Пенсильвания отказалась от углеродного рынка, чтобы успокоить республиканцев

В прошлом месяце губернатор Пенсильвании Джош Шапиро вышел из Региональной инициативы по выбросам парниковых газов, или RGGI (произносится как «Реджи»), программы ограничения и торговли квотами, которая устанавливает региональный лимит на выбросы углерода электростанциями, расположенными на северо-востоке.

Вот как работает RGGI: каждый год кредиты, позволяющие электростанциям выбрасывать определенное количество углекислого газа, вплоть до предельного уровня, продаются с аукциона. Доходы от этих аукционов поступают государствам-членам RGGI, которые могут реинвестировать их в программы экологически чистой энергетики и доступности для потребителей. Важно отметить, что ограничение выбросов постепенно снижается с течением времени, теоретически гарантируя, что общий объем выбросов продолжит тенденцию к снижению.

Пенсильвания является гигантом в рамках программы, потому что у нее есть сектор высшей энергетики выбросов, чем во всех других штатах RGGI — Мэн, Нью-Гэмпшир, Вермонт, Массачусетс, Коннектикут, Род-Айленд, Нью-Йорк, Нью-Джерси, Делавэр и округ Колумбия — вместе взятых, поэтому уход Шапиро вызвал шок в системе. Демократ вышел из программы в рамках компромисса, чтобы убедить республиканцев в законодательном органе принять бюджет штата, который задерживается с июня, вынуждая школы и общественный транспорт использовать средства на черный день или брать на себя долги для поддержки услуг.

Подписывая законопроект о выходе, Шапиро заявил, что республиканцы штата использовали RGGI «как предлог, чтобы затормозить предметные разговоры об энергетике». (Хотя Пенсильвания присоединилась к региональному пакту в 2022 году, этот шаг был немедленно связан с судебным разбирательством, которое продолжалось на момент выхода Шапиро, а это означало, что штат еще не участвовал в аукционах.)

«Сегодня это оправдание исчезло», — добавил Шапиро. «Пришло время смотреть вперед — и я собираюсь активно продвигать политику, которая создаст больше рабочих мест в энергетическом секторе, обеспечит больше чистой энергии в сети и снизит стоимость энергии для жителей Пенсильвании».

Но некоторые другие демократы и защитники окружающей среды утверждают, что губернатор, по сути, отдал магазин. «Я бы назвал это фаустовским, но Фауст получил гораздо больше от своей сделки с дьяволом», — Никил Саваль, сенатор штата от Демократической партии, рассказал Spotlight PA. Джексон Моррис, старший директор по государственной политике Совета по защите природных ресурсов, заявил, что Шапиро потерял шанс претендовать на значительную экологическую победу во время потенциальной президентской гонки, которую он по слухам рассматривать.

Демократы «по сути проиграли», сказал Моррис. «Политический расчет всего этого сбивает с толку».

Пенсильвания впервые присоединилась к RGGI в 2019 году по инициативе тогдашнего губернатора Тома Вольфа, но программа сразу же вызвала сопротивление со стороны республиканцев. Постановление суда 2022 года не позволило штату официально присоединиться к RGGI в том же году, а затем и к Суду Содружества. правил Действия исполнительной власти Вольфа будут признаны неконституционными в 2023 году. В настоящее время это решение пересматривается Верховным судом штата, где демократы сохранили свое большинство на выборах в прошлом месяце. Но шаг Шапиро делает этот процесс спорным.

“Чтобы добавить оскорбление к травме, – сказал Моррис, – мы собирались получить ответ от суда. А теперь мы никогда этого не получим, потому что они сдались”.

«Дело не только в том, что мы промахнулись с мячом на 1-ярдовой линии, но и в том, что потом [we] подхватил его и направил в другую конечную зону», — сказал Патрик Макдоннелл, президент и генеральный директор пенсильванской экологической группы PennFuture (администрация губернатора отказалась официально говорить с Гристом).

На данный момент RGGI предоставил государствам-участникам около 8,6 миллиардов долларов. Вирджиния, только что одержавшая победу избранного губернатора-демократа Эбигейл Спанбергер, в настоящее время готова снова присоединиться к программе после того, как ее вытеснил нынешний губернатор-республиканец Гленн Янгкин. Когда произошел уход Янкина найденный Чтобы быть незаконным в суде, Шпанбергер выступал за возвращение к договору.

Некоторые более осторожны в своей критике Шапиро. «Это решение [on RGGI] Мне это не кажется окончательным», — сказал Даллас Бертроу, старший научный сотрудник исследовательской некоммерческой организации «Ресурсы для будущего».

В начале 2025 года Шапиро обнародовал свой «План молнии» — предложение по созданию рабочих мест и энергетики, которое включало так называемую Пенсильванскую программу сокращения выбросов в атмосферу. Известная как PACER, это, по сути, версия RGGI, специфичная для Пенсильвании — программа ограничения и торговли квотами, которая постепенно сокращает выбросы, создает торгуемые углеродные кредиты, которые (теоретически) будут взаимозаменяемы с кредитами государств-членов RGGI, и реинвестирует прибыль в снижение потребительских затрат на электроэнергию. «Пенсильвания — слон по сравнению с остальной частью RGGI», — сказал Бертроу, объясняя причины, по которым штат хотел бы создать свою собственную программу, а затем связать ее с RGGI.

«Было бы здорово увидеть, как Пенсильвания присоединилась к RGGI», — сказал он. «Но я думаю, что мы, возможно, проложим путь, который обернется к лучшему».

Другие менее убеждены. По их словам, присоединение к RGGI было возможным только потому, что оно было реализовано посредством действий исполнительной власти. Шансы на то, что что-то вроде PACER пройдет через сенат штата, контролируемый республиканцами, невелики.

«Жители Пенсильвании нуждаются и заслуживают серьезных планов по ограничению выбросов парниковых газов, снижению счетов за электроэнергию и увеличению доходов», — заявил сенатор штата Саваль в заявлении для Grist. “До сих пор республиканцы в Сенате не проявили особого интереса даже к скудным усилиям сделать что-либо из этого. Трудно представить, что отмена RGGI поможет им, так сказать, найти религию на этом фронте”.

Примечание редактора: Совет по защите природных ресурсов является рекламодателем Grist. Рекламодатели не имеют никакой роли в редакционных решениях Grist.

Исправление: В более ранней версии этой статьи была допущена ошибка в написании фамилии бывшего губернатора Пенсильвании Тома Вульфа.