Соединенные Штаты приближаются к соглашению с двумя тихоокеанскими островными государствами о расширении связей, которые считаются критически важными для сохранения влияния США в регионе, где Китай становится все более напористым.
Ключевые моменты:
- Текущие соглашения Вашингтона с островами о военных базах в обмен на помощь истекают.
- Представитель президента США заявил, что Китай был фактором в нынешних переговорах
- Переговоры с Микронезией продолжаются
На этой неделе США подписали меморандумы о взаимопонимании с Маршалловыми островами и Палау, которые, как надеются представители администрации Байдена, проложат путь к более широким соглашениям, которые будут регулировать отношения островов с Вашингтоном в течение следующих двух десятилетий.
Эти связи предоставляют США уникальные военные и другие права безопасности на островах в обмен на существенную помощь.
Администрация считает, что продление так называемых соглашений о свободной ассоциации станет ключом к усилиям по сохранению американской мощи и сдерживанию китайской экспансии в Индо-Тихоокеанском регионе.
В меморандумах указаны суммы денег, которые федеральное правительство предоставит Маршалловым островам и Палау, если их соглашения будут успешно пересмотрены.
Переговоры по аналогичному меморандуму с третьей компактной страной, Микронезией, продолжаются.
Срок действия текущих 20-летних договоров с Маршалловыми Островами и Микронезией истекает в этом году; текущий договор с Палау истекает в 2024 году, но представители администрации говорят, что они считают, что все три могут быть продлены и подписаны к середине-концу весны.
Стоимость сделок
Чиновники не будут обсуждать детали вовлеченных денежных сумм, потому что сделки еще не имеют обязательной юридической силы и должны быть рассмотрены и одобрены Конгрессом.
Микронезийское новостное агентство Marianas Variety сообщило в четверг, что Маршалловы Острова получат 700 миллионов долларов США (1 миллиард долларов) в течение четырех лет в соответствии с подписанным меморандумом.
Но эта сумма покроет только одну пятую от 20-летнего компактного продления и не включает сумму, которую получит Палау.
Джо Юн, специальный представитель президента Байдена по компактным переговорам, сказал, что суммы будут намного больше, чем те, которые США предоставляли в прошлом.
Жители островов уже давно жалуются, что предыдущие договоры, которые они подписали, не учитывали должным образом их потребности или долгосрочные проблемы окружающей среды и здоровья, вызванные ядерными испытаниями США в 1950-х и 60-х годах.
Еще в 2021 году политики выражали обеспокоенность тем, что администрация не уделяет этому вопросу должного внимания.
Г-н Юн, который подписал меморандумы с представителями Маршалловых островов и Палау во вторник и среду в Лос-Анджелесе, сказал, что Маршалловы острова, в частности, получат компенсацию за такой ущерб и получат контроль над тем, как эти деньги будут потрачены.
Г-н Юн сказал, что он будет оплачивать «здоровье, благополучие и развитие сообществ, пострадавших от ядерной войны», а также отметил, что США взяли на себя обязательство построить новую больницу, а также музей на Маршалловых островах, чтобы сохранить память и наследие их роли, в частности на Тихоокеанском театре военных действий во время Второй мировой войны.
Подписания на этой неделе также открывают путь для отдельных федеральных агентств, включая Почтовую службу, Федеральное авиационное управление, Федеральное агентство по чрезвычайным ситуациям и Национальную метеорологическую службу, для заключения собственных соглашений с Маршаллами и Палау, которые затем станут частью из более широких договоров.
Наряду с федеральными деньгами эти агентства предоставляют островам свои услуги.
Соперничество США и Китая
Взамен США получают уникальные права и привилегии, связанные с военной и национальной безопасностью, в районе, где Китай все больше играет мускулами.
Г-н Юн сказал, что Китай не упоминался конкретно на переговорах, но он был важным элементом в обсуждениях всех сторон.
«Угроза со стороны Китая не заявлена, но нет никаких сомнений в том, что Китай является фактором», — сказал Юнь.
Мало того, что Китай имеет большое и растущее экономическое присутствие в регионе, Маршалловы Острова и Палау признают Тайвань дипломатическим путем.
«Они находятся под давлением Китая», — сказал он.
В 2019 году Китай неуклонно переманивал союзников из Тайваня в Тихом океане, включая Кирибати и Соломоновы острова.
В прошлом году США объявили о планах вновь открыть посольство на Соломоновых островах, которые подписали соглашение о безопасности с Китаем.
После Второй мировой войны США относились к Маршалловым островам, наряду с Микронезией и Палау, как к территориям.
На Маршалловых островах США развернули военные, разведывательные и аэрокосмические объекты в регионе, где Китай проявляет особую активность.
В свою очередь, деньги и рабочие места США принесли пользу экономике островов.
И многие островитяне воспользовались своей возможностью жить и работать в США, тысячами переезжая в Арканзас, Гуам, Гавайи, Орегон и Оклахому.
Многие на Маршалловых островах считают, что соглашение США в размере 150 миллионов долларов США (215 миллионов долларов США), согласованное в 1980-х годах, не позволило решить проблему ядерного наследия.
Но позиция США оставалась неизменной на протяжении более 20 лет, когда в последний раз договор предлагался для пересмотра.
По разным оценкам, истинная стоимость ущерба составляет около 3 миллиардов долларов США (4,3 миллиарда долларов США), в том числе расходы на ремонт крупного хранилища ядерных отходов, известного как Кактусовый купол, из которого, по словам экологов, вытекают токсичные отходы в океан.
Министерство энергетики США сообщает, что купол содержит более 76 000 кубометров радиоактивной почвы и мусора, но непосредственной опасности обрушения конструкции нет.
АП
