Страхование по безработице остается в плюсе, но его профицит меньше, чем ожидалось

Вялый рост ВВП и, следовательно, занятости, но доходы, которые продолжают покрывать расходы, несмотря на аппетиты правительства: Unédic представила во вторник траекторию своего финансового баланса с 2024 по 2027 год, которая значительно хуже, чем в сентябре, но все еще достаточно профицитна для система страхования по безработице надеется к тому времени значительно сократить свой долг.

Таким образом, профицит составил +1,6 миллиарда евро в 2023 году после +4,3 миллиарда в 2022 году и упадет до +1,1 миллиарда в этом году. Но в последующие годы он значительно вырастет.

С 63,6 миллиарда в конце 2021 года из-за Covid долг упадет до 38,6 миллиарда в конце 2027 года благодаря экономическим эффектам за этот период (11 миллиардов), но прежде всего благодаря реформам компенсации, навязанным правительства Филиппа и Борна (23 миллиарда). Это, несмотря на 12 миллиардов государственных отчислений для финансирования ученичества и France Travail, новой государственной сети служб занятости.

«Unedic остается платежеспособным»

Этими сборами, которые уменьшают возможности сокращения долга, «мы получили большой удар по затылку». […] но Unédic остается платежеспособным», — приветствовал новый президент Unédic Жан-Эд Тессон из Medef, подчеркнув во время пресс-конференции, что нынешняя ситуация не является «самой простой из тех, что знал режим».

Контекст – это, прежде всего, медленная активность, напомнил генеральный директор Unédic Кристоф Валенти. Основываясь, как всегда при этом исследовании, на консенсусе экономистов, его команды сохранили гипотезу роста ВВП на уровне 0,7% в 2024 году. На 0,3 пункта ниже только что пересмотренного правительством .

Результат, пауза в создании рабочих мест Ожидается, что связанные со страхованием по безработице, появившиеся в 2023 году, они сохранятся и в этом году, прежде чем они снова уйдут. Ожидается, что число безработных, получающих компенсации, также будет стагнировать, а к 2027 году упадет под воздействием возобновления приема на работу и усиления реформ.

Учитывая предположения об увеличении фонда заработной платы, Unédic по-прежнему рассчитывает на рост своих доходов, которые вырастут с 48,1 млрд в 2024 году до 51,6 млрд три года спустя. Ожидается, что расходы – в основном пособия по безработице и финансирование от France Travail – будут следовать обратной кривой, снизившись с 44,5 до 40,4 миллиардов за этот период.

В результате, если исключить государственные сборы, доходы будут «значительно выше» расходов, не преминули подчеркнуть Жан-Эд Тессон и вице-президент CFDT Патрисия Ферран. В частности, совокупный финансовый баланс за рассматриваемый период позволил бы сократить долг до 25,5 миллиардов.

Между частичной деятельностью, треть которой Unédic финансировала во время Covid, этими сборами и сопутствующими дополнительными финансовыми процентами (1 миллиард), система страхования по безработице профинансировала 31 миллиард национальных усилий, как они отметили ранее.

Угроза Аттала

То, что произойдет дальше, хотя и очень туманно, но их не обнадеживает. В своей общей политической декларации Габриэль Атталь пригрозил социальным партнерам вернуть себе контроль, если финансовая траектория Unédic, хотя и по-прежнему хорошая, отклонится без нашего ведома в связи с чем…

Правительство также должно уточнить, поддерживает ли оно план по увеличению вклада Unédic в бюджет оператора France Travail (ранее Pôle emploi) с 11% до 12% или даже 13% его доходов. Также еще предстоит выяснить судьбу последнего соглашения о страховании по безработице. отстранено от переговоров о трудоустройстве пожилых людей .

В более общем плане на карту будет поставлено место Unédic в сети France Travail: трехстороннее соглашение с государством и бывшим Pôle emploi до сих пор не подписано. Поэтому Жан-Эд Тессон вновь выразил обеспокоенность тем, что роль режима ограничивается ролью финансового оператора . «Работа France Travail с задачей сокращения безработицы является вопросом огромной важности для Unédic», — предупредил он, попросив правительство обеспечить стабильность.