Широкий мандат Совета мира Трампа настраивает его на соперничество с ООН

Разблокируйте информационный бюллетень White House Watch бесплатно

Ваш путеводитель по тому, что означает второй срок Трампа для Вашингтона, бизнеса и мира

Согласно хартии, разосланной потенциальным членам, Совет мира, созданный Дональдом Трампом для наблюдения за сектором Газа, будет иметь более широкий мандат, который может позволить ему конкурировать с ООН и выступать посредником в других глобальных конфликтах.

Первоначально этот орган был задуман как часть усилий президента США по созданию новой структуры управления для разрушенного палестинского анклава после разрушительного двухлетнего наступления Израиля на ХАМАС.

Но текст ее устава, в котором не упоминается сектор Газа, но подчеркивается необходимость «более гибкого и эффективного международного органа по миротворчеству», предполагает, что его сфера деятельности будет гораздо шире, и что этот орган, который будет возглавлять сам Трамп, может быть использован в качестве конкурента ООН.

«Совет мира — это международная организация, которая стремится способствовать стабильности, восстановить надежное и законное управление и обеспечить прочный мир в районах, затронутых конфликтом или находящихся под угрозой», — говорится в уставе, согласно копии, с которой ознакомилась Financial Times.

«Для прочного мира необходимы прагматичные суждения, решения, основанные на здравом смысле, а также смелость отказаться от подходов и институтов, которые слишком часто терпели неудачу».

Распространение хартии произошло после того, как официальные лица США выдвинули идею разрешить Совету директоров выступать посредником в других горячих точках, таких как Украина и Венесуэла, и, похоже, подтверждает опасения дипломатов, что администрация Трампа ищет способы отодвинуть ООН на второй план.

По словам представителя Белого дома, высший уровень совета будет состоять «исключительно» из глав государств под руководством Трампа.

В субботу официальный представитель Саудовской Аравии заявил: “Королевство получило приглашение присоединиться к Совету мира от администрации США, и оно рассматривается в соответствии с нашими внутренними процессами. Мы поддерживаем усилия президента Трампа по разрешению конфликта и установлению прочного мира в Газе и регионе”.

Хартия, подробности которой впервые сообщила газета «Гаарец», наделяет Трампа широкими полномочиями как председателя Совета мира, позволяя ему как назначать, так и исключать государства-члены — решение, которое может быть отменено только большинством в две трети членов.

Судя по всему, он дает ему право вето на решения Совета, которые, по его словам, будут «приниматься большинством присутствующих и участвующих в голосовании государств-членов при условии одобрения председателя, который также может проголосовать в качестве председателя в случае равенства голосов».

Он также предоставляет ему «исключительные полномочия создавать, изменять или распускать дочерние структуры, необходимые или уместные для выполнения миссии Совета мира», такие как исполнительный комитет, который будет заниматься Газой, или другие подобные советы, созданные для других конфликтов.

«Просто эта идея очень запутанная», — сказал высокопоставленный европейский чиновник. “Что означает “членство”? Это союз или орган посредничества между противниками?”

Официальный представитель США заявил в пятницу, что планирование Совета было сосредоточено на конфликте между Израилем и сектором Газа и еще не вышло за его пределы.

Но позже чиновник заявил, что Совет мира имеет структуру высшего уровня, состоящую из глав государств, и нижестоящий исполнительный совет, который находится над исполнительным советом Газы, потому что «возможно, что Совет мира в будущем может оказаться… охватывающим нечто большее, чем сектор Газа».

Другие мирные соглашения, которые Трамп «заключил, могли бы быть включены» в мандат Совета мира посредством создания дополнительных исполнительных советов, сказал чиновник.

Совет был официально уполномочен наблюдать за послевоенным переходным периодом в Газе резолюцией Совета Безопасности ООН в ноябре. Однако неясно, под каким юридическим мандатом будет действовать совет за пределами Ближнего Востока.

Трамп уже давно враждебно настроен по отношению к ООН и подумывает о полном выходе США из этой организации. Ранее в этом месяце он вывел США из 31 организации ООН, которая, по его словам, действовала «вопреки национальным интересам, безопасности, экономическому процветанию или суверенитету США».