Бюджет-2026: правительство и парламентарии ищут выход

Удастся ли правительству перевернуть страницу бюджета-2026? После принятия бюджета социального обеспечения, провал переговоров между депутатами и сенаторами в объединенном комитете (CMP) по законопроекту о финансах на 2026 год (PLF) оставил проект государственного бюджета незавершенным.

Даже если специальный закон позволяет избежать этого, поскольку 1^{является} Из-за январского перерыва в работе государственных служб «следует ожидать многих негативных последствий, если ситуация сохранится», – напомнил перед Рождеством премьер-министр Себастьен Лекорню. «Итак, вам нужен бюджет в январе, и наш дефицит должен быть сокращен до уровня менее 5% ВВП в 2026 году”, – продолжил он. Меры по реагированию на сельскохозяйственный кризис тесно связаны с принятием PLF, подчеркивает сегодня Матиньон, в то время как премьер-министр должен получить сельскохозяйственные профсоюзы. То же самое касается и новых армейских заказов.

Неофициальные обмены

Правительство хотело вернуть контроль после КПСС, чтобы облегчить компромисс в Ассамблее, за которой последнее слово о ФОП. Голосование большинством по-прежнему кажется маловероятным, но исполнительная власть отказывается упоминать цифру 49,3, которую предполагали многие парламентарии. «Прежде чем говорить о векторе, надо поговорить о сути», — повторяем внутри руководителя.

Премьер-министр после приема представителей групп в Ассамблее 22 декабря увеличил количество неофициальных телефонных переговоров во время праздников. Согласно нашим источникам, министр экономики Ролан Лескюр и министр государственных счетов Амели де Моншален также прояснили ситуацию по телефону с ведущими депутатами по бюджетным вопросам. Рассмотрение текста возобновится 8 января в Финансовом комитете во Дворце Бурбон, а затем 12 или 13 января на заседании.

Уравнение известно. Депутаты начнут с принятого в Сенате экземпляра с дефицитом в 5,3% ВВП, который необходимо сократить минимум на 0,3 пункта ВВП, или на 9 млрд евро, или даже чуть больше, потому что некоторые экономики, за которые проголосовали в Сенате, считаются “рассыпчатыми” – например ожидаемые с 2026 года во Франции 2030 года или о незамене каждого второго госслужащего.

Как вспоминала Амели де Моншален в конце декабря перед сенатским финансовым комитетом, «все еще было 50 мер, принятых на тех же условиях между Ассамблеей и Сенатом, […] хорошая отправная точка». Некоторые меры первоначального PLF также имеют консенсус против них, такие как сокращение ниши зарубежных производственных инвестиций, реформа пороговых значений освобождения от НДС для самозанятых лиц или налога на владение имуществом, также отметила она.

В пресс-релизе в конце декабря правительство также опубликовало список финансовых мер, которые оно хотело сохранить в ФПФ, по четырем приоритетам: сельское хозяйство, социальная экономика и экономика солидарности, заморские территории и бизнес.

Основные моменты расхождений

Сохраняется несколько основных точек расхождения. По данным ряда источников, правительство хотело бы усилить усилия местных властей, но против этого, в частности, выступают социалисты. Берси хотел бы отменить сокращение, проголосованное в Сенате по механизму Dilico, и уменьшить компенсацию за падение стоимости аренды промышленных предприятий (PSR VLEI), чтобы получить дополнительную выгоду в 1,4 миллиарда евро, согласно нескольким источникам. Берси не подтвердил.

Правительство также должно вернуть подоходный налог на прибыль крупных компаний, чья доходность была увеличена согласно поправкам в Ассамблее до 6 миллиардов евро, прежде чем сенаторы отменили эту меру.

ПС хотела бы увеличить его до 8 миллиардов евро, как в 2025 году, чтобы частично профинансировать около десяти миллиардов евро дополнительных расходов по сравнению с первоначальным PLF (на работу, занятость, экологию и т. д.). «Этот бюджет хочет заставить французов платить то, что не платят самые богатые», — критикует депутат от PS Эстель Мерсье. Социалистическая партия также планирует увеличить налог на недвижимость на 2 миллиарда евро, отменить сокращение CVAE (1,3 миллиарда евро) или повысить налог на владение недвижимостью, чтобы получить прибыль в 2 миллиарда евро.

2% строгальный станок

Правые предлагают, наоборот, сократить расходы. Филипп Жювен предложит посредством поправки общее сокращение государственных расходов на 2% без учета расходов на оборону и долговые расходы (5,4 млрд евро экономии) и замораживание верхних пределов налогов, выделяемых операторам (1,2–1,4 млрд евро). «Большую часть пути мы бы прошли без повышения налогов», — радостно говорит он.

Но Амели де Моншален не приемлет идею самолета. «По крайней мере половина сокращения дефицита должна происходить за счет реальных сбережений, а не только за счет налогообложения», — сказала она в интервью «JDD», прежде чем уточнить, что, за исключением обороны, кредиты всех министерств упадут на 1,5 миллиарда в 2026 году. «Это предложение правительства, над которым работают политические силы».

Учитывая столь разные стремления, найти точку приземления будет непросто. Но правительство может рассчитывать на широко разделяемое желание двигаться дальше, свидетелями которого избранные должностные лица являются на местах. Пока муниципальные выборы приближаются, «мы все коллективно заинтересованы в том, чтобы это завершилось как можно скорее», соглашается сенатор-социалист Тьерри Козик.