ВАШИНГТОН (AP) — На этой неделе администрация Байдена выдвинула две идеи по сокращению использования воды из истощающейся реки Колорадо, которая снабжает водой 40 миллионов человек.
Река протяженностью 1450 миль (2334 км) является спасательным кругом для семи штатов США, десятков индейских племен и двух штатов в Мексике. Он орошает около 5,5 миллионов акров (около 2,2 миллиона гектаров) сельскохозяйственных угодий в США и Мексике и вырабатывает гидроэлектроэнергию, используемую на Западе.
В последние десятилетия засуха, изменение климата и дисбаланс между речным стоком и тем, сколько водопользователям обещано вынудил федеральных чиновников рассмотреть новые шаги.
Анализ вторника из Министерства внутренних дел рассматривает два способа принудительного отключения водоснабжения для Аризоны, Невады и Калифорнии: использовать существующую систему приоритета воды или одинаковый процент по всем направлениям. Калифорния и некоторые племена, имеющие более высокие права на воду, получают больше преимуществ при первом варианте. Аризона и Невада, в основном с правами юниоров, не чувствуют такой боли при втором.
Федеральные чиновники не заняли позицию.
ЧТО ПОДГОТОВИЛО АНАЛИЗ?
Бюро мелиорации США при Министерстве внутренних дел сделало громкое заявление в июне прошлого года, когда уровень воды в основных водоемах реки Колорадо упал до исторического минимума. Федеральные чиновники заявили, что использование воды в бассейне должно быть сокращено на 15-30%.
Государства изо всех сил пытались достичь консенсуса, напряженность росла и, в конце концов, сделка не была достигнута. Но проблемы на реке остались, и федеральные чиновники заявили, что им необходимо рассмотреть вопрос об изменении операций на плотине Гувера, которая сдерживает озеро Мид, и на плотине Глен-Каньон, которая контролирует озеро Пауэлл. Водохранилища на реке Колорадо — самые большие из построенных в США.
В январе штаты перегруппировались и выдвинули конкурирующие идеи по сокращению использования. Калифорния предложил план отдельно от других шести штатов — Аризона, Невада, Нью-Мексико, Колорадо, Вайоминг и Юта.
Предложения, опубликованные во вторник, основывались на некоторых из этих идей и отвергали другие.
КАК КАЖДЫЙ ПЛАН ПОВЛИЯЕТ НА КАЛИФОРНИЮ?
Калифорния имеет право на 4,4 миллиона акров воды в год, больше, чем любой другой штат в бассейне реки Колорадо. Права Калифорнии также являются одними из самых надежных.
Доли воды для Калифорнии, Аризоны, Невады и Мексики поступают из озера Мид.
Согласно действующим правилам, Калифорния не теряет воду до тех пор, пока озеро Мид не упадет ниже 1045 футов (318 метров) — примерно на фут ниже, чем сейчас. Даже при наихудшем сценарии Калифорния будет жить лучше, чем ее соседи в Нижнем бассейне.
Предложение, основанное на приоритетах, пойдет на пользу городам и фермерским районам. в Калифорнии, как Имперская долина. Это обширный сельскохозяйственный регион в юго-восточной части штата, где выращивается значительное количество зимних овощей страны. В соответствии с этим предложением долина не потеряет дополнительной воды, исходя из своих преимущественных прав.
Калифорния окажется в гораздо худшем положении, если сокращения распределятся более равномерно. По мере того, как озеро Мид опускается ниже, ему придется отрезать больше воды, в конечном итоге примерно до одной пятой от его распределения.
Его сельскохозяйственные регионы сильно пострадают, что, вероятно, означает, что производители оставят некоторые поля незасеянными. В таких городах, как Лос-Анджелес и Сан-Диего, есть и другие источники воды, но потеря речной воды может привести к принятию правил сохранения, которые ограничивают такие виды деятельности, как полив травы.
ЧТО НАсчет АРИЗОНЫ?
Аризона находится в затруднительном положении, независимо от того, какое предложение будет выдвинуто, потому что большая часть ее воды имеет статус младшего в системе приоритетов.
Водопользователи штата имеют право на 2,8 миллиона акров футов воды реки Колорадо в год. Племена коренных американцев вдоль реки Колорадо и фермеры возле Юмы на юго-западе Аризоны имеют приоритет над городами.
Проект Центральной Аризоны, который управляет системой каналов, доставляющих воду в мегаполисы Феникс и Тусон, контролирует примерно 1,6 миллиона акров футов. Он уже поглотил два раунда обязательных сокращений и сильно пострадает в соответствии с предложением, основанным на приоритетах.
Если сокращения распределятся на основе системы приоритетов, Аризона рискует потерять почти две трети от общего объема речной воды в 2024 году. При пропорциональной системе, которая требует от Калифорнии вносить больший вклад, Аризона потеряет около одной трети.
Согласно обоим вариантам, некоторые водопользователи в Аризоне могут сократить свои ассигнования до нуля, если уровень воды в озере Мид упадет настолько, что возникнет риск для производства гидроэлектроэнергии.
Точно неясно, как любой план повлияет на фермеров и города. Река Колорадо — не единственный источник воды для самых густонаселенных районов Аризоны. Многие хранят воду под землей в течение многих лет.
А НЕВАДА?
Невада имеет наименьшее количество реки Колорадо в Нижнем бассейне, 300 000 акров футов, которая обслуживает столичный Лас-Вегас.
Повторное использование воды и другие меры на юге Невады позволили защитить водоснабжение. Государство не использует свое полное распределение. Это столкнется с некоторыми относительно небольшими сокращениями, но неясно, как более глубокие сокращения повлияют на жителей.
ЧТО О ВЕРХНЕМ БАССЕЙНЕ?
Ни один из планов не повлияет на поставки воды в Колорадо, Юту, Нью-Мексико или Вайоминг.
Четыре штата получают воду непосредственно из реки и в большинстве лет не используют все 7,5 миллионов акров футов, отведенных Верхнему бассейну.
ПОЧЕМУ АНАЛИЗ ВАЖЕН?
Анализ дает водопользователям несколько свежих отправных точек в переговорах о сокращениях.
«Вопрос будет заключаться в том, насколько сильна эта боль и на кого она падает», — сказал Джей Вайнер, адвокат индейского племени Форт-Юма Кечан.
Племя вдоль границы между Аризоной и Калифорнией имеет высшие права на воду и выступает против обхода системы приоритетов, как и Калифорния и ее ирригационные районы.
Билл Хазенкамп, менеджер по ресурсам реки Колорадо в столичном водном округе Южной Калифорнии, говорит, что эти два предложения будут способствовать возобновлению усилий по достижению консенсуса в течение следующих 45 дней. Эта цель была недостижимой в течение почти года.
НИЧЕГО НЕ ДЕЛАТЬ РИСКЕТ КАТАСТРОФ?
Да.
Бездействие повышает риск того, что озера Пауэлл и Мид опустятся так низко, что гидроэнергетика их плотин окажется под угрозой. На производство электроэнергии уже повлиял низкий уровень озера. Добровольное водосбережение может помочь. Осадки, сток со Скалистых гор и температура также играют роль.
Предложение, основанное на приоритетах, защитит уровень воды в озере Пауэлл, но может привести к снижению пропускной способности плотины Гувера. Разделение процентных сокращений поможет стабилизировать производство электроэнергии на обеих плотинах.
Все согласны с тем, что полагаться на существующие правила и рекомендации, срок действия которых истекает в 2026 году, нереально.
ЧТО БУДЕТ ДАЛЬШЕ?
Государства, племена и другие водопользователи должны прокомментировать ситуацию до 30 мая. Ожидается, что федеральные чиновники объявят официальное решение этим летом. Если штаты и племена не придут к консенсусу, этот крайний срок может быть отложен.
Тем временем представители США и Мексики встретятся в ближайшие недели и месяцы, чтобы обсудить роль Мексики. Договоры, регулирующие добровольную экономию воды в Мексике, отделены от любых соглашений, достигнутых между штатами США и индейскими племенами.
Федеральные чиновники объявят, сколько воды доступно на 2024 год, в середине августа, а также о любых сокращениях в штатах Нижнего бассейна и Мексике.
___
Эта история исправляет то, что плотина Глен-Каньон контролирует озеро Пауэлл, а не озеро Мид, в пункте 8.
___
Ассошиэйтед Пресс получает поддержку от Фонда семьи Уолтон для освещения водной и экологической политики. AP несет исключительную ответственность за весь контент. Чтобы узнать обо всех экологических материалах AP, посетите
