Что такое Санаэномика?

Дебаты в Сейме начались, и хотя дипломатический дебют Такаичи на прошлой неделе привлек внимание, фокус быстро сместился на карманные эффекты. В необычном начале сессии оппозиционные партии, такие как Демократическая партия народа и Комэйто, которые сейчас находятся в оппозиции, выдвинули политические требования, которые Такаичи сигнализирует о готовности принять, создавая более кооперативный тон, чем это типично на данном этапе.

Межпартийное соглашение шести правящих и оппозиционных партий об отмене предварительного налога на бензин к концу года приведет к отмене налога с января. В преддверии этого шага правительство намерено поэтапно снизить цены на насосы. Текущая субсидия в размере 10 иен за литр будет дополнена дальнейшим снижением на 5 иен 13 ноября, еще на 5 иен позднее в ноябре и последними 5,1 иенами в начале декабря, в результате чего общее снижение составит 25,1 иен за литр.

Ожидается, что примерно в начале декабря начнутся обсуждения по дополнительному бюджету, включающему экономический пакет администрации, принятие которого запланировано на 17 декабря, в последний день текущей сессии парламента. Хотя детали не были полностью раскрыты, интервью показывают, что пакет, скорее всего, будет включать возобновление субсидий на электроэнергию и городской газ, что указывает на то, что он будет реализован примерно в начале следующего года. Вместе с более дешевым бензином этот набор из трех частей может принести заметное облегчение домохозяйствам и повысить одобрение, если люди начнут чувствовать ощутимое улучшение.

Спекуляции о досрочных выборах обычно возникают, когда снижается стоимость жизни. Прошлые прецеденты включают в себя роспуск, объявленный в конце декабря с голосованием в конце января: Йошида 23 декабря с голосованием 23 января, а Сато объявил 27 декабря с голосованием 29 января, что подпитывает разговоры о том, что этот вариант может вновь появиться в зависимости от обстоятельств.

Помимо немедленных мер по оказанию помощи, которые могло бы предпринять любое правительство, внимание обращается на то, что отличает экономический подход Такаити. Что касается налогово-бюджетной политики, Такаити говорил об «ответственных активных расходах», хотя конкретное значение этого понятия остается неясным. Что касается денежно-кредитной политики, предыдущие резкие замечания против преждевременного ужесточения были отложены, в результате чего позиция осталась неясной. Напротив, основа стратегии роста подлежит фундаментальному пересмотру после того, как Такаити признал, что прошлые усилия недостаточно стимулировали частные инвестиции.

Здесь администрация видит ранний подъем в судостроении. На саммите Японии и США на прошлой неделе две страны включили расширение судостроительных мощностей в число согласованных пунктов. Япония, которая когда-то была ведущим судостроителем в мире, сейчас занимает примерно третье место по доле, имея сильные позиции в производстве судов среднего размера. Спрос США на такие суда связан с ограничениями на Панамском канале, где более узкие шлюзы делают конструкции среднего размера более практичными для трансконтинентальных маршрутов. Токио стремится использовать эту нишу и восстановить ведущую отрасль, при этом соответствующее финансирование, вероятно, появится в дополнительном бюджете наряду с мерами по энергоснабжению домашних хозяйств.

Сектор сталкивается со структурными препятствиями. Судостроение зависит от квалифицированных сварщиков и других мастеров, и передача таких навыков не может быть осуществлена в одночасье, что ограничивает быстрое расширение мощностей, даже если финансирование увеличится. Возможности технического обслуживания – еще одна сильная сторона Японии – также зависят от рабочей силы, в которой в последние годы увеличилась доля иностранных рабочих. Поскольку Такаичи сигнализирует об ужесточении контроля над иностранной рабочей силой, правительству необходимо будет согласовать эти сигналы с потребностями на местах на верфях и в сервисных доках, чтобы избежать узких мест.

В институциональном плане Такаити организовал первое заседание штаб-квартиры Стратегии роста Японии, фактически проведя ребрендинг и частично унаследовав работу от предыдущего органа «нового капитализма» под руководством Кисиды. Было отмечено семнадцать приоритетных областей: от цифровых технологий и кибербезопасности до пищевых технологий и термоядерной энергетики – амбициозная широта, которая рискует распространиться, если ее не отсеять до выполнимых приоритетов. Министрам были поручены домены и поручено разработать планы к следующему лету, что является тяжелой задачей, поскольку министерства одновременно составляют бюджет на следующий финансовый год. Один министр в частном порядке охарактеризовал рабочую нагрузку как «жестокую».

Кадровый выбор намекает на преемственность эпохи Абэ. Имаи, давний помощник Абэ, вернулся в центр в качестве руководителя отрасли Секретариата Кабинета министров, напоминая о структуре принятия решений, в которой ключевые помощники в финансах и Секретариате Кабинета консультируют премьер-министра по определенным направлениям – модель, которой приписывают долговечность второй администрации Абэ. Поскольку Кихара теперь является главным секретарем кабинета министров, то, как будет функционировать эта основная команда, будет определять реализацию политики.

Три стрелы абэномики – монетарное смягчение, активные бюджетные расходы и стратегия роста – действительно обеспечили обращение денег и помогли вывести Японию из дефляции, но рост заработной платы отставал, а сегодняшняя слабая иена усилила проблемы с ценами на импорт. По мнению Такаити, пересмотр стратегии роста без уточнения фискальных и монетарных основ рискует привести к тому, что министерства не смогут рассчитать стоимость или реализовать конкретные программы. На практике три стрелки остаются набором: если не определены фискальная и монетарная основы, министерства не могут воплотить лозунги в графики и статьи.

Схема очевидна – облегчение расходов домохозяйств сейчас, стратегическая ставка на судостроение и переоснащение органа роста, который будет продвигать предложения к следующему лету – но испытанием является реализация. Если Такаити не перейдет от архитектуры к детальным измерениям с указанием сроков, бюджета и кадровых решений (особенно для таких отраслей, как судостроение), вопрос о том, как санэномика улучшает повседневную жизнь, останется лишь частично решенным.

Источник: ЁМИУРИ