9 вещей, которые вам нужно знать о свободе передвижения в ЕС

Перемещение внутри Европейского Союза относительно легко для граждан ЕС благодаря правилам свободного передвижения. Они охватывают ряд прав, таких как право на въезд, работу, учебу, самозанятость, проживание и право на равное обращение с гражданами принимающей страны. Некоторые из этих прав распространяются на членов семьи, не входящих в ЕС. Но есть и подводные камни.

Европейская комиссия недавно опубликовала рекомендации для государств-членов по применению законодательства о свободном передвижении, чтобы прояснить ситуации, возникшие за последние годы, и включить в себя постановления Суда ЕС. Вот 9 вещей о свободном передвижении, которые вы, возможно, не знали.

1. Три месяца и более

Граждане ЕС и члены их семей могут переехать в другую страну ЕС на неопределенный период времени, если они там работают или занимаются индивидуальной трудовой деятельностью, имеют достаточные ресурсы и комплексное страхование по болезни или учатся, а также имеют комплексное страхование по болезни.

При поиске работы право проживания в другом государстве-члене без каких-либо формальностей – до 3 месяцев. Единственное условие в это время — наличие действующего паспорта или удостоверения личности.

Однако этот срок может быть продлен. Законодательство ЕС требует, чтобы государства-члены предоставляли соискателям работы из других стран ЕС «разумный период времени», чтобы «позволить этому человеку ознакомиться с потенциально подходящими возможностями трудоустройства и предпринять необходимые шаги для получения работы». Срок в 6 месяцев обычно считается достаточным. За это время принимающая страна может потребовать доказательства того, что человек действительно ищет работу.

Реклама

ЧИТАЙТЕ ТАКЖЕ: Правительства ЕС договорились о правилах, позволяющих гражданам стран, не входящих в ЕС, перемещаться по Европе

2. Доступ к здравоохранению

Работники ЕС или самозанятые лица и члены их семей охвачены системой социального обеспечения страны ЕС, где они работают. Если они проживают в другом государстве-члене ЕС, они имеют доступ к здравоохранению там, где они проживают, на тех же условиях, что и граждане этой страны, от имени страны работы на основании форма S1.

Студенты, временно обучающиеся в другой стране ЕС, имеют право получить там любую необходимую медицинскую помощь, используя Европейскую карту медицинского страхования (EHIC), поясняется в руководящих принципах.

Экономически неактивные граждане ЕС, которые переезжают в другое государство-член ЕС на срок более 3 месяцев, имеют право на участие в местной государственной системе медицинского страхования, но принимающая страна может взимать плату за это до того, как человек приобретет постоянное место жительства, «чтобы предотвратить непомерное бремя».

Реклама

3. А как насчет пенсионеров?

Конечно, пенсионеры также имеют право переехать в другую страну ЕС. Те, кто принимает это решение, остаются в системе общественного здравоохранения того государства-члена, которое выплачивает им пенсию. Они могут получить доступ к медицинскому обслуживанию в стране проживания на тех же условиях, что и граждане этой страны, используя форму S1.

4. Постоянное место жительства

Граждане ЕС и члены их семей, которые проживали на законных основаниях (соответствуя условиям, изложенным в директиве) в течение непрерывного периода 5 лет в принимающем государстве-члене, имеют право на постоянное проживание там. Эти 5 лет не обязательно должны предшествовать моменту подачи заявки на постоянное проживание, поскольку право вступает в силу «с фактического момента их завершения».

ИНТЕРВЬЮ: Почему работникам из стран, не входящих в ЕС, необходимо облегчить передвижение по Европе

Реклама

Отсутствия допускаются без перерыва 5-летнего отсчета, если они не превышают в общей сложности 6 месяцев в году или если причиной является обязательная военная служба. Также допускается одно отсутствие продолжительностью не более 12 месяцев подряд по важным причинам, таким как беременность и роды, серьезное заболевание, учеба или профессиональная подготовка или поиск работы за границей.

Право на постоянное проживание можно потерять при отсутствии в стране более 2 лет подряд (для сравнения, это 5 лет для бенефициаров соглашения о выходе Великобритании из ЕС).

5. Свободное передвижение членов семьи.

Право на свободное передвижение «не будет иметь никакого полезного эффекта без сопутствующих положений, гарантирующих, что граждан ЕС могут сопровождать их семьи», – заявляет Комиссия. На практике требования, которые могут привести к разделению семей, станут препятствием для принципа свободного передвижения. Таким образом, законодательство ЕС включает производное право на свободное передвижение для членов семей граждан ЕС.

Эти правила также распространяются на однополые пары и однополых родителей, подтвержденных сертификатом, выданным в государстве-члене ЕС, даже если такие отношения не признаются национальным законодательством принимающей страны.

6. Кто члены семьи

«Основные» члены семей граждан ЕС, независимо от их гражданства, имеют автоматическое право на въезд и проживание при переезде в другое государство-член ЕС. Законодательство ЕС определяет основных членов семьи как супруга, партнера, с которым гражданин ЕС заключил зарегистрированное партнерство, если законодательство принимающей страны считает их эквивалентными браку, прямых потомков, которые не достигли 21 года или находятся на иждивении, родственники супруга или партнера, прямые родственники-иждивенцы по восходящей линии и родственники супруга или партнера.

Суд разъяснил, что понятие «супруг» нейтрально с гендерной точки зрения и охватывает однополые пары.

Зарегистрированные партнерства должны быть заключены «на основании законодательства государства-члена», поэтому партнерства, заключенные за пределами ЕС, не распространяются.

К «прямым потомкам» и «зависимым потомкам» относятся как биологические, так и усыновленные дети гражданина ЕС.

Гражданам стран, не входящих в ЕС, которые являются основными опекунами несовершеннолетних граждан ЕС, пользующихся правом на свободное передвижение, также должны быть предоставлены права проживания в принимающем государстве-члене, говорится в законе ЕС.

В отличие от «основных» членов семьи, «расширенные» члены семьи не имеют автоматического права на въезд и проживание. Но они имеют право на «облегчение» въезда и проживания.

7. Когда вступают в силу права на свободное передвижение

Права на свободное передвижение реализуются в «транснациональных» ситуациях. Граждане ЕС, проживающие в стране своего гражданства, не пользуются правами, предоставленными законодательством ЕС, поэтому, если к ним хотят присоединиться члены семьи, не входящие в ЕС, на них распространяется действие национального законодательства.

Аналогичным образом, люди, которые прибывают в принимающую страну-члена ЕС как граждане стран, не входящих в ЕС, а затем натурализуются в этой стране, не подпадают под действие правил свободного передвижения, поскольку это считается «чисто внутренней ситуацией». Таким образом, у них не будет автоматического права на присоединение к ним членов семьи, не входящих в ЕС. Но правила свободного передвижения вступят в силу, если они переедут в другую страну ЕС.

Реклама

8. Упрощение виз

Государства-члены могут потребовать от членов семьи, не являющихся членами ЕС, переезжающих с гражданином ЕС или присоединяющихся к нему в соответствии с правилами свободного передвижения, наличия визы. Но в отличие от других граждан стран, не входящих в ЕС, такие члены семьи имеют право въехать и получить визу.

Государства-члены ЕС «должны предоставить таким лицам все возможности для получения необходимой визы, которая должна быть выдана бесплатно, как можно скорее и на основе ускоренной процедуры», заявили в ЕС. руководящий документ указано.

Члены семей граждан ЕС, не входящие в ЕС, проживающие в стране ЕС с действующей картой проживания или картой постоянного проживания, освобождаются от визовых требований в ЕС.

9. Возвращающиеся граждане

Суд ЕС установил, что правила ЕС применяются не только к гражданам ЕС, переезжающим в другое государство-член, но также и тогда, когда они возвращаются в свою страну после осуществления права на свободное передвижение. Хотя въезд и проживание граждан ЕС в стране их гражданства будут регулироваться национальным законодательством, членам их семей может быть предоставлено производное право на проживание на основе правил свободного передвижения при определенных условиях, в том числе ранее проживавших в той же принимающей стране. .

Эта статья была подготовлена Новости улицы Европы.