РГС по капиталу, талонам на питание, взаимному страхованию… Депутаты разгадывают план Лекорню относительно «Секу»

Депутаты продолжают стирать копию, представленную правительством Себастьяна Лекорню для исправления счетов системы социальной защиты. Во время рассмотрения в первом чтении проекта бюджета «Секу» они уже отклонили часть экономии, предложенной для сдерживания роста расходов, и планировали ужесточить сборы с доходов с капитала. И это, несомненно, только начало… Обзор первых голосов, которые могут изменить ситуацию для многих французов в следующем году.

· Увеличение КСГ по доходам от активов

Это одна из флагманских мер, предложенных социалистами, чтобы попытаться создать новые доходы для социального обеспечения, профинансировать приостановку пенсионной реформы и избежать мер по экономии, предложенных правительством (замораживание социальных пособий, увеличение франшиз и взносов на процедуры по уходу и т. д.). Депутаты зафиксировали в среду рост на 1,4 пункта ставки общего социального взноса (ОСВ) на доходы от активов (земля) и капитала (инвестиции), доведя ее с 9,2% до 10,6%. По словам его промоутеров, этого достаточно, чтобы принести «Секу» долгосрочный доход почти в 2,7 миллиарда евро.

Такая мера “не повлияет на средний класс и рабочий класс”, заверил депутат-социалист Жером Гедж, “по большей части этот доход представляет собой доход от дивидендов, прироста капитала от недвижимости, контрактов капитализации. Буклет Livret A, молодежный буклет, популярный буклет о сбережениях, буклет об устойчивом развитии, безусловно, освобождены от налога. Но это затронет все другие очень популярные сберегательные продукты (страхование жизни, PEA, PEL и т. д.).. Принятие такой меры было непростым, поскольку первая поправка на этот счет была отклонена.

Правительство, хотя и не скрывало своих сомнений по поводу предложенного варианта, отмечая, что речь идет о долгосрочном повышении сборов, тем не менее проявило благосклонность к идее открытия дебатов о сборах на активы и капитал. По мнению министра государственных счетов Амели де Моншален, в любом случае необходимо найти решения для восполнения дефицита «Секу», зная, что нет большинства, например, для одобрения «белого года», который позволил бы сделать много экономии. Кроме того, по ее словам, это предложение будет повторно обсуждаться в ходе парламентских дебатов.

· Отсутствие повышения налогов для компаний взаимного страхования

Депутаты также отвергли в среду идею создания «исключительного вклада», оказывающего давление на взаимодополняющие организации. Это лежало на столе уже несколько месяцев. Потому что страховые компании подвергались критике со стороны сменявших друг друга руководителей за то, что они увеличили свои цены на 2025 год в ожидании увеличения их сборов, чего в конечном итоге не произошло из-за падения правительства Мишеля Барнье. Если принцип этого налога оспаривается заинтересованными сторонами, то правительство Себастьяна Лекорню в последние дни планировало обратное. укрепить его для финансирования приостановки пенсионной реформы, обещанной социалистам.

Налоговый проект, который должен был принести чуть более 1 миллиарда евро, однако встретил сопротивление с обеих сторон полуцикла. «К сожалению, мы знаем, что это ляжет на плечи больных и застрахованных», — заявила в среду вечером депутат от Социалистической партии Сандрин Рунель. «Вы не заработаете миллиард на страховании, на взаимном страховании, вы заработаете миллиард на больных», — заявил представитель Национального объединения Жан-Филипп Танги. Этот отказ, который уже был зарегистрирован в комитете, обещает еще больше усложнить уравнение для корректировки счетов социального обеспечения.

· Отсутствие замораживания шкалы CSG для пенсионеров и безработных

Депутаты также подавляющим большинством голосов отвергли в среду вечером замораживание (вместо индексации с учетом инфляции) шкалы CSG по замещению доходов, а именно пенсий и пособий по безработице. Эта мера, которая должна принести 300 миллионов евро, идет рука об руку с идеей заставить всех работать над восстановлением государственных финансов, которую защищали правительства Франсуа Байру, а затем Себастьяна Лекорню, прежде чем он добавил воду в свое вино.

Зная, что целевые ставки CSG ниже, чем «нормальные» ставки CSG, и корректируются в зависимости от дохода, предполагается, что эта мера затронет только 3% домохозяйств, у которых есть плательщик CSG по целевому замещающему доходу. Однако и здесь это предложение было отклонено большинством скамей. «Усилия, требуемые от французов, окажут механическое воздействие на покупательную способность некоторых домохозяйств, уже пострадавших от других мер», — заявил депутат Ян Букар, имея в виду, в частности, случай пенсионеров.

· Неожиданное и масштабное снижение налогов для бизнеса… отложено

Голосование застало правительство врасплох. В полдень депутаты проголосовали за поправку Чарльза Зитценштуля («Вместе за республику»), полностью и просто отменяющую взносы компаний в социальную солидарность (C3S), налог, основанный на обороте компаний сверх определенного порога, который сегодня финансирует старое отделение «Secu». В поправке к апелляции, призванной открыть дебаты по налогам на производство, утверждается, что C3S является тем, «который оказывает наиболее существенное искажающее воздействие на деловую активность».

Его принятие расширяет (на данном этапе) дыру в «Секу» на 5 млрд евро, тогда как бюджет направлен наоборот на пополнение счетов и финансирование приостановки пенсионной реформы. «Мне трудно смириться с тем фактом, что я потерял 5 миллиардов евро для сектора престарелых», — заявил министр труда Жан-Пьер Фаранду после голосования, указав, что поправка должна стать предметом второго обсуждения.

· Талоны на питание сохранены, «Секу» потерял новый миллиард

При этом депутаты подавляющим большинством голосов проголосовали против увеличения взносов на социальное обеспечение, направленных на «доплаты к зарплате» – таких как ваучеры на питание, праздничные ваучеры, подарочные ваучеры и другие социальные и культурные льготы, финансируемые CSE. Первоначальный текст был направлен на введение взноса работодателя в размере 8%, чтобы «привести его в соответствие» с другими надбавками к заработной плате, такими как финансирование работодателем социальных гарантий, и избежать «феномена замещения заработной платы», согласно тексту. Отказ от этой меры уже одобрен в комитете представляет собой убыток в размере 950 миллионов евро для счетов компании. С другой стороны, депутаты подтвердили десятипроцентное увеличение взносов на компенсации, выплачиваемые в связи с обычным увольнением и выходом на пенсию.