Угроза забастовки UAW представляет собой сложную политическую задачу для Байдена

Всего за три дня до истечения срока действия их текущего контракта почти сто пятьдесят тысяч членов Объединенного профсоюза работников автомобильной промышленности (UAW) готовятся уйти со своих рабочих мест в автопроизводителях «большой тройки»: Ford, General Motors и Stellantis (материнская компания). компания Крайслер). Переговоры продолжаются, но в последние дни Шон Фейн, президент UAW, отклонил первоначальные предложения компаний по контракту как совершенно неадекватные. «Если мы не добьемся справедливости, я могу гарантировать вам одно: приходите в этот четверг в полночь, там будут действия», — сказал Фейн.

В последние годы наблюдается возрождение профсоюзной активности с угрозами забастовки со стороны железнодорожники, Драйверы ИБПи другие группы, стремящиеся повысить свою заработную плату и улучшить условия труда. Работники автомобильной промышленности потребовали четырехдневной рабочей недели с полной оплатой и повышения заработной платы на 46 процентов в течение четырех лет, а также корректировки стоимости жизни и увеличения пенсионных пособий. Но их спор по контракту также затрагивает некоторые фундаментальные вопросы, касающиеся будущего автомобильной промышленности. По программам, введенным в прошлом году Закон о снижении инфляции и двухпартийный законопроект об инфраструктуреАдминистрация Байдена предоставляет щедрые финансовые стимулы автопроизводителям, которые инвестируют в электромобиль (ЭВ) растения. UAW, многие члены которого работают на заводах, производящих автомобили с двигателями внутреннего сгорания, требует гарантий того, что «большая тройка» не будет использовать переход на электромобили для сокращения профсоюзных рабочих мест и профсоюзных контрактов. Он также спрашивает Джо Байден, который с гордостью называет себя «самым профсоюзным президентом в американской истории», чтобы поддержать его дело. «Я думаю, что наша забастовка может еще раз подтвердить ему позицию рабочего класса в этой стране», — сказал Фейн CNBC на прошлой неделе. «Пришло время политикам в этой стране выбрать сторону».

С тех пор как Байден вступил в должность, отечественные и зарубежные автопроизводители выделили десятки миллиардов долларов на строительство новых заводов по производству электромобилей в Соединенных Штатах. Не имея собственных ключевых аккумуляторных технологий, Ford, GM и Stellantis также создали совместные предприятия с южнокорейскими фирмами по производству электростанций. Белый дом приветствовал эти новые инвестиции как свидетельство того, что его усилия по возрождению производства в США работают, но UAW не считает это таким. По мере ускорения перехода на электромобили (в Калифорнии на электромобили сейчас приходится пятая часть продаж автомобилей) старые заводы и их работники потенциально могут оказаться на линии огня. В прошлом году генеральный директор Ford Джим Фарли заявил, что производство электромобилей потребует на сорок процентов меньше рабочей силы. Хотя недавнее исследование ученых из Университета Карнеги-Меллона опровергло это утверждение, эксперты отрасли говорят, что грядут огромные изменения. «Автомобильные компании уходят из бизнеса по производству двигателей внутреннего сгорания: это всего лишь вопрос времени», — сказал мне Марик Мастерс, профессор бизнеса в Университете штата Уэйн в Детройте. «Итак, все эти старые электростанции придется вывести из эксплуатации или переоборудовать для электрификации».

Под давлением UAW в прошлом месяце Байден опубликовал заявление о переговорах по контракту, в котором он сказал, что автомобильная промышленность должна предоставить «хорошие рабочие места, которые могут поддержать семью», и гарантировать, что существующим работникам будет предоставлен «первый шанс» заполнить новые рабочие места. В конце августа администрация объявила о финансировании и кредитах в размере 15,5 миллиардов долларов, большая часть которых будет использована для поддержки перевода существующих автозаводов на электромобили и переподготовки рабочих. «Этот пакет действительно поддерживает ценности президента», — сказал мне Джин Сперлинг, старший советник Байдена. «Это ясно дает понять, что там, где это законно и уместно, мы хотим добиваться создания высококачественных рабочих мест и ведения коллективных переговоров».

Лидер UAW приветствовал этот пакет финансирования, но он и его члены хотят большей поддержки со стороны Белого дома. Профсоюз обеспокоен тем, что многие рабочие места, создаваемые на заводах по производству электромобилей, не являются профсоюзными, а заработная плата некоторых из них значительно ниже профсоюзного уровня. В Уоррене, штат Огайо, завод по производству электрических аккумуляторов, которым управляет Ultium Cells, совместное предприятие, принадлежащее GM и LG Energy Solution, до недавнего времени платил новым работникам значительно меньше двадцати долларов в час. (В прошлом месяце руководство согласилось повысить заработную плату на заводе.)

Аргумент Фейна заключается в том, что в целом огромные налоговые льготы администрации Байдена на покупку электромобилей побуждают «большую тройку» инвестировать в совместные предприятия по производству электромобилей, которые не состоят в профсоюзах и платят более низкую заработную плату. Говоря о новых заводах по производству электромобилей, которые Ford и южнокорейский производитель аккумуляторов SK строят в Кентукки и Теннесси, Фейн сказал в недавнем видеообращении к своим членам: «Ford в настоящее время инвестирует миллиарды долларов в компании, которые не Форд и сотрудники, которые не входят в UAW. И они получают миллиарды долларов в виде финансирования налогоплательщиков для финансирования и поддержки этой гонки ко дну».

Белый дом заявляет, что хочет, чтобы как можно больше рабочих мест, созданных на новых заводах по производству электромобилей, были высокооплачиваемыми профсоюзными рабочими местами. В прошлом году Байден заявил, что поддерживает объединение в профсоюзы заводов по производству аккумуляторов, управляемых совместными предприятиями. В своем августовском заявлении он сказал, что автомобильные компании должны «уважать право на организацию; принять все возможные меры, чтобы избежать болезненного закрытия предприятий; и обеспечить, чтобы переходы, когда они необходимы, были справедливыми». В рамках пакета финансирования администрации на сумму 15,5 миллиардов долларов заводы с коллективными договорами и историей выплаты хорошей заработной платы получат дополнительные баллы в процессе подачи заявок.

Когда Конгресс составлял налоговые льготы IRA для заводов по производству электромобилей, некоторые демократы пытались включить бонусную льготу в размере сорока с половиной тысяч долларов для автомобилей, производимых на профсоюзных заводах, но им не удалось получить за это пятьдесят один голос демократов в Сенате. . У Toyota есть крупный завод в Западной Вирджинии, не являющийся профсоюзом, и сенатор Джо Манчин выступил против этого положения. «Очевидно, что это помогло бы поддержать профсоюзные предприятия, платящие более высокую заработную плату», — сказал высокопоставленный чиновник Белого дома.

Некоторые прогрессивные демократы призывают Байдена выступить и объяснить более важные вопросы, поставленные на карту в споре. Я разговаривал с Фелицией Вонг, президентом Института Рузвельта, либерального аналитического центра, и она провела параллель со спором писателей в Голливуде, который касается не только заработной платы. «Идет ли речь о замене ИИ рабочих мест писателей или о рабочих местах на новых заводах по производству аккумуляторов, где не платят прожиточный минимум, все эти споры касаются того, кто получит власть в новой экономике», — сказал Вонг. «Это то, о чем президент Байден должен говорить, когда говорит о биденомике, хотя я понимаю, что этот конкретный спор довольно сложен».

Одна из сложностей, с которыми сталкивается UAW и Белый дом, заключается в том, что «большая тройка» структурировала свои партнерства по производству электромобилей как отдельные компании, на которые не распространяются коллективные договоры, распространяющиеся на существующие заводы. “Совместные предприятия являются самостоятельными юридическими лицами”, – отметил Мастерс. «Автомобильные компании придерживаются подхода, согласно которому, если UAW хочет организовать их и достичь соглашения по заработной плате и штатному расписанию, тогда они должны пойти к своему руководству и поговорить с ним». До сих пор UAW не добился большого успеха в объединении в профсоюзы рабочих на новых заводах по производству электромобилей, хотя в конце прошлого года он все же добился однобокого голосования в пользу организации завода Ultium Cells в Уоррене.