Что означает чистый нулевой капитальный ремонт Риши Сунака для выбросов в Великобритании

Получайте бесплатные обновления об изменении климата

Мы отправим вам Ежедневный дайджест myFT электронная почта со свежими новостями Изменение климата новости каждое утро.

Премьер-министр Риши Сунак на этой неделе объявил о пересмотре политики, призванной помочь Великобритании достичь юридически обязательной цели по сокращению выбросов углекислого газа до нуля к 2050 году.

Премьер-министр отменил запрет на продажу новых бензиновых и дизельных автомобилей с 2030 по 2035 год, смягчил цели, направленные на то, чтобы домохозяйства отказались от котлов, работающих на ископаемом топливе, и отказался от планов по ужесточению правил энергоэффективности для арендодателей.

Оправдывая свой шаг, Алтарь сказал, что Великобритания сократила свои выбросы быстрее, чем любая другая страна G7 с 1990 года, и настаивал на том, что политика, которую он меняет, не является необходимой для достижения целевых показателей выбросов.

Мы оцениваем эти претензии и смотрим на эффект изменений.

Великобритания исторически была одним из крупнейших источников выбросов

Сунак заявил в среду, что, поскольку на долю Великобритании приходится менее 1 процента текущих глобальных ежегодных выбросов парниковых газов, ее гражданам не придется «жертвовать даже больше», чем гражданам других стран, в попытке бороться с ними. изменение климата.

Китай является крупнейшим в мире ежегодным источником выбросов, обогнав США. Но критики утверждают, что, будучи родиной промышленной революции, Великобритания игнорирует свою роль одного из крупнейших в мире исторических источников выбросов.

Британия резко сократила выбросы с 2015 года

Великобритания добилась самого сильного прогресса в сокращении выбросов парниковых газов в группе семи крупнейших промышленных стран с 1990 года.

Но Германия сократила выбросы быстрее, чем Великобритания, после Парижского соглашения 2015 года, согласно которому страны согласились ограничить повышение глобальной температуры значительно ниже 2°C, а в идеале – до 1,5°C.

Согласно официальным данным, опубликованным каждой страной, выбросы в Германии сократились на 17 процентов в период с 2016 по 2022 год, а в Великобритании — на 14 процентов за тот же период.

Ветер и атомная энергия сыграли решающую роль в сокращении выбросов в Великобритании

Основная часть сокращений выбросов в Великобритании пришлась на электроэнергетический сектор благодаря замене угольных электростанций возобновляемыми источниками энергии, биомассой и газом.

В 1990 году угольные электростанции производили около 80 процентов электроэнергии Великобритании. Однако в прошлом году они поставляли менее 2 процентов, при этом ветряные турбины обеспечивали почти четверть, атомная энергия — около 15 процентов, а солнечная энергия — около 4 процентов.

Однако прогресс в других секторах был упорно медленным, отчасти из-за технологических трудностей и воздействия на потребителей.

В своем отчете о ходе работы парламенту в 2023 году Комитет по изменению климата, независимые советники правительства, заявил, что отсутствие стратегии в отношении отопления, в частности, способствует «тревожно медленному» прогрессу.

В домах, где сквозняки, становится сложнее сократить выбросы

Великобритания является домом для самых «протекающих» домов в Европе, причем на жилые здания приходится основная часть выбросов в стране от недвижимости. В прошлом году, до того как Сунак ослабил планы по поэтапному отказу от газовых котлов и отказался от мер, требующих от домовладельцев сделать дома более энергоэффективными, академическое исследование обнаружили, что Великобритания отклонилась от курса в усилиях по декарбонизации сектора.

«Мы шли не по пути [to] Выполнение обязательств по нулевым чистым выбросам в этом секторе и перенос сроков запрета котлов или мер по повышению энергоэффективности — это всего лишь шаг в неправильном направлении», — сказал Хади Арбаби, преподаватель искусственной среды в Шеффилдском университете.

Отсрочка запрета на продажу новых бензиновых и дизельных автомобилей может дорого обойтись в долгосрочной перспективе.

Сунак оправдал свои меры тем, что не хочет перекладывать дополнительные расходы на потребителей. Тем не менее, по оценкам CCC, поэтапный отказ от продаж новых бензиновых и дизельных автомобилей примерно к 2030 году будет лучшим вариантом с финансовой точки зрения для общества, поскольку задержки снизят экономическую выгоду от перехода.

Комитет также подсчитал, что к 2030 году стоимость типичного нового электромобиля будет такой же, как стоимость покупки нового бензинового или дизельного автомобиля, хотя некоторые представители отрасли ожидают, что это произойдет даже раньше. В нем говорится, что электромобили также обеспечивают дополнительную экономию затрат на топливо, поскольку они более энергоэффективны.

Решение Сунака отложить запрет на продажу новых бензиновых и дизельных автомобилей до 2035 года также очень затруднит для Великобритании достижение промежуточных целей по сокращению выбросов, сказал Кристиан Брэнд, профессор транспорта, энергетики и изменения климата в Оксфордском университете. .

По оценкам CCC в 2020 году, поэтапный отказ от продажи традиционных автомобилей в 2032 году может обеспечить совокупное сокращение выбросов почти на 90 миллионов тонн эквивалента углекислого газа (MtCO2e) за период до 2051 года по сравнению с поэтапным отказом в 2035 году. Если сделать это в 2030 году, это позволит сэкономить дополнительно 20 млн тонн CO2-экв.

Консультанты по климату обеспокоены мерами Сунака

Помимо достижения своей цели по нулевым чистым выбросам к 2050 году, правительство Великобритании должно на этом пути выполнить промежуточные «бюджеты». Министрам еще предстоит прояснить важные детали изменений в политике Сунака (например, какие именно домохозяйства могут быть освобождены от необходимости отказываться от котлов, работающих на ископаемом топливе), поэтому на данном этапе трудно подсчитать влияние на выбросы.

В CCC заявили, что изменения «вероятно, еще больше отдалит Великобританию от выполнения своих юридических обязательств», но ей нужно время для расчетов.

Однако сайт Carbon Brief, посвященный науке о климате, изучил экономию выбросов, которую ожидали от политики Великобритании до объявления Сунака, и обнаружил, что эти изменения могут повлиять на ее способность достигать своих климатических целей.

«Пока не ясно, какая часть этой экономии выбросов будет потеряна из-за отката», — сказал Саймон Эванс из Carbon Brief. «Но мы сбились с пути, и эти откаты еще больше уведут нас с пути».

Баронесса Кейт Парминтер, председатель комитета Палаты лордов по изменению климата, сказала, что «трудно представить», как будут достигнуты юридически обязательные цели по выбросам углерода, учитывая, что «треть всех сокращений выбросов, необходимых к 2035 году», должна исходить от людей, выбирающих новые технологии или изменение их поведения.