Устранение напряженности между Китаем и остальным миром

Эта статья является частью нашего специального раздела саммита DealBook, в котором приняли участие лидеры бизнеса и политики со всего мира.

Когда президент Байден встретился со своим китайским коллегой Си Цзиньпином в прошлом месяце во время их первых за год личных переговоров, наблюдатели ждали любого намека на потепление в отношениях. Лидеры, казалось, были рады помочь.

«Мы должны гарантировать, что конкуренция не перерастет в конфликт», — сказал г-н Байден в своем вступительном слове. «Для двух крупных стран, таких как Китай и США, повернуться спиной друг к другу — это не вариант», — заявил Си Цзиньпин в своем докладе. «Планета Земля достаточно велика, чтобы обе страны могли добиться успеха».

То, что лидеры двух самых могущественных стран мира, которые были жестокими соперниками, вообще разговаривали, было расценено как небольшой признак прогресса. Но отдельная встреча позже в тот же день показала, как связаны эти две страны.

В отеле Сан-Франциско Си устроил банкет с группой ведущих американских бизнес-лидеров, в том числе Тимом Куком, исполнительным директором Apple, и Ларри Финком, главой BlackRock, гигантского управляющего активами. Си Цзиньпин получил овации и заявил, что Китай приветствует глобальный бизнес и является открытым рынком, несмотря на политику и действия, которые продемонстрировали обратное и вынудили некоторые компании покинуть страну.

Так много руководителей были готовы продемонстрировать свою поддержку, потому что Китай остается важным для мирового бизнеса, несмотря на проблемы работы там и экономический спад в стране. По данным правительства США, в прошлом году двусторонняя торговля достигла рекордного уровня — почти 691 миллиард долларов.

Однако напряженность по всем вопросам, от национальной безопасности и торговли до технологий и будущего Тайваня, не исчезает. Администрация Байдена заявляет, что Китай представляет собой самую большую угрозу национальной безопасности США, а Дональд Трамп, который ввел торговые пошлины на китайский импорт, когда был президентом, похоже, станет кандидатом от республиканской партии на пост президента в следующем году.

Независимо от того, кто победит в 2024 году, существует широкое мнение, что Пекину следует бросить вызов. Хотя г-н Байден продолжил политику, начатую его предшественником, две администрации использовали разные подходы к противодействию Китаю.

Стратегия администрации Байдена построена на трех столпах: развитие альянсов для помощи в противодействии Пекину; лучше конкурировать с Китаем; и инвестирование внутри страны для поддержки ключевых секторов экономики с помощью таких мер, как Закон о снижении инфляции для ускорения перехода на электромобили и Закон о чипах для увеличения производства полупроводников.

В сфере национальной безопасности администрация Байдена заключила ряд долгосрочных соглашений. Он подписал Aukus, соглашение о безопасности с Великобританией и Австралией, чтобы сделать атомные подводные лодки доступными для этой тихоокеанской страны. Соединенные Штаты перезагрузили пакт безопасности «Квадрат» с Японией, Австралией и Индией, растущей державой, которую считают региональным оплотом против Китая. Г-н Байден также выступил посредником в примирении между Южной Кореей и Японией, положив конец десятилетиям вражды и подписав трехсторонний пакт об обмене военными и разведывательными данными.

Взаимодействие распространилось на коммерцию и торговлю: Нидерланды и Япония согласились соблюдать правила США по экспортному контролю в Китай в отношении передовых технологий производства чипов, несмотря на экономические последствия для некоторых из их крупнейших компаний.

Но возникает большой вопрос: как долго Соединенные Штаты смогут сохранять этот единый фронт? Закон о снижении инфляции предлагал огромные государственные субсидии для поощрения инвестиций в возобновляемые источники энергии и технологии. Для г-на Байдена этот закон представляет собой серьезную попытку преобразовать американскую экономику. Но это разозлило европейские правительства, поскольку Европейский Союз заявил, что он дискриминирует компании континента и, возможно, нарушил правила Всемирной торговой организации.

«США проделали лучшую работу с Азией, чем с Европой, и это отражает тот факт, что Азия была просто более важным приоритетом, чем Европа», — сказал Ной Баркин, старший советник китайской практики в исследовательской фирме Rhodium Group. .

Эммануэль Макрон, президент Франции, предупредил, что Европа не должна слепо следовать американскому подходу и быть втянутой в войну между Соединенными Штатами и Китаем из-за Тайваня. Немецкие компании активно работают в Китае: около трети предприятий импортируют основные материалы из страны.

Урсула фон дер Ляйен, президент Европейской комиссии, заявила в своей речи в марте, что «снижение рисков» в отношениях с Китаем имеет решающее значение — важное риторическое отличие от «разъединения», которое часто можно услышать в политических кругах США.

Китай видит возможность использовать потенциальные различия между Соединенными Штатами и Европой. Г-жа фон дер Ляйен и другие европейские официальные лица проведут двухдневный саммит, начинающийся сегодня в Пекине, в ходе которого они встретятся с г-ном Си.

«Пекин надеется, что Европа не пойдет по тому же пути, что и США», — сказал Ю Цзе, старший научный сотрудник по Китаю в Chatham House, лондонском аналитическом центре.

Тем временем американский бизнес хочет большей определенности в отношениях между США и Китаем. «Бизнес не может игнорировать Китай, потому что рынок слишком велик, но они задаются вопросом, какой геополитический риск они готовы взять на себя», – сказала г-жа Юй.

Майкл Харт, президент Американской торговой палаты в Пекине, говорит, что отмена ограничений на поездки в эпоху Covid, которые не позволяли лидерам американского бизнеса и политикам проводить личные встречи, помогла.

Он признает, что в Китае существуют проблемы, но считает, что многие компании, в том числе компании, работающие напрямую с потребителями, неизбежно хотят выйти на огромный рынок. Г-н Харт также утверждает, что бизнес может выступать в качестве противовеса политическому догматизму, который доминирует в Вашингтоне. «Американский бизнес будет здесь и станет этим балластом», — сказал он.

Другие, однако, рассматривают это как принятие желаемого за действительное. Крис Миллер, автор книги «Чиповые войны», книги о геополитических последствиях полупроводниковой промышленности, который преподает международные отношения в Университете Тафтса, говорит, что коренные причины трудностей для глобального бизнеса, работающего в Китае, кроются в политике Си Цзиньпина. Они сдерживают долгосрочные иностранные инвестиции и меняют китайскую экономику таким образом, что это тревожит международные компании.

Г-н Миллер указывает на перепроизводство китайских автопроизводителей, вызывающее негативную реакцию в Европе и Японии. На прошлой неделе администрация Байдена объявила об ограничениях, которые ограничивают размер выгоды китайских компаний от американских субсидий на производство электромобилей.

Ужин Си Цзиньпина с бизнес-лидерами в Сан-Франциско, добавляет Миллер, стал примером того, почему вести бизнес в Китае сложнее, чем когда-либо, а не признаком более гостеприимной среды в Пекине.

«Трудность ведения бизнеса там можно приравнять к количеству оваций», — сказал он. «Это не свидетельство того, что бизнес-среда безопасна, а то, что доступ к рынку зависит от прихотей китайского руководства. Мировой бизнес не может игнорировать вторую по величине экономику мира, но это не значит, что они счастливы или планируют инвестировать больше».