В преддверии долгожданного первого выступления в четверг встреча Между Дональдом Трампом и Си Цзиньпином с момента возвращения президента США к власти чиновники с обеих сторон выработали контуры того, как может выглядеть торговая сделка между Вашингтоном и Пекином, соглашение, которое могло бы положить конец многомесячному глобальному экономическому хаосу, вызванному торговой войной между США и Китаем.
Два лидера не встречались лично с 2019 года. С тех пор война на Украине и растущая озабоченность Вашингтона технологическими достижениями Китая, а также давние проблемы, связанные с несбалансированными торговыми отношениями между США и Китаем, обострили связи между двумя сверхдержавами.
Встреча в четверг на полях Азиатско-Тихоокеанский регион Саммит экономического сотрудничества в Сеуле – это шанс перезагрузить отношения.
В среду Трамп в разговоре с журналистами на Air Force One заявил оптимистичным тоном, сказав: «Я думаю, что нас ждет отличная встреча с президентом Китая Си, и многие проблемы будут решены».
Президент США также отметил, что чувствительная тема Тайваня может не обсуждаться. “Я не уверен, что мы вообще будем говорить о Тайване. Я не уверен. Возможно, он захочет об этом спросить. Спрашивать особо не о чем. Тайвань – это Тайвань”, – сказал Трамп.
Пекин утверждает, что Тайвань является провинцией Китая, и проводит многогранную кампанию по оказанию давления на свое правительство, чтобы оно приняло то, что он называет «воссоединением». В среду правительственные чиновники повторили предупреждения о том, что они «никогда» не исключают использования военной силы для аннексии Тайваня в случае необходимости. В серии редакционных статей государственных СМИ на этой неделе были дополнительно изложены планы Китая по управлению Тайванем.
США являются самым важным сторонником Тайваня в сопротивлении угрозам Пекина, но непоследовательная позиция Трампа в отношении этой поддержки побудила других членов его администрации заверить, что США не откажутся от него.
Главным пунктом повестки дня встречи Си Цзиньпина и Трампа будут редкоземельные элементы. Удушающий контроль Китая над поставками важнейших полезных ископаемых, которые жизненно важны для промышленности США, от автомобилестроения до военной техники, стал для Пекина мощной разменной монетой.
Китай контролирует около 70% мировой добычи редкоземельных металлов и более 90% его перерабатывающих мощностей. В этом месяце Пекин усилил ограничения на экспорт редкоземельных металлов и связанных с ними технологий, ссылаясь на соображения национальной безопасности. Аналитики отмечают, что это произошло вскоре после того, как США расширили ограничения на экспорт передовых полупроводниковых технологий в Китай.
В ходе предварительных переговоров, состоявшихся в Куала-Лумпуре на выходных, Пекин, судя по всему, согласился отложить на год принятие нового контроля над экспортом, вероятно, в обмен на то, что Вашингтон заморозит новый контроль над экспортом чипов.
Такое соглашение quid pro quo стало бы победой как для экономики Китая, так и для экономики США – хотя «ястребы» в Вашингтоне будут жаловаться, что ослабление контроля над экспортом чипов, призванного отрезать Китай от передовых исследований в области искусственного интеллекта, может нанести ущерб долгосрочной безопасности США.
Тем не менее, Трамп, похоже, хеджирует свои ставки на редкоземельные металлы, поскольку последние несколько месяцев показали зависимость США от Китая в отношении этих важнейших сырьевых товаров.
Во вторник Трамп и новый премьер-министр Японии Санаэ Такаичи подписал соглашение обеспечить добычу и переработку редкоземельных и других полезных ископаемых. Обе страны рассмотрят возможность заключения взаимодополняющего соглашения о запасах важнейших полезных ископаемых, заявил Белый дом в сообщении. заявление.
Япония — одна из немногих крупных экономик, которая активно работает над уменьшением своей зависимости от Китая в области редкоземельных металлов — модели, которой многие в США хотят следовать. В 2010 году столкновение между китайскими и японскими судами в Восточно-Китайском море вызвало опасения, что Китай заблокирует экспорт редкоземельных металлов в Японию, что повергло ее промышленность, особенно автомобилестроение, в панику. За годы, прошедшие с тех пор, Япония сократила свою зависимость от редкоземельных металлов от Китая с 90% до 60%.
Китай также стремится уменьшить свою зависимость от США. Во вторник Китай подписал обновление своего соглашения о свободной торговле с блоком стран Юго-Восточной Азии АСЕАН, которые в совокупности являются крупнейшим торговым партнером Китая. Двусторонняя торговля между Китаем и АСЕАН в прошлом году составила 771 млрд долларов (580 млрд фунтов) по сравнению с 659 млрд долларов (496 млрд фунтов) в торговле между США и Китаем.
Над переговорами висит угроза глобальной торговой войны, в ходе которой в апреле обе стороны либо угрожали уровням тарифов, либо вводили их. Они достигли уровня, который по сути был бы равнозначен торговому эмбарго между двумя крупнейшими экономиками мира. В последние недели Трамп пригрозил ввести 100% тарифы на китайские товары, начиная с ноября, в ответ на ограничения на редкоземельные элементы. Но теперь, похоже, эти тарифы будут отменены.
Остается вопрос о том, что произойдет с высокими тарифами, которые Пекин и Вашингтон ввели друг другу в начале торговой войны, которые теперь приостановлены до 10 ноября, крайнего срока для достижения соглашения.
По состоянию на 25 сентября средний китайский тариф на экспорт из США составлял 32,6%, тогда как средний тариф США на китайский экспорт составлял 57,6%. в соответствии с Институт Петерсона международной экономики. В апреле тарифы с обеих сторон превысили 130%.
«Оба лидера считают, что они и их страны находятся в очень сильной позиции», — сказала Бонни Глейзер, управляющий директор Индо-Тихоокеанской программы базирующегося в США Немецкого фонда Маршалла. Тем не менее, она добавила: «Оба хотят избежать возврата к очень высоким тарифам, которыми они угрожали друг другу в начале этого года».
В понедельник министр иностранных дел Китая Ван И разговаривал по телефону с госсекретарем США Марко Рубио. Ван признал «неудачи» в торговых отношениях США и Китая и призвал обе стороны поддерживать «дух равенства, уважения и взаимной выгоды» на переговорах на этой неделе.
Трамп и Си, вероятно, также обсудят контроль над фентанилом и завершат работу над соглашением. Скидки Тик Ток это было согласовано в Мадриде.
Но помимо специфики любых соглашений, самым большим прогрессом на саммите на этой неделе станет подчеркивание потенциала конструктивных переговоров между двумя самыми влиятельными людьми в мире. Трамп бросил вызов «ястребам» в Вашингтоне и занял относительно примирительный тон с Си Цзиньпином. И Си «уверен в своей способности управлять Трампом в данный конкретный момент», сказал Глейзер.
Обе стороны заинтересованы в охлаждении торговой войны. Фэн Чучэн, партнер Hutong Research, независимой консультативной фирмы, базирующейся в Пекине и Шанхае, сказал: «В США растет осознание того, что «взаимозависимое сосуществование может быть полезным». [that] ощущение, что парадигма США в отношении Китая постепенно меняется».
Продолжение темы
