Разблокируйте дайджест редактора бесплатно
Рула Халаф, редактор FT, выбирает свои любимые истории для этого еженедельного информационного бюллетеня.
Дыра в глобальном управлении, образовавшаяся в результате США, теперь очевидна всем и поднимает, возможно, определяющий геополитический вопрос нашего времени: можно ли спасти какую-то версию международного порядка, основанного на правилах, для остального мира? По крайней мере, в некоторых областях есть основания для надежды — если другие державы, прежде всего Европа, займутся этой задачей.
Самой простой областью является торговля, именно туда было приложено больше всего усилий. Брюссель и Нью-Дели на этой неделе согласовали долгожданный договор между ЕС и Индией. торговая сделка объявлено крупнейшим из когда-либо заключенных обеими сторонами. Это последовало за окончательным соглашением о масштабном пакте ЕС, на создание которого ушло четверть века, с блоком южноамериканских государств Меркосур. Вместе эти два соглашения охватывают торговлю между более чем четвертью человечества. Также на этой неделе премьер-министр Великобритании сэр Кейр Стармер встретился с председателем Китая Си Цзиньпиномпо пятам за Канадой Премьер-министр Марк Карнипоскольку оба пытались наладить партнерские отношения, чтобы углублять экономические отношения между своими странами и Китаем.
Эти сделки внесут свой вклад в компенсацию новых барьеров в торговле с США. И существует широкий интерес к дальнейшей торговой интеграции, включая связь между ЕС и странами, формирующими Всеобъемлющее и прогрессивное соглашение о Транстихоокеанском партнерстве. Если повезет, такие механизмы также помогут укрепить доверие, необходимое для более глубокого сотрудничества в областях, выходящих за рамки торговли.
Однако они не представляют собой полноценную замену основанного на правилах порядка «мира минус один». ЕС, в частности, разрывается между различными инстинктами. Ее парламент заверил, что сделка МЕРКОСУР будет только временно применяется с тактикой отсрочки передачи дела на судебный пересмотр.
Тем временем Европейская комиссия плавал отказ от принципа «наибольшего благоприятствования». Эта основа торговой системы после Второй мировой войны означает, что страны предоставляют равное отношение ко всем странам, с которыми у них нет всеобъемлющих торговых договоров, исключая использование специальных тарифных угроз для несвязанных политических требований, которыми упивалась вторая администрация Трампа. Если ЕС хочет, чтобы свобода от торговых правил делала то же самое, это сулит плохие новости для его способности возглавить упорядоченную торговую систему.
Сохранение отношений, основанных на правилах, также потребует работы в других сферах, помимо торговли. В этом году повестка дня группы крупных экономик «Большой семерки» под председательством Франции сосредоточена на глобальных макроэкономических дисбалансах. Невысказанное намерение – это общий фронт против профицита Китая. Но заставить Пекин изменить политику легче сказать, чем сделать, и в любом случае ЕС тоже имеет большой внешний профицит. США полны решимости больше не быть мировым заемщиком последней инстанции, но их успех немыслим, если Европа тоже не скорректирует свои сбережения и инвестиционные балансы, чего не может сделать одна только торговая политика.
Ирония в том, что сам ЕС хочет больше инвестировать у себя дома. Проявив большую политическую смелость, чем сейчас, блок, реформируя свою модель профицита, мог бы стать якорем мировой экономики и одновременно повысить собственную производительность.
Помимо торговли и потоков капитала, существует множество других проблем, с которыми глобальное управление, каким бы оно ни было, пыталось справиться: изменение климата, борьба с болезнями, развитие. Во всем этом многое можно спасти без США с помощью «коалиций желающих», но успех часто будет зависеть от способности Европы и Китая работать вместе.
Желание Пекина играть более уступчивую роль в мировой экономике вряд ли можно гарантировать. Таким образом, тяжелая работа ложится на плечи ЕС — оказать давление на Китай, чтобы он стал командным игроком, или, если это не удастся, взять на себя инициативу в одиночку.
Продолжение темы
