Украина снова возглавляет список помощи, но расходы ЕС падают

Между тем, несмотря на небольшой рост ОПР во всех богатых странах в 2023 году, помощь от 21 члена ЕС Комитет содействия развитию ОЭСР (DAC) упал на 7,7 процента до 92,9 млрд евро.

Расходы на беженцев внутри доноров, когда страна-донор считает помощью деньги, потраченные на размещение и обеспечение беженцев, спасающихся от войны, не являются новым нововведением. Однако эти цифры резко возросли после войны России на Украине.

Специалисты по политике развития предупреждают, что использование донорских затрат для раздувания бюджетов внутренней помощи может привести к девальвации политики помощи и цели, поставленной богатыми правительствами более 50 лет назад, расходовать на помощь не менее 0,7 процента валового национального дохода (ВНД). Только Люксембург, Норвегия, Швеция, Германия и Дания достигли этой цели в 2023 году, в то время как странам КСР пришлось бы увеличить свои совокупные взносы почти на 200 миллиардов долларов, чтобы выполнить это обязательство.

«В будущем нам нужно, чтобы доноры увеличили свою поддержку беднейшим и наиболее уязвимым странам, в частности наименее развитым странам и странам Африки к югу от Сахары», – сказал председатель КСР ОЭСР Карстен Стаур.

«Нам нужно больше внимания уделять усилиям по оказанию помощи странам-партнерам в борьбе с крайней бедностью и решением проблемы изменения климата».

По мнению аналитиков, увеличение потоков беженцев в результате войны в секторе Газа может привести к тому, что высокие донорские расходы станут постоянной характеристикой расходов на помощь. ОЭСР сообщила, что ОПР Западному Берегу и Газе увеличилась примерно на 12 процентов в 2023 году, и эта цифра, вероятно, существенно вырастет в этом году, поскольку война между Израилем и ХАМАСом продолжается и несет огромные гуманитарные издержки. Многие утверждают, что расходы доноров не должны поступать из бюджетов ОПР.

«Более пристальный взгляд показывает, что геополитические приоритеты и внутренние бюджеты снова взяли верх над потребностями беднейших людей мира», — сказал Мэтью Симмондс, старший специалист по политике и защите интересов Европейской сети по долгу и развитию.

«Сохранение и без того недостаточной помощи на стагнационном уровне стоит жизней и является моральным провалом», – сказал эксперт по помощи Oxfam Сальваторе Ночерино.

Правительство Великобритании, опубликовавшее в среду свои собственные данные о расходах на помощь, сообщило, что почти 30 процентов тратится на расходы беженцев.

Однако некоторые страны идут против этой тенденции. «Германия и Австрия четко разграничивают донорские расходы на беженцев и ОПР», – сказал Симмондс EUobserver, добавив, что эту практику исключения донорских расходов на беженцев из ОПР следует формализовать.

«Если это будет постоянным явлением, тогда правила помощи не соответствуют своей цели», – сказал он.