Третий из серии отчетов о базовом обучении в Африке будет представлен сегодня на триеннале ADEA в Аккре, Гана. Руководитель базового обучения, опубликованный Африканским союзом, Африканским центром школьного лидерства и отчетом GEM, подчеркивается, что решение проблемы низкого уровня обучения на континенте требует, чтобы директора школ и окружные чиновники изменили свои приоритеты, выйдя за рамки административных задач и сосредоточившись непосредственно на руководстве обучением.
Отчет Spotlight за 2025 год основан на опросе директоров школ и представителей родителей примерно в 300 начальных школах, а также на интервью с местными органами образования в пяти целевых странах: Камерун, Кот-д’Ивуар, Кения, Марокко и Зимбабве Подробный анализ рассмотрел политику школьного руководства в штате Кадуна в Нигерии и в Руанде. Пополняя банк данных о базовом обучении в Африке, тематические исследования В отчет вошли вопросы, касающиеся языка обучения в Алжире, результатов обучения в Бурунди, финансирования дошкольного образования в Кабо-Верде, децентрализации в Конго и программ школьного питания в Мали. Дальше фоновое исследование изучили национальные системы оценки, участие общин, учебные программы, основанные на компетенциях, и финансирование инфраструктуры начальной школы.
Уровень обучения ниже, чем считалось ранее
Обучение происходит в школе, но Сообщается, что 44 миллиона детей и молодежи не посещают школу в Африке. Однако данные о численности населения, не посещающего школу, неоднородны. Для четверти африканских стран самые последние административные данные датированы не менее 10 лет. Данные также несовместимы между административными показателями и показателями обследований: они различаются как минимум на 10 процентных пунктов в 10 из 23 стран. Добавление информации из гуманитарных источников приведет к увеличению числа детей, не посещающих школу, еще на 5 миллионов, особенно из Сомали и Судана.
Уровни обучения, даже когда они учатся в школе, продолжают требовать внимания. В отчете Spotlight представлены новые данные о результатах обучения, включая результаты недавнего исследования, объединяющего несколько источников данных для устранения пробелов в данных. Анализ приходит к выводу, что уровни обучения ниже, чем считалось ранее: только один из 10 детей заканчивает начальную школу и достигает минимального уровня обучения в Африке, уровня, который необходим для продолжения образования и реализации своего потенциала. Дополнительный анализ недавно опубликованных данных оценки чтения в младших классах показывает, что к третьему классу большинство конголезских, нигерийских и замбийских учащихся не могли прочитать ни одного слова.
Как и данные о тех, кто не посещает школу, данные об обучении все еще недостаточно полны, чтобы можно было провести какой-либо анализ тенденций. В отчете оцениваются три страны, в которых можно увидеть изменения с течением времени: Южная Африка, которая участвовала в нескольких раундах исследования TIMSS, не показывает никаких изменений в уровне владения математикой за 8 лет; Тунис, принявший участие в опросе стран со средним уровнем дохода, не демонстрирует существенных изменений за 5 лет; Уганда проводит оценку, проводимую гражданами с 2010 года, которая показывает снижение уровня базового чтения за 9 лет.
Призыв к учебному лидерству
В отчете Spotlight за 2025 год подчеркивается, что руководители школ во всем мире считаются ключевым образовательным фактором, объясняющим улучшения в обучении, уступая только учителям. Тем не менее, из-за иерархических систем отчетности административная работа и задачи обучения часто имеют приоритет над критически важными действиями лидера, такими как наблюдение за классом, мониторинг обучения и поддержка учителей. Директора школ в 14 странах с низким и средним уровнем дохода тратили 68% своего времени на рутинные управленческие задачи.
Поддержка директоров со стороны педагогических консультантов также часто слишком сосредоточена на дисциплине и администрировании, упуская возможность дать совет по педагогике. Из пяти стран, изученных в отчете – Камерун, Кот-д’Ивуар, Кения, Марокко и Зимбабве – только две поставили четкие, поддающиеся количественной оценке цели обучения системным лидерам. Педагогические консультанты также сообщили о необходимости дополнительной подготовки по школьной диагностике, выбору материалов, использованию данных и наставничеству.
Финансовый дефицит и ограниченность ресурсов
Проблема усугубляется острой нехваткой ресурсов. Доля образования в национальных бюджетах снизилась с 17,1% в 2012 году до 15% в 2023 году. Более того, официальная помощь развитию в виде грантов упала более чем вдвое как источник государственных доходов, с 1,9% ВВП в 2010 году до 0,9% ВВП в 2022 году, и, по прогнозам, она переживет период резкого снижения, причем сокращения, по прогнозам, сильнее всего ударят по странам, где объем помощи составляет до 50% бюджета на образование (например, Центральноафриканская Республика и Гамбия).
Директорам также приходится преодолевать дефицит ресурсов для преподавания и обучения. Учебников не хватает: в Камеруне в среднем до 23 учеников пользуются одним учебником, хотя Кот-д’Ивуару удалось обеспечить учебником каждого ученика. Более половины стран до сих пор не разрабатывают учебники на родных языках детей, что затрудняет раннее приобретение грамотности. В лучшем случае половина государственных начальных школ определяется как находящиеся в «хорошем» состоянии в 7 из 17 стран, по которым имеются данные. Наконец, хотя 81% стран Африки обеспечивают школьное питание, оно охватывает в среднем лишь 43% учащихся начальной школы.
В докладе излагаются срочные меры по укреплению лидерства в обучении:
- Страны, я долженинвестировать в профессионализацию директоров школ, совершенствование механизмов отбора, обучения и поддержки. В настоящее время в 35% стран существуют отдельные системы компетенций, которые определяют отбор, обучение и профессиональное развитие, и только 19% требуют, чтобы директора прошли предварительную подготовку, прежде чем приступить к исполнению своих функций.
- Руководители школ должны стать поборниками обучения, делегирование администрирования и преподавания, чтобы сосредоточиться на более важных задачах, которые способствуют успеху учащихся, таких как мониторинг данных и развитие учителей.
- Инвестиции в развитие потенциала также необходимы районным специалистам по образованию и педагогическим консультантам, чтобы оказывать жизненно важную поддержку школам с упором на учебное лидерство и обеспечение качества.
Помимо лидерства, в докладе также показано, что только 20% стран имеют национальную систему оценки, а это означает, что у большинства стран нет четких целей обучения. Он призывает страны использовать новые Континентальная система оценки разработанный Африканским союзом и Ассоциацией по оценке образования в Африке, который может помочь им сформулировать свои цели, направленные на получение надежных и надежных данных об обучении.
А новая панель управления политикойпод эгидой Механизм взаимного обучения LEARN Африканского Союзасопровождает рекомендации отчета «В центре внимания» и обрисовывает подходы государств-членов к ряду политических задач, от учебной программы до руководства школами, для содействия сотрудничеству и политическому диалогу в области фундаментального обучения. Индикаторы на приборной панели охватывают:
- Обновления учебных программ и учебников в начальном образовании
- Учебные материалы на домашнем языке и двуязычное обучение
- Политика и охват школьного питания
- Национальные системы оценки
- Меры поддержки учителей
- Стандарты, рамки и политика школьного лидерства
- Степень, в которой внешнее финансирование образования напрямую поддерживает правительства
Читайте также
