Что может сделать Запад, чтобы остановить удушение глобального Юга долгами | Хизер Стюарт

В условиях роста стоимости заимствований и сокращения бюджетов помощи западными правительствами, включая Великобританию, неприемлемые долги приводят к кризису развития на глобальном юге.

По последним данным, Эфиопия На прошлой неделе компания столкнулась с угрозой судебного иска со стороны своих кредиторов в английских судах после того, как длительные переговоры о реструктуризации ее долга на сумму 1 миллиард долларов (740 миллионов фунтов стерлингов) провалились.

В ряде других стран, включая Замбию, Чад и Южный Судан, кредиторы частного сектора затруднили или срывали усилия по реструктуризации кредитов, причем этот процесс часто занимает годы.

Новый анализ Опубликованная правозащитной группой Development Finance International (DFI) на встрече Международного валютного фонда и Всемирного банка в Вашингтоне на прошлой неделе, показывает масштаб бремени.

Было обнаружено, что на юге планеты расходы на обслуживание долга в настоящее время поглощают невероятные 45% государственных доходов, или целых 70% в странах с низкими доходами.

При высоких процентных ставках правительства сейчас тратят в три раза больше на обслуживание своих долгов, чем на образование, и более чем в четыре раза больше, чем на здравоохранение.

Это кризис развития, поскольку он ограничивает прогресс, который страны могут добиться для улучшения жизни своих граждан. Это также рискует перерасти в кризис демократии, если политики всех мастей будут подвергаться одинаковым сокрушительным финансовым ограничениям.

Участники кампании и развивающиеся страны требуют радикальных реформ. Поскольку в этом году Южная Африка председательствовала в «Большой двадцатке», многие надеялись увидеть прогресс. Но хотя группа ведущих стран признала масштаб проблемы в министерская декларация в Вашингтоне на прошлой неделе он не предложил никаких конкретных решений.

Люди, знакомые с переговорами, которые привели к этому заявлению, сказали, что более амбициозное предложение поручить МВФ изучить способы оказания большей помощи странам, находящимся в кризисе, было отклонено Китаем.

«В декларации нет ничего, что могло бы изменить жизнь людей в бедных странах», – сказал директор DFI Мэтью Мартин.

Патрисия Миранда, директор по глобальной защите латиноамериканской группы по социальной справедливости Latindadd, говорит, что страны, с которыми она работает, часто оцениваются МВФ как имеющие устойчивое долговое бремя, в то время как общественность считает это бремя совсем не устойчивым.

«Когда мы встречаемся с нашими членами в Латинской Америке, они говорят: «Как вы можете говорить, что долг в моей стране является устойчивым? Что означает устойчивый, если наша жизнь находится под угрозой, у нас нет доступа к государственным услугам, у нас нет чистой воды, у нас нет продовольственной безопасности?»

Реформа анализа устойчивости долга МВФ, которая в настоящее время находится на рассмотрении, является одним из требований, выдвинутых активистами кампании, которые хотят видеть нынешнюю многостороннюю систему облегчения долгового бремени, G20 Общая структура, переработанная.

Как только страны с низкими доходами получат право на участие в этой системе, DFI утверждает, что им следует ограничить выплаты долга 10% доходов. Это поможет «освободить максимальное пространство для расходов стран для достижения прогресса в борьбе с неравенством, климатическими и природными кризисами».

Еще одним широко поддерживаемым требованием является изменение правовой базы для долгов частного сектора, большая часть которых выдается в соответствии с английским законодательством.

Новое законодательство, поддерживаемое британскими благотворительными организациями развития, не позволит коммерческим кредиторам получать более выгодные условия, чем другие стороны в соглашениях о реструктуризации долга; и помешать им подавать в суд на правительства-должники в разгар процесса реструктуризации, как это угрожает в случае с Эфиопией.

Высокопоставленные деятели Лейбористской партии Великобритании поначалу проявили некоторый энтузиазм по поводу этой идеи; но они, похоже, отступили от этого после того, как в начале этого года было принято решение сократить государственный бюджет помощи.

пропустить прошлую рекламную рассылку

после продвижения информационного бюллетеня

Инсайдеры в правительстве ссылаются на скептицизм Министерства финансов, при этом чиновники предполагают, что такие законодательные изменения могут оказать сдерживающее воздействие на инвестиции частного сектора. Участники кампании подозревают лоббирование со стороны финансового сектора.

Одной из организаций, публично выступающих против подобных законодательных изменений в США, является Институт международных финансов (IIF). На прошлой неделе в Вашингтоне группа устроила вечеринку в резиденции британского посла, на которой Рэйчел Ривз произнесла короткую речь, а президент IIF Тим Адамс произнес более длинную речь.

Несмотря на оговорки по поводу правовой реформы, Великобритания выразила некоторую заинтересованность в том, чтобы выступать в качестве организатора по вопросу суверенного долга, а канцлер создала Лондонскую коалицию для облегчения взаимодействия с кредиторами частного сектора.

Но после февральского сокращения помощи с 0,5% до 0,3% национального дохода, ключевым моментом министра развития Великобритании Дженни Чепмен стало решение, куда упадет топор по зарубежным проектам.

Ожидается, что результаты будут объявлены в ближайшие месяцы, при этом Великобритания вообще выйдет из некоторых стран. Сокращения происходят в то время, как другие страны, в том числе США, Франция и Германия, также сокращают помощь.

В следующем году, когда США возьмут на себя председательство в «Большой двадцатке», ожидается скудный прогресс в облегчении глобального долга. Но Великобритания может взять на себя эту роль в 2027 году, и участники кампании уже мобилизуются, чтобы призвать Труд использовать его для борьбы за лучшую систему.

Тим Джонс, директор по политике Debt Justice, заявил: “Списание долга занимает слишком много времени и подвергает страны высокому риску долгового кризиса. Великобритания должна использовать свое вероятное председательство в G20 в 2027 году, чтобы отстаивать серьезные изменения, включая более глубокое и быстрое облегчение долгового бремени и приостановку платежей во время переговоров”.

Это сложный вопрос, требующий умелой политики. Но в эпоху сокращения бюджетов, возможно, это могло бы приблизить Лейбористскую партию к ее обещанию в манифесте «вернуть Британии глобальное лидерство в области развития».

Миранда из Latindadd говорит: «Мы постоянно слышим: «Это так сложно, это так сложно, это лучшее, чего мы можем достичь». Но я говорю об обратном: контекст настолько сложен, что нам нужна точка перегиба – прямо сейчас».