Торговое соглашение ЕС-МЕРКОСУР: говядина против автомобилей | taz.de

С самого начала: Кому принадлежит МЕРКОСУР?

Меркосур происходит от «Mercado Común del Sur», что по-испански означает «Общий рынок Юга». Это название экономического сообщества южноамериканских стран Бразилии, Аргентины, Парагвая и Уругвая. Венесуэла была временно включена, но ее действие было приостановлено из-за дефицита демократии. Боливия также присоединилась в конце 2023 года, но страна не является участником соглашения о свободной торговле с ЕС. МЕРКОСУР и Европейский Союз начали переговоры по совместному соглашению о свободной торговле еще в 1999 году.

Что такое соглашение МЕРКОСУР?

Благодаря соглашению о свободной торговле между Меркосур и ЕС обе экономические зоны хотят освободить большую часть своей торговли товарами от таможенных пошлин. В частности, должны быть отменены 92 процента тарифов в странах Южной Америки на товары ЕС и 91 процент тарифов в ЕС. Соглашение создаст крупнейшую в мире зону свободной торговли с населением более 700 миллионов человек.

Речь идет о единой экономической зоне, в которой перемещение товаров должно быть в значительной степени освобождено от таможенных пошлин. С 2014 года товарооборот между двумя блоками увеличился на 36 процентов.

О каких товарах речь?

Грубо говоря, это говядина против автомобилей. Сельское хозяйство занимает большую часть дебатов вокруг соглашения МЕРКОСУР. ЕС экспортирует в страны Меркосур коммерческие товары, такие как автомобили и автозапчасти, машины, химикаты, фармацевтические препараты, а также вино и сыр. Они же продают в ЕС мясо, сою, фрукты и кофе.

Если тарифы на эти продукты упадут, они также могут стать дешевле для местных потребителей. ЕС мог бы также дешевле импортировать такие ресурсы, как литий, который необходим для изготовления батарей. В конечном итоге соглашение МЕРКОСУР призвано сократить товарообмен между двумя торговыми зонами на четыре миллиарда евро ежегодно.

Почему переговоры длились десятилетия?

Соглашение является спорным. Широкий фронт экологических организаций, фермеров и стран ЕС категорически против либерализации торговли с МЕРКОСУР. Их мотивы разные, но критика торгового соглашения особенно сосредоточена на сельскохозяйственной продукции.

Экологические группы, такие как Гринпис, рассматривают соглашение как угрозу защите природы и климата. В частности, значительную долю товаров из МЕРКОСУР составляет экспорт мяса. Неправительственная организация опасается, что этот вредный для климата и окружающей среды сектор экономики может вырасти еще больше. Гринпис видит Самый большой тропический лес в мире, Амазонка, находится в опасности. Он в основном расположен в районе Меркосур и уже находится под серьезной угрозой со стороны животноводства, поскольку деревья вырубаются под пахотные земли.

НПО также ожидает увеличения торговли пестицидами и пластиком из ЕС. Соглашение МЕРКОСУР также может поставить под угрозу цель Парижского климатического соглашения по ограничению глобального потепления 1,5 градусами. Рост отраслей, наносящих ущерб климату, увеличение количества транспорта и торговля такими товарами, как автомобили с двигателем внутреннего сгорания, могут еще больше усилить климатический кризис.

Фермеры в ЕС, напротив, опасаются падения цен на свою продукцию. Таким образом, сельскохозяйственные компании из Меркосура могут превзойти местных фермеров, поскольку они производят больше продукции и, следовательно, дешевле. Ассоциация немецких фермеров критикует низкие стандарты климата, окружающей среды и благополучия животных, которые ставят в невыгодное положение сельскохозяйственные предприятия в ЕС, поскольку они привязаны к местным стандартам.

Что не так с критикой?

В последующих переговорах договаривающиеся стороны включили цели Парижского соглашения по защите климата, которым они и так были привержены. Бразилия взяла на себя юридическое обязательство бороться с незаконной вырубкой лесов.

Соглашение о свободной торговле защищает более 340 продуктов питания от европейских производителей. Как традиционные продукты из определенных регионов, они имеют привилегированный бренд. Кроме того, договаривающиеся стороны ограничили импорт некоторых товаров. Например, говядина из Меркосур облагается тарифом в размере 7,5 процентов до лимита в 99 000 тонн. При превышении этого тариф снова увеличивается. По мнению ЕС, импорт говядины должен оказывать лишь незначительное влияние на местных производителей и вообще не должен способствовать вырубке лесов в МЕРКОСУР.

Сторонники утверждают, что такое соглашение будет способствовать экономическому самоопределению Европы, особенно при протекционистском правительстве США. Кроме того, экологические и климатические требования могут быть лучше реализованы в рамках совместного соглашения.

Критики, с другой стороны, утверждают, что соглашение может способствовать экспорту товаров, вредных для климата и здоровья, таких как автомобили с двигателем внутреннего сгорания или химические товары.

Почему ЕС спорит?

Страны ЕС недавно договорились о соглашении необходимым большинством голосов, но против Франции, Польши, Австрии, Венгрии и Ирландии. Этого удалось добиться с помощью хитрости: Комиссия ЕС разделила соглашение на две части – торговлю, за которую несет ответственность только ЕС, и политические соглашения. Это означало, что решение о торговой части могло быть принято квалифицированным большинством и не требовало единогласия. Но парламент ЕС до сих пор не согласился. Тот факт, что глава Комиссии ЕС Урсула фон дер Ляйен все еще хочет подписать соглашение, является очень злит некоторых депутатов.

Почему вдруг такая спешка после 26 лет переговоров?

То, что переговоры сейчас продвигаются, также связано с геополитикой. Президент США Дональд Трамп оказывает давление на страны всего мира с помощью тарифов. Поэтому ЕС и МЕРКОСУР стремятся к стабильному партнерству вдали от Соединенных Штатов.

В то же время европейцы конкурируют в Южной Америке с такими конкурентами, как Китай, который уже является крупнейшим торговым партнером Бразилии. Когда дело доходит до доступа к сырью, МЕРКОСУР может предложить альтернативу европейской зависимости от Китая или США.