Цены на топливо и энергию усиливают давление на климатические цели Калифорнии

Пока регуляторы Калифорнии готовятся к масштабному обновлению фирменная климатическая программа штатаони сталкиваются с растущим сопротивлением со стороны законодателей и групп нефтяной промышленности, которые предупреждают, что это может привести к увеличению и без того высоких затрат на электроэнергию.

В прошлом году законодатели проголосовали за повторно разрешить программу ограничения и инвестирования — ранее известная как ограничение и торговля квотами — до 2045 года. Программа постепенно снижает объем выбросов парниковых газов, разрешенных в штате, и позволяет производителям выбросов покупать и продавать неиспользованные квоты на загрязнение или квоты. Это ключ к климатической стратегии Калифорнии и ежегодно приносит штату миллиарды долларов дохода.

Хотя программа всегда была разработана для сокращения выбросов, некоторые законодатели, поддержавшие продление, говорят, что проект, представленный Калифорнийским советом по воздушным ресурсам, может сильно ударить по потребителям и энергетическому сектору в неподходящее время.

Среди предлагаемых обновлений план предусматривает ужесточение ограничения на выбросы углекислого газа на 118 миллионов тонн к 2030 году. Он также скорректирует систему бесплатных квот штата, которая исторически предоставлялась нефтеперерабатывающим заводам и другим промышленным объектам в надежде сохранить их в Калифорнии. Это приведет к тому, что большая часть этих бесплатных пособий будет перенесена с предприятий по добыче природного газа на электроэнергетические предприятия.

Волна публичных комментариев от законодателей, нефтяных компаний, защитников окружающей среды и потребителей захлестнула Совет по воздушным ресурсам штата в преддверии крайнего срока на этой неделе, и у агентства будет время до мая пересмотреть план и поставить его на окончательное голосование.

Среди наиболее заметных критиков – законодатели-демократы, проголосовавшие за продление программы в прошлом году. Некоторые обеспокоены тем, что этот план повысит затраты нефтеперерабатывающих заводов, вытеснит их из Калифорнии и сделает штат более зависимым от импортного очищенного топлива. Другие обеспокоены тем, что план не делает достаточно для решения проблемы высоких затрат на электроэнергию.

В письмо Совету по воздушным ресурсам штата, коалиция из 15 членов Демократической ассамблеи, включая лидера большинства Сесилию Агиар-Карри (демократ от Винтерс), предупредила, что план реализуется слишком быстро, чтобы страны, производящие выбросы, могли успевать за ним, что, по их словам, дестабилизирует сложную сеть топливных, газовых и энергетических ресурсов Калифорнии и подтолкнет больше нефтепереработчиков покинуть штат. Phillips 66 и Valero уже сделали это. объявил о планах закрыть крупные нефтеперерабатывающие заводы в Лос-Анджелесе и Бенисии.

«Предлагаемое обновление нормативных актов еще больше обременит и без того испытывающий трудности энергетический рынок во многих секторах и усугубит нагрузку на ту самую инфраструктуру, которая наказала калифорнийских потребителей самыми высокими ценами на энергоносители в стране», — написали законодатели.

Группы нефтяной промышленности выразили аналогичную обеспокоенность. Нефтяная ассоциация Западных штатов. которая представляет нефтеперерабатывающие предприятия, предупредила, что к 2035 году их затраты могут вырасти на 1,5 миллиарда долларов в год.

Исполнительный директор Chevron Энди Уолц заявил, что дополнительные затраты могут составить примерно На 1,70 доллара больше за галлон бензина к этому году.

«Доступность является главной проблемой для жителей Калифорнии и Chevron, и эти предлагаемые поправки только усугубят высокую стоимость жизни в штате», — сказал Уолц.

Но насколько регулирование влияет на стоимость бензина в Калифорнии, остается спорным. Представители Государственного совета по воздушным ресурсам заявили, что это предложение в значительной степени сохраняет статус-кво для нефтеперерабатывающих заводов. Он включает в себя «гибкие возможности, которые поддерживают ведение бизнеса в Калифорнии и помогают гарантировать, что поставки жидкого топлива остаются надежными, доступными и устойчивыми на протяжении всего перехода к углеродной нейтральности», — заявила в электронном письме пресс-секретарь Линдси Бакли.

По словам Бакли, обновленная программа также принесет выгоду на сумму 180,7 миллиарда долларов в масштабах штата, в том числе 123 миллиарда долларов на предотвращение расходов на здравоохранение благодаря более чистому воздуху и до 485 миллиардов долларов глобальной экономии за счет предотвращения ущерба от климата, сказал Бакли.

«Программа ограничения и инвестирования является наиболее экономически эффективным способом для Калифорнии достичь своих установленных законом климатических целей», — сказала она.

В то же время некоторые законодатели и активисты говорят, что это предложение непропорционально обременяет сектор электроэнергетики в тот момент, когда счета за коммунальные услуги стремительно растут.

Член Законодательного собрания Жаки Ирвин (демократ от Таузенд-Оукса), написавшая в прошлом году закон, расширяющий программу, возглавила сотдельное письмо от более чем двух десятков законодателей-демократов, призывающих чиновников авиации ускорить предоставление бесплатных квот для электроэнергетических компаний, чтобы «содержательно решить проблему доступности электроэнергии в ближайшем будущем».

Они также были обеспокоены тем, что этот план приведет к снижению климатических кредитов для потребителей — двухгодичных скидок, которые появляются непосредственно в счетах за электричество.

Политические аналитики согласились, что текущий план обременяет электроэнергетические компании, что может привести к увеличению счетов.

Тем не менее, это предложение является «сильной отправной точкой», которую можно доработать, чтобы лучше сбалансировать сокращение выбросов с доступностью, сказал Клейтон Маннингс, исполнительный директор Clean and Prosperous California, некоммерческой организации по экономике окружающей среды, ориентированной на программу ограничения и инвестирования.

Калифорнийский совет по воздушным ресурсам «поначалу очень сильно стартовал, но я думаю, что в отзывах заинтересованных сторон есть четкая закономерность», — сказал он. «Намерение заключалось в том, чтобы снизить счета за коммунальные услуги, и мы должны выполнить это обещание».

Что касается топлива, Маннингс сказал, что программа была разработана с учетом потребностей нефтеперерабатывающих заводов, и у регулирующих органов все еще есть множество инструментов для решения их проблем в случае необходимости. Более того, он сказал, что углеродный рынок в значительной степени отреагировал на предложение отменить 118 миллионов кредитов, а стоимость выброса одной тонны углеродного загрязнения снизилась, что указывает на то, что могут быть оправданы еще более жесткие сокращения.

Действительно, анализ Некоммерческий фонд защиты окружающей среды и модельная фирма Greenline Insights обнаружили, что Государственный совет по воздушным ресурсам может убрать с рынка до 180 миллионов квот и при этом сохранить льготы по доступности для домохозяйств.

Обеспечение того, чтобы программа обеспечила обещанное сокращение выбросов, имеет решающее значение, сказала директор Фонда защиты окружающей среды штата Калифорния Кейтлин Роднер Саттер. Штат не находится на пути к достижению своих целей, включая сокращение выбросов парниковых газов на 40% к 2030 году и как минимум на 85% к 2045 году.

«Ограничение и инвестирование очень важно, потому что оно помогает сократить выбросы, приносит крайне необходимые доходы и является наиболее экономически эффективным подходом к сокращению загрязнения парниковых газов, который у нас есть», — сказала она.

Дебаты разворачиваются на фоне резкого роста мировых цен на нефть на фоне американо-израильской войны с Ираном, которая нарушила судоходство и добычу на Ближнем Востоке. Цены на нефть ненадолго выросли выше 119 долларов за баррель На этой неделе.

По данным агентства, в четверг национальные цены на бензин в среднем составили 3,60 доллара за галлон. АААпо сравнению с 2,94 доллара месяц назад. В Калифорнии бензин стоил в среднем 5,37 доллара за галлон по сравнению с 4,55 доллара месяц назад.

Но по данным Калифорнийской энергетической комиссии, только около 6% от цены розничного бензина в штате приходится на программу ограничения и инвестирования, а почти 37% приходится на стоимость сырой нефти.

Именно поэтому государство должно придерживаться выбранного курса, сказал Роднер Саттер.

«Лучшее, что может сделать Калифорния, — это опираться на свою экономически эффективную климатическую политику, которая заключается в ограничении и инвестировании, и продолжать уводить штат от зависимости от ископаемого топлива», — сказала она. «В долгосрочной перспективе именно это защитит калифорнийцев больше всего — отсутствие зависимости от этой нестабильной отрасли».

Ожидается, что Совет штата по воздушным ресурсам пересмотрит это предложение в ближайшие недели, прежде чем вынести его на голосование в мае.