Даже если они не знают его имени, у большинства шестимиллионного населения Сингапура есть основания быть благодарными Лю Тай Керу.
В глазах многих Лю, который умер в этом месяце в возрасте 87 лет, был «архитектором современного Сингапур», человек, который спроектировал субсидируемое государством жилье, которое послужило основой роста бывшей британской колонии за шесть десятилетий ее независимости.
Премьер-министр Лоуренс Вонг похвалил Лю как «отца городского планирования» в городе-государстве, а президент Тарман Шанмугаратнам сказал, что он «помог сделать Сингапур пригодным для жизни городом в тропиках».
Несмотря на репутацию города-государства как перевалочного пункта свободного рынка, более трех четвертей его граждан и постоянных жителей проживают в 1,1 млн построенных государством квартир, купленных по субсидированным ценам.
Группы крепких башен, которые обычно могут похвастаться местами для отдыха, торговцами дешевой едой и продуктовыми магазинами, доминируют над внутренним горизонтом Сингапура и стали определяющей частью его национального характера.
«Государственное жилье Сингапура является его национальной основой, это фундаментальная часть национального прогресса», – сказал Кристофер Ги, заместитель директора Института политических исследований Школы государственной политики Ли Куан Ю.
Тем не менее, хотя смерть Лю в этом месяце была встречена аплодисментами за его работу, она также вызвала вопросы о том, пригодна ли модель по-прежнему для своей цели.
Рост цен на недвижимость, особенно на вторичном рынке, вызвал обеспокоенность по поводу ее доступности, в то время как лотерейная система распределения квартир, которая благоприятствует традиционным нуклеарным семьям, подвергается проверке меняющимися социальными нормами. В долгосрочной перспективе стоимость недвижимости также съедается 99-летней арендой, по которой она продается.
«Главное, что меня беспокоит, это то, что… по мере того, как сроки аренды сокращаются, а фонд стареет, стоимость жилья падает до нуля», — добавил Джи.
Система государственного жилищного строительства Сингапура в настоящее время сталкивается с проблемами, которые не были учтены, когда она была запущена шесть десятилетий назад с созданием Совета по жилищному строительству и развитию (HDB), инициалы которого обычно используются в качестве обозначения квартир. Идея заключалась в том, чтобы предоставить качественное субсидированное жилье людям, делающим первый шаг на карьерной лестнице.
«Похоже, что эта система была очень хорошо продумана с самого начала, но это не результат грандиозного видения», — сказал Чуа Бенг Хуат, почетный профессор Школы социальных наук Сингапурского университета менеджмента.
Лю, родившийся в Малайзии, тогда был главным архитектором HDB, где он курировал строительство полумиллиона домов и 20 новых городов. Он также занимал должность исполнительного директора и главного проектировщика Управления городской реконструкции Сингапура, которое курирует городское развитие Сингапура.
Лю прекрасно понимал, что многие из первых жителей HDB покидали перенаселенные трущобы или деревни, известные как кампонги. Он добавил к своим проектам общественные помещения и широкие коридоры, чтобы создать так называемые «вертикальные кампонги».
Он также опасался создания серого утилитарного горизонта. Многие постройки были окрашены в пастельные тона, чтобы отразить традиционную малайскую культуру. «Для меня каждый блок HDB так же прекрасен, как Мисс Вселенная», — сказал он.
Когда после обретения независимости в 1965 году Сингапур ввел национальную службу, владение жильем также поощрялось как стимул для призывников сражаться за свою страну. Сегодня более 90 процентов сингапурцев живут в собственных домах — это один из самых высоких показателей в мире.
Недвижимость распределяется среди потенциальных покупателей через лотерейную систему среди заявителей, которые, как правило, должны быть женаты, помолвлены или старше 35 лет.
Цены снижаются за счет множества государственных субсидий, основанных на личных обстоятельствах. Сингапурцы также могут воспользоваться своими обязательными сберегательными и пенсионными планами и получить ипотечные кредиты и кредиты напрямую от HDB..
Но критики утверждают, что лотерейная система несправедлива по отношению к одиноким и нетрадиционным семьям, которым труднее получить квартиру. Уровень брачности в Сингапуре в последние десятилетия неуклонно снижается: с 57 на 1000 неженатых мужчин в 1994 году до 42 в 2024 году.
Система HDB также использовалась правительством Сингапура для содействия мультикультурной интеграции путем установления ограничений на долю разных этнических групп в одном и том же поместье. Однако эта политика создала проблемы для некоторых участников рынка перепродажи, ограничив потенциальных покупателей.
В последнее время система также подверглась напряжению. Строительство было остановлено во время пандемии Covid-19, что привело к задержкам выхода на рынок новых HDB. Время ожидания переезда в недвижимость выросло с трех лет до шести.
В результате все больше покупателей обратилось на вторичный рынок, где владельцы HDB могут продать недвижимость после пяти лет проживания. Это привело к резкому росту цен при перепродаже, особенно в более привлекательных поместьях.
Согласно анализу официальных данных FT, количество квартир HDB, проданных на вторичном рынке по цене более 1 млн сингапурских долларов (789 000 долларов США), в последние годы неуклонно росло: с 82 в 2020 году до 1035 в 2024 году и 1594 в прошлом году.
Рост цен стал острой политической проблемой в Сингапуре, где стоимость жизни беспокоит доминировал на прошлогодних всеобщих выборах. Правительство обязалось построить более 50 000 новых квартир в период с 2025 по 2027 год, время ожидания многих из которых составляет менее трех лет. Он также предложил больше субсидий покупателям с низким и средним доходом.
HDB по-прежнему значительно более доступны, чем жилье в частном секторе. По данным Urban Living Institute, средний размер HDB в 2024 году в 4,3 раза превышал медианную зарплату работника — это один из самых низких показателей в крупных городах Азии. Для сравнения, стоимость среднего частного дома была в 16,9 раза выше.
Но по мере того, как сингапурцы тратят сбережения на финансирование покупок HDB, а стоимость перепродажи растет, недвижимость все чаще рассматривается как инвестиционный актив и пенсионное накопление.
«Идея накопления активов очень укоренилась», — сказал Джи. «Система сконцентрировала личные балансы людей в их жилищном фонде и способствует представлению о том, что собственность — это путь к увеличению благосостояния».
Одной из угроз этой модели являются условия аренды на 99 лет, после чего недвижимость должна быть возвращена правительству. Поскольку самые старые устройства HDB вступают в свои последние три десятилетия, приближающийся срок снижает их ценность.
«Что произойдет в этот момент?» – сказал Чуа. «Это большой политический вопрос».
Сам Лю предупредил, что арендаторы «должны уважать то, что по истечении 99 лет квартира вернется в собственность правительства».
Он также выразил обеспокоенность в интервью 2022 года что «государственное жилье стало своего рода деловым предприятием, а не фактическим решением жилищных потребностей».
«Я чувствую, что последствия могут быть не очень хорошими для экономического развития Сингапура», — сказал он.
Визуализация данных от Haohsiang Ko в Гонконге
Ещё по этой теме
