Автор: Степан Головин, Институт мировой экономики и международных отношений
Экономическая составляющая Председательство Камбоджи в АСЕАН в 2022 году был относительно менее заметен на фоне Напряженность между США и Китаем и кризисы на Украине и в Мьянме. Но содействие процветанию, углубление экономической интеграции и преодоление отставания в развитии региона остаются ключевыми целями АСЕАН.
Важно, чтобы АСЕАН пошла по этому пути, тем более что Приоритеты Пномпеня основываться на предыдущих инициативах АСЕАН по приносить важные результаты в укреплении Экономического сообщества АСЕАН (AEC).
Государства-члены АСЕАН показали хорошие результаты в восстановлении экономики после COVID-19. По данным АСЕАН данныеноминальный ВВП ассоциации в 2021 году превзошел свой допандемический уровень и достиг 3,3 триллиона долларов США, а в 2022 году прогнозируется его рост на 5 процентов. Этот прогноз подтверждается прогнозами как Азиатского банка развития, так и МВФ.
АСЕАН в 2022 году еще раз подчеркнула, что восстановление должно быть ориентированный на человека и устойчивый к изменению климата. Государства-члены приняли решение продлить срок действия Меморандума о взаимопонимании по реализации нетарифных мер в отношении товаров первой необходимости до ноября 2024 года. Этот документ, принятый в 2020 году, обеспечил беспрепятственный поток сельскохозяйственной и пищевой продукции, а также товаров, связанных с производством и распространением вакцин, медикаменты, медицинские принадлежности и оборудование. Теперь он состоит из 351 тарифной строки (по сравнению с 152 изначально).
Учитывая значительную долю туризма в экономике АСЕАН, ассоциация приняла несколько документов, направленных на содействие механизмам взаимного признания профессионалов отрасли и развитию устойчивый туризм.
В 2021 году торговля товарами АСЕАН достигла 3,34 трлн долларов США по сравнению с 2,67 трлн долларов США в 2020 году, а приток ПИИ в АСЕАН подскочил до 174,1 млрд долларов США со 122,4 млрд долларов США в 2020 году. проблемы, АСЕАН необходимо модернизировать свои существующие инструменты.
В марте были начаты переговоры по обновлению Соглашения АСЕАН о торговле товарами. Поскольку либерализация торговли, возможно, является наиболее заметным достижением AEC — пошлины на 98,6% тарифных позиций были устранены — дальнейшая работа в этой сфере ключевой. В частности, в соглашение планируется включить положения, касающиеся безбумажной торговли, цифровой экономики замкнутого цикла и устойчивого развития.
АСЕАН также работает над обновлением соглашений о свободной торговле (ССТ) со своими партнерами по диалогу. Положительный результат – это завершение переговоров о ЗСТ АСЕАН-Австралия-Новая Зеландия чтобы сделать его более удобным для бизнеса. Он улучшает меры прозрачности, снижает затраты и время на торговлю, включает цифровые технологии и образовательные услуги и выравнивает поток товаров первой необходимости во время кризисов. Главы, поощряющие расширение участия микро-, малых и средних предприятий (ММСП) в экономической деятельности, включая государственные закупки, а также в торговле и устойчивом развитии. также были добавлены.
Еще одним достижением является начало переговоров по модернизации зоны свободной торговли АСЕАН-Китай, старейшее ЗСТ АСЕАН со своими партнерами по диалогу. Он должен стать более ориентированным на будущее, включая цифровую и «зеленую» экономику, связность цепочки поставок, конкуренцию, защиту прав потребителей и поддержку ММСП. Учитывая объемы торговли и инвестиций между Китаем и АСЕАН (объемы торговли с Китаем на 20 процентов от общего оборота ассоциации), результаты будут важны для обеих сторон. Большие надежды в регионе на постпандемическое восстановление и инклюзивное развитие относятся к Всеобъемлющему региональному экономическому партнерству (ВРЭП), которое вступил в силу 1 января 2022 года. Как обсуждалось на саммитах, ключевым вопросом является поощрение бизнеса к использованию соглашения ВРЭП, а также обеспечение большей эффективность торговли среди членов АСЕАН.
Особое внимание было также уделено подключению через заявление лидеров в повестке дня региональной соединяемости на период после 2025 года. Идея состоит в том, чтобы использовать комплексный межсекторальный подход для содействия обмену между людьми, инновациям и промышленным преобразованиям, ММСП и женскому предпринимательству. Он также направлен на устранение пробелов в развитии.
В связи с изменением политического и экономического ландшафта эксперты были ожидание дальнейшее развитие Перспективы АСЕАН в Индо-Тихоокеанском регионе (AOIP), особенно в отношении роли внешних партнеров ассоциации. Этот документ часто считают попыткой АСЕАН предложить новую архитектуру регионального сотрудничества при сохранении коллективного лидерства.
Но из заявление лидеровэто трудно найти то, что было «основным» в Outlook. Именно внешних партнеров «поощряют» к ускорению реализации AOIP, предлагая практические и осязаемые проекты или размещая существующие инициативы под эгидой «Перспективы», как Япония и Австралия сделал. Еще неизвестно, поддержит ли такой подход центральную роль АСЕАН.
Оценки недавних саммитов АСЕАН разнятся от очень комплиментарный до скептицизма, что вызывает вопросы о возможностях выхода АСЕАН за пределы встреча мировых лидеров. Будущее региона далеко не безоблачно. Геополитическая напряженность, ужесточение денежно-кредитной политики в странах с развитой экономикой и рост цен на продукты питания и энергоносители заставили АБР снизить свои прогнозы на 2022 и 2023 годы экономического роста развивающихся азиатских стран.
Хотя Камбоджа сохранила хорошие темпы экономического роста в период своего председательства, АСЕАН следует активизировать свои коллективные усилия по созданию единого рынка и производственной базы, сохранению своей конкурентоспособности и привлечению ПИИ. В долгосрочной перспективе такие усилия будут важны для АСЕАН. сохранение центральности в продвижении экономического роста и интеграции региона.
Степан Головин — научный сотрудник Института мировой экономики и международных отношений.
