Высокая стоимость антииммиграционной политики: обратная реакция рискует ростом и инновациями | Мнения экспертов

Иммиграция стала центральной линией разлома в современной политике. Нигде это не является более очевидным, чем в Соединенных Штатах (США) и Соединенном Королевстве (Великобритания), где риторика становится все более абсурдной. Однако лежащая в основе этого экономика удивительно проста. Большинство стран с развитой экономикой быстро стареют, а с демографическим спадом происходит сокращение рабочей силы. Хотя автоматизация и искусственный интеллект (ИИ) могут облегчить некоторые из этих проблем, ни один из них не может удовлетворить быстро растущую потребность в работниках здравоохранения и ухода за престарелыми или заменить педагогов, сантехников и многих других, чья работа по-прежнему зависит от незаменимого человеческого участия.

Напротив, в развивающемся мире имеется огромное предложение рабочей силы, но недостаточно хороших рабочих мест, чтобы ее поглотить. По прогнозам, только в Африке в следующую четверть века к населению трудоспособного возраста присоединятся более 600 миллионов человек. В мировом масштабе эта цифра приближается к одному миллиарду. Результатом является хроническая безработица среди молодежи, которая почти наверняка будет подпитывать политическую нестабильность и гражданские конфликты во многих странах с низкими доходами. Эта напряженность усугубляется изменением климата, которое, как ожидается, сильнее всего ударит по развивающимся экономикам и ускорит миграционные потоки в более богатые страны.

Экономисты уже давно утверждают, что ослабление ограничений на трансграничную мобильность приносит огромные выгоды как странам назначения, так и странам происхождения. Однако об этом никогда не узнать, судя по яростной антииммиграционной реакции, охватившей сейчас развитый мир. В Германии решение Ангелы Меркель принять миллион сирийских беженцев в 2015 году является, пожалуй, самым непопулярным решением за ее 16-летний срок пребывания на посту канцлера, каким бы морально смелым оно ни казалось в то время. Разочарование по поводу растущего числа мигрантов было одной из основных причин решения Великобритании о выходе из Европейского Союза в 2016 году. А в Венгрии премьер-министр Виктор Орбан построил свой политический бренд на жесткой антииммиграционной платформе, став путеводной звездой для крайне правых провокаторов, таких как Такер Карлсон.

Траектория развития Америки за последнее десятилетие вызывает особую тревогу. Исторически способность страны привлекать амбициозных людей со всего мира была одной из ее самых сильных сторон, стимулируя экономический рост, инновации и культурную жизнеспособность. Американские университеты, в частности, стали магнитами для талантов со всего мира, привлекая талантливых студентов, которые приезжают не только для того, чтобы получить высококачественное, хотя и очень дорогое, образование, но и для того, чтобы построить жизнь и карьеру в США. Такой подход оправдал себя сторицей, поскольку почти половина всех компаний из списка Fortune 500 была основана иммигрантами или их детьми.

Но этот столп американского динамизма сейчас находится под угрозой разрушения. Администрация президента США Дональда Трампа фактически закрыла границу и устроила публичное зрелище рейдов и депортаций иммиграционной и таможенной полиции (ICE) якобы для того, чтобы обратить вспять так называемую политику «открытых границ» бывшего президента Джо Байдена. Шокирующие кадры венесуэльских мигрантов, обвиненных в бандитских связях, депортированных в печально известный Центр содержания террористов в Сальвадоре, где они, как сообщается, подверглись жестокому и бесчеловечному обращению, возможно, способствовали последующему сокращению числа нелегальных пересечений границы. Но этот театр жестокости также охладил легальную иммиграцию, обескураживая многих опытных и амбициозных людей, которые долгое время поддерживали инновации и рост США.

Репрессии администрации Трампа в отношении иностранных студентов были особенно разрушительными. В одном широко известном случае 19-летняя студентка Бэбсон-колледжа, прибывшая в США из Гондураса в возрасте семи лет, была вытащена из-под контроля в бостонском аэропорту Логан. Вместо того, чтобы улететь домой в Техас, как планировалось, ее задержали, отправили в учреждение ICE, а затем, несмотря на постановление федерального суда о невывозе ее из Массачусетса, депортировали в Гондурас, разлучив ее с родителями, которые остаются в США.

Конечно, политика эпохи Байдена вызвала всплеск нелегальной иммиграции, одновременно сужая законные пути для экономически выгодного въезда. В период с 2020 по 2024 год в США въехало около 11 миллионов иммигрантов — и, учитывая большое количество тех, кто пересек неконтролируемые участки южной границы, реальная цифра может быть намного выше. Конечно, подход Байдена сам по себе был реакцией на ограничения Трампа во время его первого срока, иллюстрируя, как иммиграционная политика США резко колеблется между крайностями, а не сближается к последовательной стратегии.

Учитывая укоренившиеся разногласия и дисфункцию в Вашингтоне, шансы на то, что Конгресс примет двухпартийный законопроект об иммиграционной реформе, исчезающе малы. Аналогичная динамика наблюдается во многих странах развитого мира. На этом мрачном фоне экономические аргументы в пользу иммиграции столь же убедительны, как и прежде. Фактически, недавние исследования показывают, что затраты на рост антииммиграционной политики президента Трампа со временем превзойдут затраты, связанные с его тарифами и другими торговыми барьерами. Если нынешние политические тенденции сохранятся, разрыв между экономическими основами и политическими решениями, скорее всего, только увеличится, в результате чего развитые страны окажутся совершенно неподготовленными к предстоящим вызовам.

Автор — профессор экономики и государственной политики Гарвардского университета. ©Проект Синдикат, 2025