Германия, Австрия и Нидерланды.
В Cidade da Cultura все они разговаривали друг с другом. Паоло Джентилони, комиссар ЕС по экономическим вопросам, итальянец, призвал к поспешности. «Нам срочно нужны новые правила», — сказал он. В качестве причины Джентилони назвал потрясения, которые пережила Европа: сначала пандемия, затем нападение России на Украину и связанные с этим высокие цены на энергоносители. В такой ситуации, по его словам, государствам необходимо «пространство для инвестиций».
Кристин Лагард, президент Европейского центрального банка, видела то же самое. «Европа должна инвестировать в зеленые и цифровые технологии», — сказала она. А министр финансов Франции Брюно Ле Мэр заверил, что придает большое значение здоровому состоянию государственных финансов, но считает, что Европе необходимо инвестировать деньги, чтобы оставаться конкурентоспособной на международном уровне. Это те фразы, которые министру финансов Германии Кристиану Линднеру, вероятно, не хотелось бы услышать.
Пакт касается технологий будущего
Реформа Пакта стабильности и роста – это звучит абстрактно и технически, но в конечном итоге речь идет о вопросе о том, как европейские государства распоряжаются своими бюджетами и финансово справляются с основными задачами будущего. Сейчас основное внимание уделяется другим вопросам, чем кризис евро.
В то время было много дискуссий о социальных льготах, например, в Греции. Теперь все дело в благоприятной для климата реструктуризации экономики, исследованиях в области искусственного интеллекта и – после нападения России на Украину – модернизации армий. Именно поэтому, говорят инсайдеры, тон переговоров здесь, в Сантьяго-де-Компостела, не такой жесткий, как на переговорах после 2010 года.
Так насколько же далеки друг от друга два лагеря – один возглавляет Германия, другой – Франция? Итак, группа, которая требует бережливости, и группа, которая хочет тратить больше денег? Когда Линднера спросили об этом в Сантьяго-де-Компостела, он засмеялся и ответил: «Одни так говорят, другие говорят так». Затем он неопределенно добавил: «Между правительствами еще многое предстоит обсудить».
В ходе конфиденциальных бесед официальные лица других государств ЕС – с севера и юга – прояснили WELT. Говорят, что переговоры полностью зашли в тупик. Следует ожидать, что в этом году не будет соглашения по новым правилам долга. Старые границы между севером и югом продолжают существовать почти без изменений.
Никто не хочет, чтобы переговоры провалились. Потому что в этом случае старые правила будут применяться снова с 2024 года. Но они никогда не работали должным образом. Многие государства их просто проигнорировали. И ЕС ни разу не принудил его к соблюдению. С момента подписания Пакта стабильности и роста более 25 лет назад Комиссия возбудила 37 дел против стран, которые взяли на себя слишком большие долги. 37 раз дело заканчивалось без последствий.
Это одна из причин, почему Брюссель сейчас призывает к принятию нового свода правил. Привычные значения – три процента для дефицита, 60 процентов для долга – остаются. Но Комиссия хочет в будущем быть более гибкой в отношении того, как именно следует снизить это бремя.
Она больше не хочет предписывать единые правила для всей Европы, а скорее будет обсуждать с каждой страной то, что она называет «индивидуальными путями» сокращения долга, то есть принимать решения в каждом конкретном случае. В Германии иначе, чем в Италии, Франции или Греции. Такой подход дал бы власти большую политическую свободу действий.
Германия не придаёт этому большого значения, хочет ограничить полномочия Комиссии и ввести обязательные правила для всех стран ЕС. Согласно планам из Берлина, правительства должны, например, обеспечить, чтобы рост расходов был ниже, чем рост экономики в нормальных условиях. Германия предлагает процентный пункт в качестве разницы между двумя ставками.
Франция опасается, что слишком жесткие меры жесткой экономии могут иметь негативные последствия для экономического роста. Линднер и Ле Мэр часто предлагают публике демонстрацию немецко-французского единства, но не в Сантьяго-де-Компостела, не по вопросу долга.
Возможно, это связано с тем, что Франция далеко выходит за рамки Пакта стабильности и роста. Коэффициент долга страны превышает 110 процентов. По данным Комиссии, в общей сложности двенадцать стран ЕС превысили целевой показатель в 60 процентов. Сюда также входит Германия. Но в Cidade da Cultura в Сантьяго-де-Компостела Линднер, по крайней мере, заявил, что Берлин будет придерживаться собственных рекомендаций и сократит квоту.
2023-09-17 17:33:51
1695000065
#Север #против #Юга #ЕС #вновь #открываются #расколы #вызванные #кризисом #евро
