Участники переговоров по потолку долга стремятся закрепить окончательную сделку до 5 июня в случае дефолта

Ранее Йеллен заявляла Конгрессу, что у Соединенных Штатов могут закончиться средства в начале июня, но «как только» 1 июня. Новая оценка министерства финансов дает более конкретную информацию о том, когда правительство исчерпает свои средства.

«Теперь мы оцениваем, что у казначейства будет недостаточно ресурсов для выполнения обязательств правительства, если Конгресс не повысит или не приостановит лимит долга до 5 июня», — написала Йеллен в письме.

Президент Байден и спикер палаты представителей Кевин Маккарти (республиканец от штата Калифорния) сообщили о прогрессе, достигнутом в последние дни в отношении соглашения о государственных расходах, которое также поднимет потолок долга, но по состоянию на полдень пятницы соглашение не было обнародовано, и участники переговоров продолжали сталкиваться со значительными разногласиями. .

Новую дату дефолта следует рассматривать не как отсрочку, а скорее как более жесткий крайний срок, который «обеспечивает срочность» заключения сделки в течение нескольких дней, сказал член палаты представителей Патрик Т. МакГенри (RN.C.), один из ключевых представителей Республиканской партии. переговорщики.

«Мы находимся в пределах возможности выполнить это, и нам нужно прийти к очень жестким условиям в эти часы закрытия», — сказал он журналистам в пятницу вечером.

Предупреждение Йеллен прозвучало, когда в течение четверга и пятницы появились новые возражения со стороны правых, направленные на подрыв соглашения, которое даже не было обнародовано.

В ответ на сообщения о детали соглашения, ведущие консервативные законодатели и эксперты по бюджету выдвинули решительные возражения, утверждая, что Маккарти не удалось добиться достаточных уступок от администрации Байдена в обмен на повышение потолка госдолга. В пятницу Маккарти ответил журналистам, заявив, что критика исходит от людей, не знающих сути сделки.

Переговорщики приближаются к соглашению, которое поднимет потолок долга на два года — ключевой приоритет администрации Байдена — а также по существу заморозит государственные расходы на внутренние программы и немного увеличит финансирование на нужды вооруженных сил и ветеранов, сообщили три человека, знакомые с ситуацией. вопрос, который говорил на условиях анонимности, чтобы отразить частные обсуждения. Хотя ожидается, что сделка будет включать в себя ключевые приоритеты Республиканской партии, такие как частичное сокращение нового финансирования Налоговой службы, растущий хор консерваторов возражает против того, как мало эта сделка, по-видимому, сократит государственные расходы в целом, особенно потому, что она также сдастся. влияние их партии на потолок долга до президентских выборов 2024 года.

Член палаты представителей Ральф Норман (RS.C.), высокопоставленный член ультраправого собрания Палаты представителей по вопросам свободы, назвал то, что он узнал о новой сделке, «разбавленным». Норман убеждал Маккарти строго придерживаться законодательства, которое консерваторы помогли разработать и пройти в прошлом месяцечто подняло потолок долга только в следующем году и соединило увеличение с более крупными сокращениями расходов, чем две стороны сейчас обсуждают.

«Это совершенно неприемлемо, и это не то, о чем мы договаривались», — сказал Норман.

Член палаты представителей Боб Гуд (республиканец от Вирджинии), еще один консерватор Палаты представителей, пожаловался на сообщения о том, что сделка поднимет потолок долга на большую сумму, чем законопроект, одобренный Палатой представителей. Гуд сказал, что новая сделка сделает это «за гораздо меньшую плату, которая нам нужна с точки зрения политики и фискальной точки зрения». Он добавил: «И если бы это было правдой, это полностью разрушило бы республиканское большинство из-за этого увеличения потолка долга».

Член палаты представителей Энди Харрис (республиканец от штата Мэриленд), еще один консерватор Палаты представителей, добавил о более длительном повышении потолка долга: «Вы должны добавлять в него вещи, а не идти на компромисс». Член палаты представителей Чип Рой (республиканец от Техаса), ключевой консервативный лидер, преуменьшил идею о том, что сделка приведет к тому, что Маккарти потеряет пост спикера, но добавил о сделке: «Я думаю, что это пандус выхода примерно на пять выходов раньше».

Отвечая на вопрос репортеров о критике в пятницу, Маккарти сказал: «Меня не беспокоит, что кто-то сейчас делает какие-либо комментарии о том, что, по их мнению, есть или нет. Всякий раз, когда мы придем к соглашению, мы обязательно проинформируем всю нашу конференцию».

Масштабы и свирепость консервативного восстания могут оказаться решающими для продолжающегося противостояния с потолком долга, а также для будущего Маккарти. Но было не совсем ясно, сколько законодателей Республиканской партии разделяли возражения, высказанные Норманом и Гудом. С самого начала переговоров широко предполагалось, что Маккарти сможет потерять примерно три десятка членов крайне правой фракции Палаты представителей по свободе, и ему все же удастся пройти повышение потолка долга и сохранить свою позицию спикера. Однако, если он потеряет еще несколько десятков депутатов-республиканцев в Палате представителей, как сделка, так и его контроль над властью могут оказаться под угрозой.

«Эти ребята никогда не собирались голосовать за него, поэтому вопрос в том, сколько из них вы потеряете», — сказал один из стратегов Республиканской партии на условиях анонимности, чтобы описать внутреннюю динамику.

Точно неизвестно, когда у правительства закончатся деньги. Два известных кредитных рейтинговых агентства предупредили, что они могут понизить желанный рейтинг долга правительства США AAA в случае дефолта.

Когда истекает срок лимита долга? Начало июня, сообщает CBO. Если это не так.

Даже если участники переговоров быстро достигнут соглашения, им нужно время, чтобы привести его в действие. Внутренние правила требуют, чтобы законодатели рассмотрели закон в течение 72 часов перед голосованием. Сенат также должен был действовать. В общем, переход может занять несколько дней.

«Мы добиваемся прогресса, и наша цель — убедиться, что мы заключаем сделку, потому что дефолт неприемлем», — заявил в пятницу > заместитель министра финансов Уолли Адейемо. «Президент сказал это, и спикер сказал это».

Поскольку законодатели в Палате представителей и Сенате теперь вернулись в свои округа на выходные, посвященные Дню памяти, сроки с каждым часом становились все более ненадежными. МакГенри сказал журналистам в пятницу, что переговоры были «вверх и вниз».

«Есть прогресс вперед. Но каждый раз, когда есть прогресс, остающиеся вопросы становятся все более сложными и сложными», — сказал МакГенри. «В какой-то момент это дело может сойтись или пойти другим путем».

Точные контуры окончательной сделки оставались неясными, даже несмотря на то, что законодатели по обе стороны прохода намекали на прогресс в преддверии выходных.

В течение нескольких недель участники переговоров спорили из-за требований Республиканской партии, которые значительно сократили бы федеральные расходы на такие программы, как помощь в области питания, помощь в аренде жилья и научные исследования, которые, как опасаются помощники Белого дома, могут вызвать восстание среди демократов.

Маккарти потребовал, чтобы правительство потратило в следующем году меньше денег, чем в этом году, на часть бюджета, покрывающую внутренние программы, а также настаивало на существенном увеличении расходов на вооруженные силы и пограничную безопасность. Демократы отвергли эти требования, поскольку они привели бы к огромным сокращениям федеральных программ, таких как продовольственная помощь, жилищная помощь, образование и научные исследования.

Но на этой неделе переговорщики, похоже, достигли прорыва. Перенаправление денег из IRS и других федеральных программ позволит демократам смягчить сокращение внутренних программ, в то время как общий объем расходов уменьшится — ключевое требование Маккарти. Расходы на ветеранов и военных также увеличатся в соответствии с увеличением бюджета президента, сказал один человек, знакомый с этим вопросом.

По крайней мере, два ключевых вопроса — новые требования к работе и разрешение реформы для стимулирования производства энергии в стране — остались нерешенными. На > Адейемо не сказал, к чему ведут переговоры о том, следует ли вводить требования к работе для получателей некоторых федеральных программ помощи, которые Маккарти назвал необходимыми для окончательной сделки.

Администрация Байдена обвинила республиканцев в Палате представителей в попытке «связать наиболее уязвимых в бюрократической бумажной волоките», замаскированной под рабочие требования, и призывая к снижению налогов.

«Республиканцы в Палате представителей угрожают спровоцировать беспрецедентную рецессию и лишить американцев более 8 миллионов рабочих мест, если они не смогут забрать еду изо рта голодных американцев», — заявил представитель Белого дома Эндрю Бейтс.

Тем временем Грейвс настаивает на том, что переговорщики Республиканской партии твердо придерживаются требований к работе. На вопрос в пятницу, готов ли он отказаться от такой политики в окончательной сделке, Грейвс ответил: «Черт возьми, нет. Конечно нет. Не шанс. Не происходит.”

Маккарти могут понадобиться эти изменения в качестве уступки, чтобы продать сделку своей базе. По оценкам, замораживание государственных расходов сократит долгосрочный дефицит более чем на 1 триллион долларов, поскольку прогнозы показывают, что расходы будут сокращаться каждый последующий год. Но консервативные бюджетные аналитики говорят, что этого недостаточно, чтобы обуздать долг Соединенных Штатов примерно в 52 триллиона долларов, прогнозируемый к концу следующего десятилетия.

«Кевин Маккарти находится на грани заключения ужасной сделки, чтобы отдать срок Байдена за малое количество сокращений», — написал в четверг в Твиттере консервативный лидер Расс Воут, который занимал должность директора по бюджету президента Дональда Трампа. «Они выстраивают очередь из демократов, чтобы принять его. Картель округа Колумбия собирается заново».

Конгресс устанавливает законный максимум того, сколько министерство финансов может занять для оплаты счетов правительства, лимит, известный как потолок долга. Неспособность вовремя поднять потолок долга может привести к дефолту федерального правительства по своим обязательствам, что, как предупреждают экономисты, может спровоцировать рецессию в Соединенных Штатах и ​​глобальный финансовый кризис.

Йеллен добавила, что даже приближение к крайнему сроку — что вполне вероятно, учитывая, как мало времени у законодателей есть на действия — может нанести ущерб американской экономике. Она предупредила о серьезных последствиях, если законодатели не будут действовать.

«Из прошлых тупиков с ограничением долга мы узнали, что ожидание до последней минуты приостановки или увеличения лимита долга может нанести серьезный ущерб бизнесу и доверию потребителей, повысить стоимость краткосрочных займов для налогоплательщиков и негативно повлиять на кредитный рейтинг Соединенных Штатов. Штаты», — говорится в письме Йеллен. «Если Конгрессу не удастся увеличить лимит долга, это создаст серьезные трудности для американских семей, нанесет ущерб нашему глобальному лидерству и вызовет вопросы о нашей способности защищать интересы нашей национальной безопасности».